【概况】 2006年，全市规模以上工业企业达到246家，比上年增加59家。其中中央企
业1家， 省属企业7家，市及市以下企业238家；按经济规模分，大中型企业28家，其
中大型企业7家，中型企业21家。
【主要特点】 全面贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策，努力克服要素制约趋
紧、市场竞争加剧、商务成本抬升等困难，突出抓好经济运行调度、结构调整、技术
创新、企业改革、节能降耗等重点，科学发展，和谐创业，全市经济呈现出持续快速
健康协调发展的好势头，实现了“十一五”的良好开局。一是经济运行质量明显提高。
全市规模以上工业企业实现增加值171.2亿元， 比上年增长20.1%，占全市GDP的比重
达到59.58%； 实现主营业务收入711.9亿元、利税65.5亿元、利润34.8亿元，比上年
分别增长18.1%、 32.9%和31.6%。 二是结构调整力度明显加大。 全市工业投资完成
85.96亿元， 其中技改投资完成54.54亿元，比上年分别增长10.78%和24.1%。完成技
术创新项目135项， 新产品销售比率达到24%，比上年提高2.5个百分点。全市省级以
上名牌产品达到25个， 其中国家级2个、省级23个。泰丰纺织集团的“高支高密纯棉
坯布”荣获“中国名牌产品”荣誉称号，实现了莱芜市地方企业国家名牌产品“零”
的突破。三是企业改革步伐明显加快。列入改制范围的57户工贸企业，已有48户全部
完成，5户基本完成，其余4户正在运作。截至年底，改制企业共盘活闲置资产13亿元，
处理不良债务18亿元，累计兑付职工权益4亿元，理顺职工劳动关系2万人，妥善安置
职工1.2万人。 四是节能降耗工作成效显著。 从调度的情况看，全市万元GDP能耗为
4.48吨标准煤， 规模以上工业万元增加值能耗6.49吨标准煤、取水量48.76立方米，
比上年均呈下降趋势； 工业用水重复利用率达到90%以上。全市资源综合利用企业达
到39家，共利用各类固体废渣193万吨、焦炉和高炉煤气22亿立方米，生产水泥214万
吨、 发电7.28亿千瓦时，实现产值6.46亿元、利润1亿元。五是财税金融指标高位攀
升。全市累计完成地方财政收入19.26亿元，增长32.24%，增幅列全省第4位，比全省
平均水平高出5.94个百分点； 财政支出28.24亿元， 增长28.19%。 完成税收总收入
49.26亿元， 增长34.87%，其中国税收入35.45亿元、地税收入13.81亿元，分别增长
39.76%和23.77%。 金融机构各项存款余额318.6亿元、贷款余额287.51亿元，分别较
年初增加68.4亿元和70.81亿元。保险业实现保费收入5.5亿元，比上年增长20%。
【主要措施】 抓调整，促进产业结构优化升级。一是努力打造以钢铁为核心的产业
集群。以钢铁、新材料“两大基地”建设为依托，在拉长汽车及零部件、环保厕所、
智能停车设备、加压过滤机等钢铁深加工产业链，提高钢铁产业整体水平的同时，不
断膨胀壮大纺织服装、机械制造、能源化工建材、农产品加工等支柱产业，促进了工
业经济趋向多元化。全市钢产量达到1279.59万吨，深加工能力360万吨，比上年分别
增长8%和16%。二是培育壮大新的企业主体。全市规模以上工业企业达到246家，比年
初增加59家； 销售收入过亿元的企业达到42家，其中过10亿元的8家；利税过千万元
的企业达到35家。 全市地方重点骨干企业实现主营业务收入、 利税、利润分别达到
171.5亿元、 15.3亿元和8.86亿元，分别占地方工业的66.0%、68.76%和71.1%。泰钢
集团2006年实现销售收入71.2亿元， 利税5.2亿元，分别比上年增长41.2%和48%，为
山东省工业企业100强企业。三是加大技术创新力度。新增省级企业技术中心1家，全
市省级以上企业技术中心达到11家， 其中国家级1家、省级10家。泰钢集团的“精密
冷轧中宽带钢开发” 等8个项目列入省技术创新重点项目计划，汇金股份有限公司的
“汽车前驱动桥研制与开发”等10个项目分别列入省技术创新项目计划。认真深入开
展产学研联合，泰钢、泰丰、九羊、银河纺织集团、新艺粉末冶金等企业积极与有关
大专院校、科研院所合作，开发出系列新产品，使企业的核心竞争力进一步增强。
抓改革，培育新的市场主体。一是加快企业闲置资产盘活。坚持企业改革与招商引资、
靠大联强相结合，利用外资盘活企业闲置资产。先后使鲁中化工总厂、广寒宫集团、
鼎力化工集团等一批停产半停产企业走出困境，焕发了生机。广寒宫集团整体以3.02
亿元的价格分别被香港虎彩集团、青岛汇融集团竞买。市万隆投资有限公司以2000万
元的价格，购买鼎力化工集团的破产资产，正在恢复生产。宁波朗格世明汽车部件有
限公司出资2070万元买断市丙纶厂的破产资产和金时代无纺织造有限公司的资产。新
企业计划扩规模、上项目，力争做成全国最大的无纺企业。二是进一步完善法人治理
结构。积极引导泰禾生化、广寒宫、华特凸轮轴等企业，按照《公司法》的要求，规
范完善法人治理结构，建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现
代企业产权制度，促使企业驶入健康发展的快车道。
抓节约，大力发展循环经济。一是制定节能降耗及发展循环经济的有关政策。针
对莱芜市的能源资源消耗及经济发展实际，出台《关于发展循环经济建设资源节约型
社会的意见》和《关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知》等规范性文件，建
立健全资源节约目标责任制和联席会议制度，为节能降耗和发展循环经济提供了制度
保证。二是严格控制和淘汰落后产能。严格按照国家宏观调控政策要求，严格控制资
源消耗类项目的投资， 加快淘汰落后产能。先后淘汰了莱钢3座20吨电炉、2座120立
方米高炉， 泰钢1座100立方米高炉、2座12吨转炉及泰丰纺织集团、银河纺织集团、
王子纺织股份有限公司等企业各种落后设备1500台 （套） ，有效缓解了全市的资源
和环境压力。三是进一步加强对重点用能企业的监督管理。在省里公布的18户重点用
能企业的基础上，根据莱芜市能源消耗实际，把重点用能企业的监控范围扩大到50家，
市政府与各区及重点用能企业签订节能降耗目标责任书，实行月调度、季通报及年终
考核“一票否决”制度，促进了全市节能降耗工作的顺利开展。
抓服务，努力为企业发展搭建平台。一是在各部门、各企业的共同努力支持下，
钢博会产品展取得圆满成功。参展企业之多，规模之大，可称为历届之最好，为莱芜
市企业与国内外同行搭建了一个合作交流的平台。二是进一步推进银企合作。在市政
府的正确领导下，在各金融部门和企业的共同努力下，成功举办了多次银企合作促进
会。 通过召开银企合作促进会、洽谈会、交流会等形式，先后帮助企业解决贷款172
亿元，为企业发展提供了资金支持。三是紧紧抓住接轨半岛制造业基地和融入济南省
会城市群经济圈的机遇，严格落实招商引资目标责任制，积极开展蹲点招商、企业招
商和产业招商，提高对外合作水平。经贸系统共完成招商引资任务16亿元。四是系统
内党建、“双创一巩固”、市场秩序治理整顿、治理公路“三乱”、安全生产、特种
行业管理等工作也不断加强，取得了良好的成绩。
（李文汇 杨世福）