【市服务业办公室成立】 为进一步加强对全市服务业的协调指导，加强产业结构调
整步伐，促进服务业发展，经十二届市委（2007）第10次常委扩大会议研究决定，设
立莱芜市服务业办公室， 为市发改委所属的正处级全额事业单位，于2007年10月8日
正式挂牌办公。
【服务业发展情况】 2007年，全市实现服务业增加值102.15亿元，同比增长17.9％，
同比提高3.7个百分点， 占GDP比重达到27.8％，同比提高0.4个百分点；全年完成服
务业投资50.98亿元， 增长26.91％，占规模以上投资的比重达到30.8％，提高1个百
分点； 全市社会消费品零售总额完成111.85亿元，同比增长18.35％；全市共接待国
内游客308.7万人次， 同比增长21.26%， 实现国内旅游收入10.43亿元， 同比增长
39.83%， 旅游人数和旅游收入均创历史新高； 全年服务业实现税收12.5亿元，增长
38.7％， 高于税收增幅0.4个百分点；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到
31.5%。服务业已经成为拉动经济增长和吸纳就业的重要力量。
【主要特点】 一是“三个特色产业板块”建设步伐加快。截至年底，齐鲁钢铁物流
园、雪野旅游区、西部姜蒜加工储运区“三个特色产业板块”已聘请国内外知名规划
机构完成规划设计。基础设施建设加快，鲁中钢铁物流中心、三辣一麻交易大厦、山
东高速雪野旅游项目等一批重点服务业项目已经或即将开工建设，拉开了服务业大发
展的框架。二是载体建设成效显著。加快培育服务业“三大载体”，增强全市服务业
发展活力。截至年底，莱城区、钢城区列入全省50个服务业重点城区，齐鲁钢铁物流
园、雪野旅游区列入全省50个服务业重点园区，山东鲁中钢铁物流有限公司、市农村
信用合作联社、 市商业银行股份有限公司三家企业列入全省100家服务业重点企业。
三是重点项目进展顺利。截至年底，重点调度的10个服务业重点项目已完成投资12亿
元，占总投资的60.7%；完成建筑面积64.3万平方米，占总建筑面积的66.4%。银座城
市广场、信誉楼商厦、馨百商厦、泰山?盛世嘉园、南方商城二期先后部分投入使用。
贵和、银座、十八乐、肯得基、麦当劳等一批知名品牌落户莱芜，服务领域正逐步由
单纯购物向购物、休闲、娱乐、餐饮、康体一体化发展。四是二三产业分离稳妥推进。
二三产业分离成效显著，走在全省前列。全市共有41家企业进行了三产业务分离，分
离出业务独立核算公司77家，14家企业实行了三产业务单独核算。通过二、三产业分
离，实现第三产业增加值近2亿多元，实现地方税收1.4亿元，地方财政收入9800多万
元。 五是现代物流业发展势头迅猛。全市物流企业达到250多家，年营业额超过32亿
元， 年经营额过5000万元的企业32家，年经营额2亿元以上的企业4家，4家企业被列
入全省重点支持的物流企业。齐鲁钢铁物流园和鲁中钢铁物流中心正式启动。六是生
态旅游业发展步伐加快。以雪野旅游区建设为重点，大力发展生态旅游。截至年底，
已发展国家4A级景区1处、3A级景区3处、2A级景区4处、国家农业旅游示范点6处。
【服务业“三大载体”】 省级服务业三大载体。为充分发挥重点服务业城区、重点
服务业园区和重点服务业企业的示范效应、集聚效应和带动效应，促进服务业扩大规
模，提高发展速度，优化结构布局，上年底，省政府办公厅出台《关于加快培育服务
业三大载体的意见》 ，确定培育50个重点服务业城区、50个重点服务业园区、100个
重点服务业企业的发展目标。莱城区、钢城区被列入山东省50个重点服务业城区；齐
鲁钢铁物流园、雪野旅游区被列入山东省50个重点服务业园区；市农村信用联社、市
商业银行、山东鲁中钢铁物流公司三家企业被列入山东省100个重点服务业企业。
市级服务业三大载体。 即6个重点服务业园区、20家重点服务业企业、30个重点
服务业项目。 6个园区即重点建设齐鲁钢铁物流园、雪野旅游区、鲁中“三辣一麻”
物流园、钢城中心商贸区、高新区科技创业园、莱城工业区商贸物流园区。初步形成
与城市功能定位相配套，适应生产、生活需要的服务业园区体系，基本形成集约化、
园区化发展格局。20家重点企业即突出重点行业、重点领域，筛选20家主营业务突出、
规模大、 效益好、 市场竞争力强的重点企业，加强调度、跟踪服务、精心培育，到
2010年， 力争80%重点企业成为莱芜市服务行业的排头兵，争取有3至5家以上企业成
为全省百强企业。30个重点项目即筛选30个投资额在5000万元以上的服务业示范工程
项目，以重点项目建设带动服务业的大投入，促进服务业上规模、上水平，实现服务
业大发展。
【行业最佳服务业企业评选】 根据《关于印发〈莱芜市企业表彰奖励办法〉的通知》
（莱办发〔2007〕14号）文件精神，市服务业办公室牵头组织2007年度行业最佳服务
业企业评选工作。印发《市政府办公室关于推荐行业最佳服务业企业的通知》（莱政
办字〔2007〕72号）。各区及行业主管部门（协会）按照评选数量的2至3倍推荐备选
企业（最佳流通企业、最佳物流企业、最佳商贸企业、最佳宾馆餐饮企业由市经贸委
负责推荐，最佳房地产企业由市房管局负责推荐，最佳旅游业企业由市旅游局负责推
荐，最佳保险业企业由市保险协会负责推荐，最佳信息业企业由市信息化领导小组办
公室负责推荐）。经严格审查各服务业企业申报材料并落实企业纳税情况，确定33家
服务业（其中，流通企业8家、物流企业7家、商贸企业2家、宾馆餐饮企业4家、房地
产企业4家、 旅游企业3家、 保险企业3家、信息企业2家）参与评选。评选结果将于
2008年揭晓。
【项目情况】 印发《关于提报2007年度服务业引导资金项目和2008年度服务业重点
示范工程项目的通知》（莱服办字〔2007〕1号），对全市服务业项目进行调研摸底，
对各单位、各部门提报的项目进行汇总、整理，建立项目库。按照《山东省发展和改
革委员会山东省财政厅关于组织申报2007年度省级服务业发展引导资金扶持项目的通
知》要求，积极做好莱芜市服务业项目的筛选和上报争取工作。2007年共争取省级服
务业发展引导资金660万元。
（张永进）
责任编校 蔺延军