【代表大会】 莱芜市第十五届人民代表大会第五次会议于2007年2月26日至28日在
莱城召开。本次会议应到代表286名，实到代表271名，列席人员72名。会议的指导思
想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届
六中全会精神，紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会，动员全市人民以经济建设
为中心，解放思想，干事创业，锐意进取，加快发展，为全面建设小康社会作出新的
贡献。大会的主要议程是：听取和审议莱芜市人民政府工作报告；审议莱芜市人民政
府关于莱芜市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展
计划草案的报告；审查、批准莱芜市2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
与2007年国民经济和社会发展计划；审议莱芜市人民政府关于莱芜市2006年财政预算
执行情况和2007年财政预算草案的报告；审查、批准莱芜市2006年财政预算执行情况
的报告和2007年市级财政预算；听取和审议莱芜市人民代表大会常务委员会工作报告；
听取和审议莱芜市中级人民法院工作报告；听取和审议莱芜市人民检察院工作报告；
选举事项；其他事项。此次会议共召开三次全体会议和三次主席团会议。会议最后作
出相应的决议，批准了各项工作报告。会议补选孙振文为市十五届人大常委会第一副
主任，补选吕京华、李茂玉、张继山为市十五届人大常委会委员，补选马平昌为市人
民政府市长。补充李茂玉为莱芜市第十五届人民代表大会法制民族宗教外事侨务委员
会副主任委员，吕京华为莱芜市第十五届人民代表大会财政经济委员会副主任委员，
张继山为莱芜市第十五届人民代表大会教科文卫委员会副主任委员。
【常委会例会】 莱芜市第十五届人大常委会第二十九次会议，于2007年1月19日在
莱城召开。出席会议的有：市委书记、市人大常委会主任于建成，市人大常委会第一
副主任张正泉，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、谢宜民、张柏成、吕鲁平、
任启菊，秘书长刘振杰及委员共24人。会议听取审议市人大常委会关于召开市十五届
人大五次会议的决定（草案），听取审议市人大常委会主任会议关于提请补选马平昌
同志为山东省第十届人民代表大会代表的报告，听取审议市政府组成人员的情况介绍
和供职报告，表决市人大常委会关于召开市十五届人大五次会议的决定，表决有关人
事任免事项，颁发了任命书。
莱芜市第十五届人大常委会第三十次会议，于2007年2月6日在莱城召开。出席会
议的有：市人大常委会第一副主任张正泉，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、
谢宜民、张柏成、吕鲁平、任启菊，秘书长刘振杰及委员共21人。会议听取审议了市
人大常委会关于召开市十五届人大五次会议的有关事宜、代表资格审查委员会关于市
人大代表变动和补选情况的报告、市人大常委会工作报告（讨论稿）、市政府关于提
请干部任命的报告、市中级人民法院关于提请干部任免的报告，表决了市人大常委会
关于召开市十五届人大五次会议的有关事宜和人事任免事项，颁发了任命书。
莱芜市第十五届人大常委会第三十一次会议， 于2007年5月16日在莱城召开。出
席会议的有：市人大常委会第一副主任孙振文，副主任房逢玉、王传泉、孟广金、谢
宜民、张柏成、吕鲁平、任启菊，秘书长刘振杰及委员共22人。会议听取审议市政府
关于全市畜牧业发展情况的报告、关于全市环境保护工作情况的报告、市人大常委会
检查组对《莱芜市人大常委会关于莱城饮用水源地管护情况的审议意见》落实情况的
跟踪检查报告，听取市政府和市人民检察院关于提请任免干部情况的介绍，表决了关
于全市环境保护工作报告的审议意见，作出关于批准《市人大常委会检查组对〈关于
莱城饮用水源地管护情况的审议意见〉落实情况的跟踪检查报告》的决议，表决了人
事任免事项，并颁发了任命书。
莱芜市第十五届人大常委会第三十二次会议， 于2007年8月21日在莱城召开。出
席会议的有：市人大常委会第一副主任孙振文，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟
广金、谢宜民、张柏成、任启菊，秘书长刘振杰及委员共23人。会议听取审议市人大
常委会执法检查组关于教育法的执法检查报告、市选举工作委员会关于全市各级人大
换届选举工作的安排意见（草案）、市政府关于创建中国优秀旅游城市工作情况的报
告、关于创建国家园林城市工作情况的报告、关于莱芜市2007年上半年国民经济和社
会发展计划执行情况的报告、关于莱芜市2006年财政决算和2007年1—6月财政预算执
行情况的报告、关于莱芜市2006年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，
表决批准市选举工作委员会关于全市各级人大换届选举工作的安排意见，表决了关于
批准莱芜市2006年市级财政预算的决议、关于义务教育法执法情况的审议意见、关于
创建国家园林城市工作情况的审议意见，表决有关人事任免事项。
莱芜市第十五届人大常委会第三十三次会议，于2007年10月30日在莱城召开。出
席会议的有：市人大常委会第一副主任孙振文，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟
广金、谢宜民、张柏成、吕鲁平、任启菊，秘书长刘振杰及委员共25人。会议听取审
议了市政府关于全市新农村建设工作情况的报告、关于贯彻执行律师法情况的报告、
市人大常委会关于加强人民监督员工作的意见（试行）（草案）、市人民检察院关于
提请任命干部情况的介绍，表决市人大常委会关于批准市政府对人大常委会作出的四
项决议及审议意见研究处理情况报告的决定、关于加强人民监督员工作的意见，表决
有关人事任免事项。
莱芜市第十五届人大常委会第三十四次会议， 于2007年12月4日在莱城召开。出
席会议的有：市人大常委会第一副主任孙振文，副主任房逢玉、王传泉、王育革、谢
宜民、张柏成、吕鲁平、任启菊，秘书长刘振杰及委员共25人。会议听取审议市政府
关于提请任免市人民政府组成人员情况的报告、市中级人民法院关于提请决定任命人
员情况的报告，表决有关人事任免事项，颁发任命书。
莱芜市第十五届人大常委会第三十五次会议，于2007年12月25日在莱城召开。出
席会议的有：市人大常委会第一副主任孙振文，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟
广金、谢宜民、张柏成、吕鲁平、任启菊，秘书长刘振杰及委员共27人。会议听取审
议关于市十六届人大一次会议的有关事宜、市人大常委会代表资格审查委员会关于市
十六届人大代表资格审查情况的报告、市人大常委会工作报告（审议稿）、关于全市
贯彻实施税收征管法的检查报告、市政府关于代表建议意见办理情况的报告，表决关
于市十六届人大一次会议的有关事宜。
【监督工作】 2007年市人大常委会认真听取审议专项工作报告14项，开展执法检查
和视察7次，有效地促进了“一府两院”的工作。
听取专项工作报告。常委会听取审议市政府关于全市新农村建设、畜牧业、环境
保护、创建中国优秀旅游城市、创建国家园林城市、关于莱芜市2007年上半年国民经
济和社会发展计划执行情况、莱芜市2006年财政决算和2007年1—6月财政预算执行情
况、莱芜市2006年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。在此基础上，对
环境保护、创建国家园林城市等项工作作出审议意见，对莱城饮用水源地跟踪检查工
作、市级财政预算等项工作作出决议。
开展执法检查和视察。常委会对义务教育法、税收征管法、律师法执法情况进行
检查，对义务教育法的贯彻实施作出审议意见，推动和保证这些法律法规的贯彻实施；
对全市环境保护和创建中国优秀旅游城市工作进行视察。
【重要活动】 全市人大换届选举工作会议。2007年8月24 日，全市人大换届选举工
作会议召开。市人大常委会第一副主任孙振文、市委常委、组织部部长黄希俭、市委
宣传部副部长张明分别作重要讲话。孙振文在讲话中指出，要正确把握形势，进一步
提高对人大换届选举重大意义的认识；要明确工作重点，切实选好人大代表和地方国
家机关领导班子；要坚持原则，把党的领导、发扬民主和依法办事紧密结合起来；要
加强组织领导，确保换届选举工作顺利进行。为切实做好人大换届选举工作, 常委会
组织有关人员到莱城区和钢城区就做好换届选举工作进行了专题调研, 全面分析了换
届选举面临的新情况,形成了有分析、有见解、可操作性强的调查报告，《莱芜调研》
第八期给予登载，市委及时转发到两区及各乡镇党委，对做好换届选举工作，产生了
积极的指导作用。
市印刷造纸产业招商工作。为贯彻落实市委重点产业招商的指示精神，市印刷造
纸产业招商动员会于2007年4月18日召开。 市人大常委会第一副主任孙振文作重要讲
话。孙振文要求，要提高思想认识，高度重视印刷造纸产业招商工作；明确目标任务，
全面做好印刷造纸产业招商工作；切实加强领导，确保产业招商工作取得实效。按照
全市重点产业招商分工，由市人大牵头，市商业银行、市物资行办参与，以泰山纸业
为依托，积极寻求与国内外知名纸业集团的战略合作，借助其资金、市场和品牌影响
力，把具有比较优势的低定量涂布纸等产品做精做专，培育增长造纸、包装、印刷产
业链。
全市人大系统优秀调研论文评选活动。为进一步总结交流莱芜市各级人大依法行
使职权的经验和做法，推动全市人大工作的深入开展，研究室会同办公室，自2007年
4月上旬至8月上旬，组织开展全市人大系统第二届优秀调研论文评选活动。这次评选
活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法法律为依据，全面落
实科学发展观，围绕增强监督实效、发挥代表作用以及加强常委会自身建设等方面进
行调查研究，密切联系实际，认真总结换届五年来人大工作的新经验、新做法，研究
探讨进一步做好工作的新思路，更好地为各级人大依法履行职责提供理论支持和服务。
活动共收到论文22篇，经评委认真评选，共评出获奖作品7篇，其中一等奖2篇、二等
奖2篇、三等奖3篇。
“五型”机关创建活动。为贯彻落实市委市直机关工委关于在市直机关组织开展
“创建五型机关、 加强作风建设”活动的要求，市人大机关于2007年4月13日组织召
开创建“五型”机关活动动员会。市人大常委会第一副主任孙振文作重要讲话，要求
人大机关全体人员要充分认识创建“五型”人大机关的重大意义，着力提高人大机关
全体干部职工的综合素质， 切实加强创建活动的组织领导。创建活动从4月开始，到
年底结束，分动员学习阶段、查摆问题阶段、整改提高阶段、总结评比阶段四个阶段
进行。通过开展创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关的活动，使人大
机关达到思想上有明显进步，作风上有明显转变，工作绩效有明显改善，社会满意率
有明显提高的显著效果。
【代表建议和意见的办理】 市十五届人大五次会议以来，代表共提出建议和意见27
件，其中内容涉及农业、林业、水利等方面的3件，占11.1%；涉及交通、公路建设方
面的7件，占25.9%；涉及城建、环保方面的5件，占18.6%；涉及文化教育、医疗卫生、
计划生育方面的4件， 占14.8%；涉及财政方面的2件，占7.4%；涉及安全、民政方面
的4件， 占24.8%；其他方面的2件，占7.4%。对代表们提出的建议和意见，市政府全
部按规定时限答复了代表。从办理的情况来看，建议所提问题解决或正在解决的有20
件， 占承办总件数的74.1%，被列入计划准备实施的有3件，占总数的11.1%，因条件
不具备，暂时难以落实的有4件，占总数的14.8%。代表对办理结果表示满意或基本满
意。
（宁方民）