【概况】 截至2007年底，共完成出入境检验检疫10664批，货值125492万美元，人
均达到6300万美元， 同比分别增长31.62％和28.67％。其中，实施入境检验检疫174
批， 货值6769万美元，同比分别增长－30.4％和－10.26％，检出不合格59批，货值
3436万美元， 同比分别增长－42.16%和2.59%； 实施出境检验检疫10490批， 货值
113723万美元，同比分别增长33.60％和31.94％；检出不合格11批，货值65万美元，
同比分别增长450%和2.84%。签发普惠制产地证778份，签证金额2191万美元，同比增
长8.06%和降低27.12%； 签发一般原产地证1066份，签证金额4648万美元，同比分别
增长－13.4%和－2.6%。共签发出境通关单8681份；换证凭单873份；检验证书705份；
植物检疫证书5351份；其他证书1401份。
【产品质量和食品安全专项整治】 一是召开动员大会，学习温家宝总理和李长江局
长在全国质量工作会议上的重要讲话和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的
特别规定》，全面了解召开这次全国质量工作会议的特殊背景和产品质量、食品安全
面临的严峻形势，深刻领会提高产品质量的重大意义。领会《特别规定》赋予检验检
疫部门的权利和应承担的责任，作为约束自己、检查自己执法行为的准则，也作为对
待不良企业和违法人员的执法依据。二是突出重点、严格标准、治理效果明显。完成
辖区内出口食品农产品卫生登记注册企业拉网检查和专项治理，共36家；通过对出口
蔬菜卫生登记注册企业的现场和有关记录检查，吊销卫生登记证书企业3家；4家企业
卫生登记证书自动失效。淘汰部分质量管理体系不能正常运行的企业，促使企业对各
自存在的问题进行整改，使莱芜辖区内出口食品生产企业管理水平又上一个新台阶。
对莱芜辖区内14家企业的29个蔬菜种植基地22320亩， 进行100%清查，对其中不符合
基地管理的2家基地取消了备案基地资格， 对基地面积不实、条件不具备、农药田间
管理不到位的10260亩输日生姜基地不予备案。最终落实备案的各类蔬菜基地共27个、
面积12060亩。
【分类管理和监管】 进一步深化完善出口工业品分类管理工作。一是继续扩大一二
类管理企业数量， 年初对新申请的9家企业在进行考核和年度监管的基础上，重新划
分管理类别并公布实施，达到一类企业3家、二类企业9家，其余实施三类管理的格局，
同时进一步完善对分类管理企业的定期监督管理、年度审核和抽批检验，对分类管理
企业的定期监督管理实行一类企业每年一次、二类企业每年二次、三类企业每年四次
的监管频次。把对出口工业品的抽查检验向涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈项
目转移。二是在分类管理的基础上，积极改进检验监管模式，年初制定下发《出口工
业品检验监管计划》，把监督管理内容、重点加以细化，增强检验监管工作的前瞻性、
计划性、针对性和有效性。2007年对所有的分类管理企业按计划实施监管，促进企业
质量管理水平和出口产品质量的提高。三是对需要实施盲样检测、实验室比对的项目，
继续执行莱芜检验检疫局制定的《出口大宗工业产品周期检测实施计划》，加强对重
点敏感项目的抽查检测。2007年对辖区的10家企业的12种出口大宗商品的80多个项目
进行周期检测，确保出口产品质量。四是进一步加强大宗出口工业产品自检实验室的
监管力度，通过加大盲样测试，周期检测、比对实验等方式，提高企业自检实验室的
检测水平，提高企业对出口产品质量的自检自控能力。2007年通过采取对出口企业的
质量体系监管、重点项目检测、关键环节控制、风险分析等措施，实现对出口工业产
品质量的有效控制，做到把关服务并举，促进了工业产品的出口。
进一步深入应用出口商品电子监管系统，电子监管上线运行率不断提高。一是进
一步加强电子执法的宣传力度，根据分工，联合网通公司，先后多次到泰丰纺织集团
有限公司安排部署电子执法视频监管系统的建设工作。二是加大电子执法的使用培训。
为解决电子执法上线运行率低的问题， 5月，联合九城公司举办电子执法企业端软件
使用培训班，对莱芜辖区内的54家进出口企业业务技术人员全部进行免费培训，对一
些出口大户等重点企业进行现场指导，解决使用过程中存在的问题，提高电子执法的
上线运行率。三是提高企业上线运行率。截至年底，出口工业产品的电子监管放行比
例已由原先的不到30%提高到80%以上，为出口企业提供了更加快速便捷的服务，充分
发挥了电子监管系统的作用。
【“百家帮扶计划”】 2007年，按照省局的统一组织和安排，莱芜检验检疫局确定
莱芜钢铁股份有限公司、泰丰纺织集团有限公司、山东慧通轮胎有限公司为重点帮扶
企业。为推动企业创建名牌和以质取胜战略的实施，提高企业自主创新能力，提高企
业出口产品附加值，达到全面提高产业、企业、产品国际竞争力的目的。莱芜检验检
疫局结合辖区内企业的实际，制定具体的帮扶措施、详细的帮扶计划并认真加以落实。
在年内国家对出口钢材相继实施的连续免减退税、加大征税以及采取许可证管理等一
系列宏观调控政策下，引导和指导辖区内钢材生产出口企业不断加强质量管理，努力
开发新产品，实现由低端低附加值的资源性产品向高附加值产品的转换，适时调整出
口产品结构，取得明显效果。全年辖区内出口钢材1200多批，120多万吨，货值近9亿
美元，同比分别增长36%、12%、15%，出口钢材取得量与质同步高增长。5月，泰丰纺
织集团有限公司通过生态纺织品认证的审核， 9月，公司的“泰丰”牌高支纯棉纱线
获得“中国名牌”荣誉称号。山东慧通轮胎有限公司通过印度尼西亚的轮胎SNI认证，
并开发了农用车辆和工业用车辆等高附加值的轮胎出口。
【进境产品检验检疫】 加强对进境机电设备的检验检疫和把关工作力度，实现工作
重点向涉及安全、卫生、环保、反欺诈等的转移，努力维护中方利益。2007年，莱芜
检验检疫局共接受进境机电设备报检46批，货值1920万美元，其中旧机电11批。莱芜
检验检疫局加强对进口设备特别是旧机电的到货检验及后续监管，强化源头管理和全
过程监控，提高检验监管的严密性、有效性，实现了工作重点向涉及安全、卫生、环
保、反欺诈等的转移。
加强对进口棉花的检验力度，维护进口企业的利益。2007年，共受理进口棉花报
检63批，数量2.07万吨，货值3392.20万美元；已检验出证进口棉花43批，1.91万吨，
货值3130.00 万美元； 其中不合格41批， 不合格率为95.34％， 对外索赔金额共计
39.28万美元，有力的维护了企业的利益。
认真做好进口食品、农产品及进境木质包装的检验检疫工作。2007年莱芜检验检
疫局对进境食品实施批批检测，共抽样检测农残项目8项，微生物项目5项及铅、砷、
锡等重金属项目。由于市场行情方面的影响，全年进境大麦明显减少，只有两批，经
检疫，全部检出了三类以上杂草。从18批进境木质包装中检出一批带有活体害虫。
【实验室检测】 为了更好的加强技术执法力度，莱芜检验检疫局非常注重综合实验
室加快新项目的开发力度。 在开展3项微生物的基础上，加强致病菌的检测开发，可
检测大肠杆菌、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌、霉菌。在出口生姜被日本检
测六六六超标后，实验室加强检测六六六的技术研究，对使用的标准溶液全部更新，
对使用的标准方法进行了修正。在农残新项目开展方面，也取得较大的进展，实验室
人员在不断探索中，现在新项目拟除虫菊酯类已具备检测能力。2007年共检测微生物
416批、830项，检测农残样品1160个，检测食品添加剂样品16个。
（张建民）