（2008年7月11日）
同志们：
这次会议开得很好。我们用一天半时间，现场观摩了莱城区、钢城区、高新区、
雪野旅游区经济社会发展和重点工程建设情况。四个区分别作了发言，讲得都很好，
大家普遍感到受教育、受启发、受震动。刚才，马市长代表市委、市政府全面总结了
上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年八个方面的工作任务，讲得很好，我完
全同意。希望大家深刻领会，抓好落实。下面，结合现场观摩情况，我再讲几点意见：
一、通过现场观摩，展示了科学发展的新成就，增强了又好又快发展的信心
这次观摩，我们看到了各级发展的重点、新的经济增长点和工作中的新亮点，看
到了各级科学发展、和谐发展、跨越发展的好经验、好做法，也看到了各级领导干部
真抓实干、攻坚破难、勇争一流的好作风，确实令人鼓舞、令人振奋。可以说，通过
现场观摩，大家互相学习借鉴，思路更清了，方向更明了，信心更足了，达到了预期
目的。从现场观摩的情况看，主要有这么几个特点：
第一，抓园区、促发展的变化大，区域布局进一步优化。在观摩中我们看到，各
级都把发展“三大产业板块”、建设“四个功能区”作为发展重点和工作着力点，打
基础、上项目、抓提升。“一线连四区”的发展框架进一步完善。在去年打通“四条
连接线” 基础上，今年骨干道路建设又有新进展。莱城区短短2个月时间就完成了汇
河大道二期工程建设，实现了东西贯通，把莱城工业区与西部姜蒜产业区紧密地联系
起来； 钢城区通过实施莱马路、省道803线等道路改造工程，拉近了与莱城主城区、
高新区的距离；雪野旅游区仲临路改造工程，把九龙大峡谷和雪野湖连在一起。另外，
还打通了鲁中西大街、实施了龙潭东大街公铁立交改造工程。随着这些主干道的改造
建设，各区之间、各板块之间、各功能区之间的经济联系更加紧密，要素流动更加顺
畅，发展空间更加广阔。园区功能进一步提升。各功能区在继续抓好道路、管网等工
程基础上，又相继铺开了一批重点基础配套工程，像莱城工业区实施了核心居住区、
中心商贸区等配套工程；钢城经济开发区加快了齐鲁钢铁物流园、莱钢技术研发中心
等建设；高新区加快了南部园区建设；雪野旅游区实施了重点片区绿化等工程；姜蒜
产业区半年多时间就拉开了“三纵三横”的道路框架，开局不错。一批大项目、好项
目向产业板块集聚。像北部生态旅游板块的农业科技示范园、星级酒店等一批旅游开
发项目，南部钢铁加工物流板块的鲁中钢铁物流中心、金丰异型钢材、信发钢铁等一
批钢铁配套延伸项目，中西部姜蒜板块的万兴大蒜脱水等一批姜蒜精深加工项目，都
是今年新上的投资较大、层次较高的项目，体现了各产业板块的特色。据统计，今年
各板块和功能区集中了全市80%以上的新上项目，“三大产业板块”和“四个功能区”
已成为我市产业集聚地和对外开放的平台，成为又好又快发展的优势和希望所在。正
如姜异康书记到我市调研时指出的那样，“你们划定的‘三个板块’、‘四个功能区’
等工作指导安排，很符合莱芜的发展实际，也确实体现了分类指导、突出特色的观念”。
第二，抓项目、促调整的势头好，经济又好又快发展的态势更加明显。各级各企
业都把项目作为抓调整、促提升、增后劲的重中之重，作为转变发展方式的主要手段，
集中新上了一批大项目、好项目。这次观摩印象特别深刻的，一是大企业、大项目发
展又好又快，对全市经济起着巨大的支撑和带动作用。像莱钢集团的宽厚板项目，投
资近50亿元，投产后年可实现产值超百亿、利税十亿以上，看了让人眼前一亮、为之
一震。更重要的是，这个项目带动作用非常明显，围绕宽厚板搞加工配套，大有文章
可作。今年莱钢还新上了研发中心、钢铁物流中心、苯加氢等一批项目。莱钢今年销
售收入可突破700亿元， 利税可突破100亿元，技改投入近100亿元，对全市的经济社
会发展起到了重要推动作用。泰钢集团在一鼓作气上了百万吨冷轧薄板项目后，今年
一期投资60亿元新上了年产60万吨的不锈钢项目，泰钢集团将由此发生质的飞跃，企
业主要发展指标实现翻番增长， 今年上半年销售收入过百亿元，全年有望突破200亿
元。 九羊集团400万吨炼轧钢项目，使公司开始跨入现代化钢铁企业行列，公司今年
销售收入将突破100亿元，实现翻番。莱芜电厂投资27.8亿元的2台33万千瓦机组年底
就可投产，他们紧接着要新上2台100万千瓦机组，总投资将超百亿。这些大企业、大
项目对我市大跨越、大发展的带动作用越来越明显。二是钢铁产业链正在加快延伸。
像金丰实业钢铁加工能力将达到110万吨、 年销售收入60亿元，信发钢铁加工能力将
超过百万吨、年销售收入50亿元，御鼎冷弯型钢二期工程完成后，企业将在方管加工
方面走在同行业前列。还有我们参观的里辛镇的中兴汽配，寨里镇的水压锻造，高新
区的呈瑞粉末冶金等，都围绕钢铁深加工延长产业链，上了水平、上了规模，展示了
钢铁产业无限的发展空间，也进一步坚定了我们把钢铁支柱产业做大、做强、做优的
信心。三是一批高新技术项目发展较快。像高新区的爱地高分子、泰丰高档家纺、朗
进科技、德运焊丝项目以及固德化工蒽油加氢等一批高技术含量的项目，成规模、高
水平地发展起来，对我市高新技术产业发展将起到很好的示范作用。同时，还有黄庄
金水湾生态园、现代农业科技园等一批现代旅游服务业项目也开始崭露头角。从全市
看， 上半年30个重点项目完成投资58.2亿元，占年度计划的58.3%。正是在这些大项
目、好项目的带动下，全市经济继续保持又好又快发展势头，发展的质量和效益大幅
提高。
第三，抓重点、促统筹的力度大，城乡一体化发展的步伐明显加快。各级各部门
都紧紧围绕统筹城乡一体化发展这条主线，加快“四个一体化”和“三个集中”推进
步伐，在不少领域实现了较大突破，涌现出一批好典型、新亮点。观摩中我们看到，
农村新社区建设力度加大。像艾山街道九龙家园、莱城工业区核心居住区、张家洼新
村、寨里集中居住小区、杨庄农村新社区等，都注重从规划抓起，从镇驻地和重点村
做起，成效很大，形成了各自的特点。像莱城工业区通过强化园区功能区划引导核心
居住区发展，羊里镇靠大企业带动城镇建设，张家洼街道办事处靠“挂钩试点”促进
社区建设，寨里镇靠第三产业促进人口向城镇集中，艾山九龙家园通过土地置换解决
了社区用地等，路子都很好。目前，全市启动集中居住区建设项目达26个，将有力地
改善农村居住环境，加快农民向市民转变。土地向规模经营集中的步伐加快。目前不
少乡镇都建立了土地流转平台，通过转包、租赁、入股等方式，加快流转步伐，土地
的规模经营效益不断提高，农业生产经营方式正在发生深刻变化。像万兴果菜公司主
动适应国际市场和现代农业发展的新要求， 与寨里镇、 大王庄镇联手合作，创出了
“企业+村级组织+农户”土地流转的新模式，实现了企业、农户、村集体“三满意”。
项目向园区集中的步伐加快。“飞地经济”的发展有力地促进了项目向园区集中，莱
城区已有12个乡镇（办）在工业区发展起“飞地项目”，其中凤城街道办事处分别在
高新区、 莱城工业区等地建了3个飞地园区，发展项目56个，预计全年新增地方财政
收入3500万元。今年全市先后有84个“飞地项目”向重点园区集中，既解决了一些地
方特别是山区乡镇项目安置难的问题，也促进了产业集约发展。城市卫生资源加快向
农村延伸。像我们观摩的羊里卫生院，通过与莱城区医院托管联合，门诊量、住院人
数、业务收入都实现了翻番，老百姓就近就能看好病，区医院也拓宽了发展空间。这
一做法已经在全市推行，目前14个乡镇（办）卫生院与城区医院实行了托管等形式的
合作，其中钢城城区医院向乡镇延伸实现全覆盖。乡镇卫生院向村卫生室延伸的势头
也很好， 已有380多个村被乡镇卫生院领办，像辛庄镇村卫生室全部都由镇卫生院领
办。农村垃圾处理趟出了新路子。口镇、颜庄等乡镇用市场的手段治理农村垃圾问题，
为全市带了个好头。目前全市已普遍建立起农村垃圾“村收集、镇清运、市区处理”
的治理体系和“将村庄的保洁任务面向社会公开竞价招标”的市场化运作机制。前段
时间李兆前、王随莲副省长为此分别作出批示，给予了充分肯定。镇域经济实力不断
提升。像我们观摩的艾山、羊里、里辛等镇处，都新培植了一批财源大项目，地方财
政收入增长都很快。 上半年，全市乡镇地方财政收入增长54.7%，比全市平均水平高
18.9个百分点，13个乡镇过1000万元，3个镇处过5000万元，预计年底将有3个镇处过
亿元。总的看，现在各级各单位对统筹城乡一体化发展认识越来越统一，推进力度越
来越大，城乡一体化发展已经有了一个良好开局。目前省里已初步确定我市为统筹城
乡一体化发展试点市，这既是对我们前段工作的充分肯定，也为我们进一步做好工作
创造了难得机遇。
第四，抓环境、促民生的效果好，城乡面貌与群众生产生活条件有了明显改善。
观摩中我们看到的听到的，除了城乡经济的发展，也了解到了城乡环境的新改善、民
生保障的新提高。一批城市功能提升的重点工程推进快。像我们观摩的青草河治理工
程，是我市城市水系改造的重点，目前整体规划已初步完成，拆迁工作已接近尾声。
钢城区实施的牟汶河上游治理工程，在莱钢的大力支持下，进展也比较快；莱城区实
施的汇河治理工程，正在按精品工程来做。另外，今年我们还铺开了综合体育馆、城
北植物园和龙潭东大街公铁立交、鲁中西大街改造等重点工程建设。这些工程完成后，
将有力地完善城市功能，改善城市形象，提升城市品位。现在看来，一个城市有了好
的绿化就显得有生机，有了好的水面就显得有灵气，有了好的道路框架就显得大气，
现在这些工程尽管还只是一些“点”，但只要我们牢固树立精品意识，一年接着一年
干，逐步会成为精品的“片”，最终就会建成精品城市。一批为民办的实事正在逐步
得到落实。像我们参观的凤城街道办小街小巷治理，进度快，标准高，实现了“三年
任务两年完成”，方便了群众出行、改善了居住环境，真正成为了一项民心工程。特
别令人高兴的是，在为民办实事的过程中，精品意识得到了提升，像吴花园的“五小”
改造工程就很有品位。另外，我们确定的提高城乡居民低保标准、扩大城乡就业等为
民办的8件实事也都有了很大进展，民生保障体系不断完善，覆盖面也进一步扩大。
以上这些新成就、新变化，是全市上下解放思想、创新实干的结果。总结起来，
主要得益于三个方面：
一是科学发展的思路不断完善。各级各部门紧紧围绕转变发展方式、融入省会城
市群经济圈、统筹城乡一体化发展、完善民生保障体系等重点工作，找准工作突破口
和着力点，思路越来越清晰。各区发展方向明确，工作重点更加突出。注重把科学发
展的要求落实到优化布局、调整结构、提高发展质量上。像莱城区举全区之力，发展
姜蒜产业区和莱城工业区，工作上了一个新台阶；钢城区坚持服务配套莱钢，努力做
大做强钢铁生产加工物流板块，成效很大；高新区突出高新技术产业发展，注重招大
引强，竞争力明显提升；雪野旅游区紧紧围绕生态旅游造环境、打基础，工作取得重
要进展。各乡镇优势发挥得好，突破的力度大。特别是镇域经济发展的路子越走越宽，
大企业带动、工业带动、园区带动、“飞地经济”带动的效果越来越明显。像凤城街
道办事处大力发展“飞地经济”，羊里镇举全镇之力壮大骨干企业，杨庄、寨里等乡
镇全力参与姜蒜产业区建设和发展，钢城区里辛、颜庄等镇处大力发展钢铁加工和服
务业配套经济。各企业机遇意识强，跨越发展步子快。像莱钢集团、鲁中矿业集团、
莱芜电厂、泰钢集团、九羊集团、泰丰集团等，都把宏观调控作为调整结构、转型升
级的重要机遇，主动适应，上大项目、搞大调整，开辟了新的发展境界。实践证明，
只有坚持解放思想，放宽视野，做好优势与机遇结合的文章，才能不断开创各项工作
新局面。
二是改革创新的主动性不断增强。各级各部门都把改革创新作为推动工作、破解
难题、争创一流的主要动力和抓手。像围绕推进城乡一体化发展改革创新，各级各单
位紧扣“主线”，注重把握规律，主动在“四个一体化”、“三个集中”等方面大胆
探索，像市卫生系统创出市区医院和镇卫生院、村卫生室托管合作的新路子，市城建
系统探索了垃圾集中处理的新路子等，都有力地推动了一体化发展。围绕破解融资难、
用地难等问题改革创新，市政府积极开展“为企业排忧解难服务月”活动。市经贸委
与人民银行把银企洽谈会拿到济南举办，收到明显成效。国土部门通过推进挂钩试点、
支持土地利用空间转移，加大对上争取力度，有效缓解了项目用地难。围绕维护社会
稳定改革创新，市政法委和信访部门健全工作网络、完善工作机制，就地化解矛盾纠
纷，周永康同志专门就我市做法作出重要批示。公安部门警力下沉、夯实基础，各项
工作都有了新的局面。实践证明，只有坚持改革创新，发展才会有动力，工作才会有
生气。
三是真抓实干的作风不断加强。各级各部门围绕中心、服务大局，在推进重点工
作、重点工程和急难险重任务上，勇挑重担，作风务实，落实有力。在推进城乡一体
发展中， 8个推进组领导重视，工作积极主动；市推进统筹城乡一体化发展办公室在
规划政策制定和综合协调方面，做了大量卓有成效的工作；市发改委积极向上争取，
为我市成为全省统筹城乡一体化发展试点市作出了积极努力。在支援抗震救灾过程中，
市建委、民政局、卫生局、交通局、公路局等部门的同志深入灾区、忘我工作，市委
组织部、慈善总会、红十字会、总工会等单位广泛发动、捐款捐物，各单位行动迅速、
措施有力，为支援抗震救灾作出了积极贡献。在“省级文明城市”创建中，市委宣传
部、市文明办周密部署、协调有力，市城市执法局、统计局、公安局、卫生局、建委
等部门积极配合，创城迎检工作富有成效，省文明城市测评组对我市工作给予高度评
价。在重点工程和重点项目建设中，各级各有关单位扎实工作、主动服务，保证了项
目和工程顺利推进。像凤城街道办事处在青草河改造拆迁中，工作细致、措施有力，
市建委、 执法局、房管局等部门密切配合，仅用一个月时间就完成全部927户、14万
平方米的拆迁任务。另外，市劳动局、市科技局、教育局、财政局、农业局、水利局
等单位在对上、对外争取项目、资金等方面力度比较大。实践证明，只有真抓实干，
攻坚破难，才能创出新业绩、实现新作为。
总之，今年全市经济社会保持了又好又快发展势头，成果来之不易，必须进一步
巩固好、发展好；各级各单位在工作中创造的好经验、体现的好作风，是我们做好今
后工作的宝贵财富，必须进一步完善好、发扬好。
二、进一步认清形势、振奋精神，努力开创又好又快发展新局面
当前，经济社会发展面临一系列新形势、新任务、新要求，需要我们深刻把握、
主动适应、积极作为。我们讲认清“新形势”，就是既要看到发展的总体势头是好的，
又要看到宏观调控趋紧带来的各种瓶颈制约问题更加突出，特别是资金和土地等瓶颈
制约明显，对经济发展造成较大影响；煤炭、铁矿石等原材料价格上涨，给企业经营
带来困难；受国际市场需求降低、人民币升值、出口退税率降低等影响，企业出口难
度加大。对这些问题，必须保持清醒的头脑。明确“新任务”，就是既要保持经济又
好又快发展，又要做好迎接奥运召开、支援抗震救灾等紧迫任务，增强做好各项工作
的责任感。把握“新要求”，就是要深入贯彻习近平同志在山东考察和姜异康书记在
莱芜调研时的重要讲话精神，增强贯彻落实科学发展观、转变发展方式的自觉性。习
近平同志在山东考察时，要求做好“新、特、优”三篇文章，“新”就是培育新的经
济增长点、构建科学发展新机制、形成区域协调发展新格局；“特”就是大力发展使
优势得到充分发挥的特色经济、特色产业；“优”就是着眼于提高经济发展质量和效
益，优化经济结构，优化产品质量，优化资源利用，优化生态环境，这些新要求既符
合山东实际，也完全符合我市实际，对于我们深入贯彻落实科学发展观、加快转变发
展方式具有重要指导意义。姜异康书记在我市调研时，要求我们发挥好产业、区位等
方面的独特优势，推进发展方式转变、统筹城乡一体发展、融入济南省会城市群经济
圈等重点，为我们在新起点上实现科学发展新跨越指明了方向。能否正确应对当前复
杂多变的形势，能否圆满完成全年各项工作任务，能否落实好中央、省委科学发展的
要求，取决于我们的思想境界、工作水平和工作作风。我们必须牢牢把握解放思想这
个总开关，重新审视和提升思想观念、精神面貌和工作状态，不断开创又好又快发展
新局面。
一要努力提升思想境界。有什么样的思想境界，就有什么样的目标追求，也就有
什么样的工作层次和发展水平。现在看，我们与先进地区相比，最大的差距不在于区
域位置的优劣、经济基础的好坏，而是差在思想解放的程度和干部的思想境界。思想
境界不提高，认识水平不突破，就不会有工作的大提升、发展的大跨越。当前，最重
要的是树立“三种眼光”。要以发展的眼光看问题，使自己的思想认识能跟上形势的
发展和社会的进步，坚决防止和克服固步自封、因循守旧的思想。要正确看待过去的
成绩，坚决摒弃“小成即满”和“自我感觉良好”的心态。要深刻认识当前发展中存
在的薄弱环节和突出制约，真正看到存在的问题、现实的差距和潜在的危机，始终保
持清醒头脑。要准确把握日趋激烈的区域竞争态势，树立“不进则退，小进也是退”
的责任感和紧迫感，始终做到思想上与时俱进、工作上永不懈怠、发展上永不满足。
通过观摩我们也看到，哪个区、镇、企业以发展的眼光看待和解决问题，其发展的速
度就快、发展的效果就好。要以开放的眼光看问题，真正了解世界、跟踪先进，坚决
防止和克服坐井观天、自以为是的思想。要把眼光放宽放远，把改革、发展放在全省、
全国乃至世界的大格局中去思考、去谋划，跳出自身、立足全局、置身世界看发展，
进一步理清发展思路。要多些开放思维，既要眼睛向内看、向后看，更要向前看、向
外看、向高看，要慎言“第一”、“最大”，真正了解市外、省外甚至国外现在已经
发展到什么阶段、什么水平，从而找准目标，明确定位。要以战略的眼光看问题，善
于把握基本规律，洞察发展大势，用好发展机遇，坚决防止和克服目光短浅、急功近
利的思想。当前，贯彻落实科学发展观是经济社会发展的最大战略。要始终坚持以科
学发展观为统领，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和
制约科学发展的突出问题。树立战略眼光，还要求各级领导干部在工作中提高未雨绸
缪、见微知著的能力和本领，努力探索和把握事物发展的规律，科学预测事物发展的
趋势和方向，提高工作的预见性和创造性。总之，世界眼光、战略思维是党员干部特
别是领导干部必备的素质。要通过思想境界的提升，使我们的干部更好地适应新形势、
新任务、新要求，始终保持与时俱进、开拓进取的精神状态。
二要进一步提升工作标准。站在什么高度定位，按照什么标准工作，效果大不一
样。“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”。只有追求卓越，才能拒绝平庸，
争创一流。要树立一流意识。广东、浙江等先进地区为什么创造了一个又一个发展奇
迹，最重要的原因，就是他们始终拥有国际化、全球化、现代化的宽广视野和宏大气
魄，始终瞄准国际一流来确定自己的发展目标和工作方向。地处内陆的郑州，也坚持
高点定位，提出“中部崛起看河南、河南崛起看郑州、郑州崛起看新区”的发展目标，
计划投资2000亿元再造一个新郑州。短短五年时间，建设了中央商务区、商住物流区、
高校园区等重点工程，引建了中石油、中石化等30多家“中字号”企业，崛起了一座
50平方公里的现代化新城，被誉为河南的“新浦东”。他们无论是城市定位、园区发
展，还是产业项目、生态建设，无一不体现出大气魄、大手笔和鲜明个性。作为我们
来说，每一项工作、每一个单位都有一个标准再提升的问题。要牢固树立“争创一流”
的工作理念，始终保持敢立潮头、勇于争先的状态，盯着先进找差距，别人能做到的，
我们也要做到；工作不干则已，干就干出一流水平，不凑合、不将就，在思想上坚决
拒绝平庸。要确定一流目标。就是各项工作都要向一流看齐，坚决克服低标准、低要
求、低水平，不论是量与质、过程与结果，都要干到极致，不能满足于过得去，不能
流于一般化。如统筹城乡一体化工作，能不能在改革试点和典型培植上创一流，创出
在全省乃至全国叫得响的改革创新经验和过得硬的典型。再如城建工作，对每一个重
大项目和重点工程，从规划设计到施工建设，敢不敢拿到全国、全省同类工程中去比
较，创出叫得响的精品工程和城市品牌。每一个单位、每一个部门、每一个岗位都要
站在高起点、制定高标准，并把标准贯穿于工作的全过程，贯穿于每一个层级、每一
个环节上。要创造一流业绩。就是要牢固树立“干不到一流是失职”的思想，鼓励各
级各部门各单位多创一流的“莱芜经验”、“莱芜工作品牌”，做到全省有位次、对
外有影响。两区不仅要在全省县市中争位次，也要与全国百强县比高低；“四个功能
区”要向全省、全国一流园区看齐，与他们比层次、比品牌、比实力；各乡镇都要攀
高比强，争先进位；各企业都要争当行业龙头，在自主创新、市场开拓、质量效益等
方面争一流；各部门也都要力争在全省本系统内做到最好。
三要进一步加大改革开放力度。要深刻认识到，大力推进改革开放是时代发展的
根本要求。党的十七大报告指出，“新时期最鲜明的特点是改革开放”，强调指出全
党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、
永不停滞”。目前，全国各地以纪念改革开放30周年为契机，正在掀起新一轮解放思
想、改革创新的热潮。像广东省提出，要以改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，
在实践科学发展观上“闯出一条新路”。我们一定要顺应时代要求，紧密联系莱芜实
际，进一步唱响解放思想、改革创新的主旋律。要深刻认识到，大力推进改革创新是
推动经济社会发展的根本动力。人类历史就是一部不断改革创新的历史。我们与先进
地区相比，最大的落后是理念上的落后，根源在于缺乏改革创新的精神。我们有些同
志往往只看到先进地区的条件，看不到我们在改革创新上的差距。如有的一提珠江三
角洲发展快，就说人家毗邻港澳，却看不到他们如何创新机制优化开放环境；一讲长
江三角洲发展快，就说人家有上海带动，却看不到他们如何创新思路主动接受辐射；
说到人家城市建设力度大，就说人家财力大，却看不到他们如何创新办法“用市场的
钱建设城市”。我们要学习先进、赶超先进，首要的就是要转变落后的思维方式，培
养创新思想，靠改革创新增创优势，缩小与先进地区的差距。要深刻认识到，改革创
新是推动当前工作、实现莱芜又好又快发展的迫切需要。当前，我市正处于科学发展、
和谐发展、跨越发展的关键时期，面临着一系列新课题、新任务、新挑战。特别是面
对经济全球化、区域一体化深入发展的新形势，如何进一步深化区域合作，加快融入
济南省会城市群经济圈；面对大力转变发展方式、提高发展质量的新要求，如何进一
步优化区域布局、推动产业优化升级、提高自主创新能力；面对统筹城乡一体化发展
的新任务，如何进一步破除城乡二元体制、加快综合配套改革；面对改善民生、促进
和谐的新期待，如何进一步建立完善覆盖城乡、惠及全民的民生保障长效机制；面对
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，如何建立长效机制，进一步加强党
的执政能力建设和先进性建设，等等。做好这些工作，既没有现成经验可照搬，也没
有固定模式来套用，只有大力弘扬改革创新精神，以更加开阔的视野研究工作，以服
务全局的思路谋划工作，才能不断开创各项工作的新局面。各级各部门一定要站在战
略和全局的高度，加快思想观念、体制机制、方式方法、工作绩效等各方面的创新。
要继续开展“工作创新奖”评选活动，努力在全社会形成鼓励创新的浓厚氛围。
三、突出重点，狠抓落实，努力做好当前各项工作
今年是非比寻常、极为重要的一年，尤其是面临举办奥运会、做好抗震救灾工作、
确保经济又好又快发展等重大任务，工作异常繁重，责任特别重大。我们一定要从讲
政治、讲大局的高度，切实增强做好当前工作的责任感、紧迫感。各级各部门各单位
都要对照全年目标要求和上半年工作进展，认认真真找差距，进一步明确责任，分解
任务，狠抓落实。关于当前工作，马市长已从八个方面进行了全面部署，我再强调一
下抓落实的问题。
一要在推进经济又好又快发展上狠抓落实。要坚定不移地调结构、提效益，抓投
入、增后劲。特别要突出抓好项目建设，对年初确定的30个重点项目加大推进力度，
同时继续加大招商引资力度，加大对上争取力度，再筛选储备一批大项目、好项目；
要突出抓好园区建设，加快基础设施建设和重点工程、重点项目推进力度，发挥后发
优势，提升园区功能，壮大园区实力；要高度重视和解决经济发展特别是企业经营遇
到的资金、土地等制约问题，切实为企业排忧解难，努力巩固和保持经济发展的良好
势头。
二要在城乡一体化发展上狠抓落实。围绕推进“四个一体化”、促进“三个集中”，
进一步加大规划引导力度，完善配套政策，指导工作开展；进一步抓好典型的培养宣
传，着力打造一批示范带动力强、在全省乃至全国具有较高推广价值的典型，推动面
上工作开展；进一步加大对上、对外争取力度，努力在政策、资金、项目争取上有新
突破。
三要在改善民生上狠抓落实。要继续坚持为群众办实事、解难事，特别要落实好
年初确定的为民办的八件实事；要继续在健全完善十大民生保障体系上下功夫，不断
扩大覆盖面，提高保障水平。
四要在对口援建上狠抓落实。做好对口援建工作，是省委、省政府交给我们的光
荣任务，也是发扬伟大抗震救灾精神的体现。前段时间，我带队到对口援建的北川县
开坪乡以及需要援建活动板房的梓潼县进行了走访慰问，实地考察了我市援建情况。
我们的同志在援建过程中表现出了很强的大局观念、顽强的工作作风和无私奉献精神，
受到了省抗震救灾指挥部的高度评价。下一步，要按照省委、省政府的统一安排部署，
重点完善对口支援领导体制，设立对口援建的常设机构；研究制定对口支援总体规划、
专项规划和阶段性实施方案；扎实做好其他各项援建工作的落实，卓有成效地推进恢
复重建工作。 同时，抓好对梓潼县活动板房援建任务，确保900套标准房如期交付使
用。
五要在维护社会稳定上狠抓落实。现在距离奥运会召开还有20多天时间，时间紧，
任务重。要把奥运安保工作作为当前最大的政治任务，进一步强化“维稳第一责任”，
管好自家人，守好自家门。重点把好各个关口，包括把好进京赴青这道关口，严防危
险人物、危险物品从我市流出；把好重点人群教育稳控这道关口，坚决防止进京赴青
滋事丢丑事件发生；把好驻京值班这道关口，驻京值班人员要高度负责、到岗到位、
讲究方法、做好工作。同时，切实抓好社会治安综合治理，加大矛盾排查调处力度，
狠抓安全生产，坚决做到“维稳常抓不懈，关键时刻聚精会神，平时不出问题，关键
时刻更不能出问题”。
同志们，统筹做好当前各项工作，保持和发展好当前经济社会又好又快发展的势
头，责任重大，意义深远。我们一定要以科学发展观为统领，以更加奋发有为的精神
状态和扎实的工作作风，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，不断开创工作新局
面。