【业务工作】 一是名牌战略取得突破，填补了五项空白。市质量技术监督局以贯彻
落实《莱芜市人民政府关于深入开展质量兴市活动的意见》为抓手，在实施名牌战略
中取得重大突破，年内再获1个中国名牌、2个国家免检产品、3个山东名牌、1个山东
名优农产品、1个山东服务名牌和1个省政府质量奖，实现了莱芜市地方企业在中国名
牌产品、国家免检产品、省政府质量奖、山东省服务名牌、山东名优农产品五个方面
的“零” 的突破。截至年底，莱芜市共获得2个中国名牌产品、3个国家免检产品、2
个省政府质量奖、21个山东名牌产品、1个山东名优农产品和1个山东省服务名牌，提
前四年完成了市政府在开展质量兴市意见中提出的 “到2010年力争荣获中国名牌1-2
个， 荣获山东名牌15-20个的目标”，从整体上树立了“莱芜制造”的市场形象，提
升了地方经济的核心竞争力。名牌产品中有17个名牌集中在钢铁、纺织行业，占全市
名牌产品总数的73.9%； 其余名牌产品分布于轻工、轮胎、建材、机械等行业，莱芜
市的支柱产业都有了自己的名牌产品。从全市中国名牌产品贡献率来看，省级以上名
牌产品生产企业的总销售额为345.79亿元，占全市规模以上企业总销售额的比重达到
58.79%；工业增加值为92.84亿元，占全市规模以上企业工业增加值的比重达到60.34
%； 利税总额为27.56亿元，占全市规模以上企业利税总额的比重达到57.9%。二是能
源计量取得突破，促进了节能降耗活动的深入开展。认真贯彻落实国家发改委《关于
印发千家企业节能行动实施方案的通知》和国家局《关于对重点耗能企业节能降耗服
务活动的通知》 精神，积极投身节能降耗工作中，于9月15日组织召开了全市节能降
耗服务大会，副市长郭永利出席会议并讲话，会上市局与全市18家重点耗能企业签定
了《共同促进节能降耗计量工作责任书》。在各有关单位的配合下，市局从重点耗能
企业的实际需要出发，注重发挥计量节能服务队的作用，指导企业合理配备了一批能
源计量仪器仪表，提高了企业计量检测的保障能力。帮助企业进行耗能设备测试及效
率分析，指导企业制定技术改进方案和节能降耗的改进措施，取得了初步效果。莱钢、
泰钢两家企业提前四年达到了国家规定的能耗标准。 查处3起利用遥控器进行计量作
弊的行为， 为鲁中水泥厂、莱城发电厂等3家企业挽回损失近100万元。 三是打假治
劣取得突破，执法力度进一步加大。以关系群众生命安全的食品、特种设备、建材、
市场准入产品、 强制性认证产品为重点，深入开展 “抓证前服务，促证后监管，保
群众安全”、“农资打假下乡”、“查建材，保建设”、“查民用四表，保计量准确”
等28项打假治劣专项行动和缺陷汽车召回专项检查。一年来，先后检查生产企业1000
多家，查处违法案件119起，比上年增加41起;查处无证生产、假冒伪劣等产（商）品
货值达4000余万元，比上年增加2000余万元，受理投诉46起，挽回经济损失70余万元。
治理整顿一批重点产品、重点区域的质量问题，打击了制假售假违法分子的嚣张气焰，
维护了群众的根本利益，创造了企业公平竞争的市场秩序。
【管理工作】 一是创新打造精品质监的工作思路。结合贯彻落实市委市政府提出的
“站在新起点，实现新发展”的新要求，提出打造“精品莱芜质监”的目标，明确今
后一个时期的工作思路和发展定位。要求各个科室、各个方面按照“精心”、“精细”、
“精准”、“精致”、“精美”的精品要求，重点开展“三查三看”，即查思想，看
精神状态；查工作，看目标是否落实；查作风，看是否求真务实。通过“三查三看”，
引导大家追求精品标准、精品质量、精品效果，形成整个质监工作统一的理念、目标
和准则，有效地凝聚了人心，提升了人气，推动了全局工作上层次、服务上水平、发
展上台阶。二是创新以确保“两个安全”为主的监管模式。按照“关口前置、重心下
移，既要便民，又要管好”的原则，调整区域监管的模式和方法，对全市生产企业、
小作坊进行拉网排查。通过对全市1098个自然村的调查摸底，共摸清食品生产企业、
小作坊（包括馒头坊）482家，比启动新模式前增加195家，并进行了分类建档。对一
些缺乏“两证” 或季节性生产的265家家庭小作坊，市局及时提报市食品药品安全协
调委员会协调处理，对71家无生产许可证的企业纳入重点监管范围。下发《关于成立
莱芜市产品质量电子监管网推广领导小组的通知》，会同莱芜市综治委联合下发《关
于深入开展质量平安建设的意见》，进一步完善市、区、镇、村四级监管网络。对符
合条件的22家工业产品企业和33家食品生产企业颁发生产许可证，对53家工业产品获
证企业和41家食品获证企业进行年度审查，从源头上严把质量关。在特种设备监管上，
争取市政府出台《莱芜市特种设备特大事故应急救援预案》，先后开展摸底排查和查
处整治活动， 特种设备登记达到5071台，比上年增加477台。定期检验率常年保持在
98.94%以上， 比上年提高2.3个百分点。查处特种设备违法案件31件，整改、取缔一
批“土锅炉”，会同安监局、公安局、工商局、行政执法局开展火烧油炉集中整治，
基本取缔了存在严重事故隐患的火烧油炉。三是创新以加强行风廉政建设为主的保障
机制。逐步探索和形成一套“教育倡廉、制度保廉、典型引廉、监督促廉”的全方位
廉政建设机制，真正做到架起“高压线”、筑牢“防护墙”。“教育倡廉”就是狠抓
职工的政治思想教育，在保持共产党员先进性教育的基础上，积极开展“八荣八耻”
社会主义荣辱观教育，邀请检察院领导来市局开展廉政教育，结合党的生日组织党员
重温入党誓词、到莱芜战役纪念馆开展革命传统教育等活动，做到警钟长鸣，防微杜
渐，取得了较好的效果。“制度保廉”就是以反对商业贿赂为重点，建章立制、强化
监督，出台《关于加强党风廉政建设意见》《十条禁令》等一系列规章制度，从源头
上规范干部职工的行为。“典型引廉”就是注重选树各方面的先进典型，通过开展争
创“五个十佳”活动，用身边的人和事教育引导身边的人。“监督促廉”就是采取明
查暗访、定期或不定期巡查、到企业走访、设立并公布举报电话、投诉箱，加强内部
监督。从市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、重点企业、新闻单位等社会各界
聘请了25名行风监督员，对行风廉政建设形成了全方位、多渠道的监督网络，强化社
会监督。四是创新以集中审批为主的窗口服务模式。以争创全省质监系统“十佳文明
窗口”为契机，全面加强行政审批服务中心质监窗口建设，实行一个窗口对外、一个
窗口办结，全面提高了政务公开水平和行政办事效率。在硬件设施上，投资16万元配
备一批微机、扫描仪等办公设施，新增“老花镜”、“小报架”、“明白纸”、“便
民伞” 等便民为民服务设施；在人员上，调配5名业务骨干充实到质监窗口；在软件
建设上，认真落实《服务承诺》《政府提速公开承诺》《政务公开》《八不准》《十
条禁令》等规章制度，让前来办事的同志“一看就清、一查就明、一问就会、一办就
成” ， 充分展示了质监部门的良好形象。全年标准查询3200多份，发放《技术壁垒
预警通报》 450余份，共办理各类证件7200余份，其中代码年检率在全省名列第一。
自进驻行政服务中心以来，质监窗口先后有24人次被评为“服务标兵”、有16次被评
为“文明窗口”。五是创新体现时代特点的质监文化。以构建和谐机关、文明行业为
抓手，以树立“八荣八耻”社会主义荣辱观和打造精品莱芜质监为主线，对质监文化
进行发掘、总结、提炼和完善，在办公场所悬挂质监理念、行为准则、服务标准、名
人名言、警句格言，营造了浓厚的质监文化氛围。在组织参加的全国质检系统法律知
识竞赛、全省质监系统庆“五?四”青年征文大赛、庆“七?一”演讲比赛、全省质监
系统第二届职工运动会、全市“移动杯”演讲比赛、羽毛球和乒乓球联赛等文体活动
中都取得优异成绩。尤其是在全省质监系统第二届职工运动会上，市局运动员刻苦训
练、顽强拼搏，在18个代表队中取得了第10名的历史最好成绩。六是创新加强信息宣
传工作的良性机制。 全年市局在各类报刊发表稿件736篇，其中，国家级50篇、省级
168篇、 市级518篇，人均发表稿件5.5篇，省级以上新闻单位人均年度采用稿件1.64
篇。 在山东金质网发布信息449篇，其中要情要闻录用48篇。市局的一些工作经验也
先后在《中国质量报》《莱芜日报》等媒体予以刊登，部分工作经验在市委《参阅件》
刊发， 有1人在中国质量报“安利杯”质检新闻好头条征文大赛中荣获三等奖，一部
分稿件也在省市征文和比赛中获奖。
【基础工作】 一是加强能力建设，提高技术素质。在公务员队伍中深入开展“提升
十项能力，争做十个表率”教育活动。在执法队伍中开展学法用法、案件点评、识伪
辩假、应急演练、技术比武等活动，提高了依法办案、快速反应、协调查处的能力。
通过制订《科技工作管理办法》，在技术机构中实施科技兴检、人才强检战略。投资
130万元继续加强基础设施建设，先后购置管道防腐层检测仪、激光测距仪、经纬仪、
超纯水器等高科技设备，实施水质和蒸汽流量实验室改造，新增30余种产品、参数的
检验方法， 产品检验通过计量认证的达304个产品、333个参数、109种检验方法；新
建计量标准5项， 具备光学、电学、电磁无线电等九大类44项社会公用计量标准的检
定能力，全面增强质量、计量、特种设备的技术检测能力，全年检验各类产（商）品
2890批次， 检定各类计量器具4万余台（件），检验特种设备4657台（件）。年内招
考公务员1名，提拔科级干部6名，聘任中级职称2名、助工8名，有25人通过中级质量
工程师资格考试，有15人参加大专以上学历教育。组织83名干部职工开展专业技术人
员继续教育培训考试，所考的《项目管理》《信息资源管理》平均分数分别达到77.5
分、77.8分。二是加强技术基础工作，提高质量水平。全面加强标准、计量、质量管
理，指导企业加强技术基础工作，提升质量管理水平，有效地提高了全市产业的整体
素质。 莱芜市农业标准化示范区达到2个（国家级1个、省级1个），有32家企业的34
个产品获得采标证书，有3个产品获得国家无公害产品标志，培育出1家国家出口农产
品生姜标准化示范区企业、1个十万亩省级花椒示范区，促进2家企业开展标准化良好
行为创建工作，在2个单位进行《良好农业规范》系列国家标准试点。有4家企业通过
国家级完善计量检测体系验收， 26家企业获得省级计量保证确认合格证书。强化对8
家计量器具生产单位的管理，对65项计量标准进行登记，对16家企业开展计量保证确
认审查复评，对21项计量标准进行复查换证，保证计量标准合格率达100%。28家企业
获得74张“3C” 证书，取证率达93%，73家企业的81个产品获得工业生产许可证，65
家企业的70个产品获得食品生产许可证。 全市产品质量合格率大幅提升， 由上年的
84.41%提高到92.34%，提高了7.93个百分点。三是完善三大机制，提高管理水平。完
善决策机制。通过制订《市局工作规范》，对需要民主集中决策的干部任用、财务管
理、重大支出、评先树优等重大事项，都以制度和文件的形式加以固定和规范，提高
科学决策、民主决策、依法决策水平。完善用人机制，调整配备一批中层干部，大胆
提拔使用群众威信高、工作有能力、公道正派、实绩突出的干部，增强干部队伍的内
部活力。完善管理机制，通过制定《目标管理考核办法》《信息宣传考评办法》《财
务管理制度》 《科技工作管理办法》等8项规范性文件，推行精细化管理的方式，提
高管理水平、工作水平，向“用制度管人，用流程管事”的现代管理模式进一步靠拢。
（张爱军）