【中国人民政治协商会议第七届莱芜市委员会第四次会议】 2006年3月25日至27日,
中国人民政治协商会议第七届莱芜市委员会第四次会议在莱芜会展中心城信国际报告
厅举行, 市政协委员及市委、市人大、市政府、市纪委和军分区、市中级人民法院、
市人民检察院的领导同志及担任过副市级以上领导职务退下来的老同志出席会议，市
直有关部门及市政协机关各委室负责人列席会议。会议期间，市委、市政府的领导同
志分别参加了小组讨论，认真听取了委员们的意见和建议。会议审议通过了市政协常
务委员会工作报告和提案工作情况的报告，列席了市人大十五届四次会议，听取并讨
论了《政府工作报告》《莱芜市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》
和其他重要报告。委员们对2005年全市国民经济和社会发展取得的成绩表示满意，对
2006年的目标任务与发展战略表示赞成。会议期间，委员们以高度负责的精神，就全
市经济和社会发展中的一些重大问题和群众关心的热点、难点问题进行了认真的协商
讨论，提出了一些好的意见和建议。会议作出决议如下：
中国人民政治协商会议第七届莱芜市委员会第四次会议，听取并审议通过了杜焕
常主席代表常务委员会所作的工作报告和周重礼副主席代表常务委员会所作的提案工
作报告；列席了莱芜市第十五届人民代表大会第四次会议，听取和讨论了刘富春市长
所作的政府工作报告；讨论了莱芜市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006
年计划草案的报告、莱芜市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告；讨论了莱
芜市中级人民法院工作报告（书面）和莱芜市人民检察院工作报告（书面）。会议对
政府工作报告、市政协常委会工作报告和其他报告表示赞同。
会议认为，七届市政协常务委员会在中共莱芜市委的领导下，牢牢把握团结、民
主两大主题，紧紧围绕市委工作中心和全市发展大局，求实创新，团结干事，认真履
行政治协商、民主监督、参政议政职能，为莱芜市改革开放和社会主义现代化建设作
出了积极贡献。常务委员会工作报告指导思想明确，总体思路清晰，总结工作客观、
全面、实事求是，部署任务明确具体，切实可行，对做好新一年的政协工作具有重要
的指导作用。提案工作报告符合实际，提出的任务要求是今后做好提案工作的重要依
据。会议要求常务委员会按照工作报告和提案工作报告确定的新年度工作的指导思想
和目标任务，扎扎实实抓好落实。
会议认为，过去的一年，全市人民在中共莱芜市委的领导下，坚持以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中、五
中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“一二四三”的工作思路，强力
推进招商引资、开发区建设、民营经济和环境建设，解放思想促发展，干事创业兴莱
芜，经济快速发展，社会全面进步，安定团结的政治局面进一步巩固，全市经济社会
进入了“快、好、稳”加速发展的新阶段。与会委员对莱芜市过去一年所取得的成就
给予了高度评价，对完成2006年政府工作报告中提出的各项任务充满信心。
会议指出，2005年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良
好发展态势的关键一年。面对全市经济社会加速发展的大好形势，各级政协组织和广
大政协委员，要以落实科学发展观为主线，以促进经济社会发展和构建社会主义和谐
社会为重点，努力提高整体素质和履行职能的能力，为推动全市经济社会大发展、快
发展作出更大贡献。要坚持把发展作为履行职能的第一要务，围绕中心，服务大局，
议政建言，鼓实劲、出实招、干实事、谋实效。要发挥政协的特点和优势，积极致力
于增强全社会的创造活力，营造公平、公正的社会环境，维护社会稳定，为推进环境
建设和平安莱芜建设、构建社会主义和谐社会献计出力。要坚持以人为本，把实现好、
维护好、发展好人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，多做惠民安民
的实事、好事。要高举爱国主义和社会主义旗帜，加强同各民主党派、工商联、人民
团体和各族各界人士的联系，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞等爱国力量，把方方面
面的积极因素统一到加快莱芜发展上来。
会议号召，全市各级政协组织和广大政协委员，在中共莱芜市委的领导下，高举
邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实中共十六大和十六届五
中全会精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，群策群
力，求真务实，开拓创新，为构建和谐社会、提升莱芜的整体实力、实现全面建设小
康社会的目标而努力奋斗！
【市政协常委会议】 2006年3月19日，市政协召开七届十六次常委会议，市政协主席
杜焕常主持会议。会议审议通过了七届市政协常务委员会工作报告（草案）并推举报
告人，审议通过了七届市政协常务委员会关于提案工作情况的报告（草案）并推举报
告人；协商提出七届四次会议议程（草案）、日程（草案）；协商通过市政协七届四
次会议的决定（草案）；审议通过了市政协七届四次会议秘书长、副秘书长名单及会
议列席人员名单；审议通过了市政协七届四次会议常委轮值名单（草案）、各组召集
人名单（草案）及其他有关事项。市政协副主席周重礼、李德鑫、王莲萃、李会津、
李禄生，秘书长董瑞吉出席会议，两区政协主席、市政协机关各委室负责人列席了会
议。
3月26日， 市政协召开七届十七次常委会议。市政协主席杜焕常主持会议。参加
市政协七届四次会议的各组召集人汇报了各组讨论市政协常委会工作报告、市政府工
作报告、莱芜市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）及其他有关报告
的情况；审议了市政协七届四次会议决议（草案）；审议了市政协常务委员会关于七
届四次会议提案审查情况的报告（草案）。市政协副主席周重礼、李德鑫、王莲萃、
李会津、李禄生、董杰、程可明，秘书长董瑞吉出席会议。市政协七届四次会议秘书
处各工作机构负责人列席会议。
4月20日， 市政协召开七届十八次常委会议，市政协副主席周重礼主持会议。会
议学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》；审议通过了市政协《关于学习
贯彻的决议》（草案）；市政协主席杜焕常
就如何学习贯彻中共中央的《意见》精神作了重要讲话。市政协副主席李德鑫、王莲
萃、李会津、李禄生、董杰、程可明，秘书长董瑞吉出席了会议。两区政协主席和市
政协机关各委室负责人列席了会议。
6月7日，市政协召开七届十九次常委会议。市政协主席杜焕常主持会议。会议学
习张高丽、韩寓群、孙淑义在全省政协工作会议上的讲话；市政协主席杜焕常就如何
学习贯彻中共中央的《意见》和全省政协工作会议精神作了重要讲话。市政协副主席
王莲萃、李会津、李禄生，秘书长董瑞吉出席会议。两区政协主席及市政协机关各委
室负责人列席了会议。
8月24日， 市政协召开七届二十次常委会议。市政协主席杜焕常主持会议。会议
学习了胡锦涛总书记在 《江泽民文选 》 学习报告会上的重要讲话和中共莱芜市委
《关于认真组织学习〈江泽民文选〉的意见》；通过了有关人事任免事项；市政协主
席杜焕常就如何贯彻学习中共莱芜市委《关于认真组织学习〈江泽民文选 〉的意见》
作了重要讲话。市政协副主席周重礼、李德鑫、王莲萃、李会津、董杰、程可明，秘
书长董瑞吉出席会议。 两区政协主席及市政协机关各委室负责人列席了会议。
11月7日， 市政协召开七届二十一次常委会议。市政协副主席王莲萃主持会议。
会议学习了中国共产党十六届六中全会精神和中共莱芜市委十一届十次（全委）扩大
会议精神；市政协主席杜焕常就如何学习贯彻中共中央的十六届六中全会精神作了重
要讲话。市政协副主席李会津、程可明，秘书长董瑞吉出席会议。两区政协主席及市
政协机关各委室负责人列席了会议。
【参政议政】 市政协坚持围绕市委中心议大事，全方位、多层次地开展参政议政活
动。在市政协七届四次会议上，委员们对《政府工作报告》及计划、财政情况等进行
认真讨论，就全市的新农村建设、工业、个体私营经济、环境保护、科技教育、城市
规划建设、社会保障等方面的问题，提出了50多条意见和建议，市政协还就2006年工
作安排进行协商讨论，提出了许多有价值的意见和建议。
【专题调查、视察活动】 围绕新农村建设，6月对全市“村村通自来水”进行专题视
察。为确保视察效果，先到市水利与渔业局和莱城区杨庄、苗山、和庄、大王庄等乡
镇召开镇村干部群众座谈会，对村村通自来水工程的进展情况、影响施工的主要制约
因素、主管部门的整体要求以及基层干部群众的愿望和看法进行了解，在此基础上组
织委员进行集中视察，撰写调研报告，提出“要进一步强化措施，加大力度，促进联
片供水； 要落实扶持政策，完善工作措施，加快工程进度”等6条措施。报告引起市
委、市政府领导的高度重视，市委书记于建成作了重要批示：“市政协的报告很好，
有情况、有分析、有解决问题的对策建议。请各区、市有关部门认真研究，切实抓好
各项工作的落实，以确保莱芜市‘村村通自来水工程’的顺利实施。”副市长刘建良
也对报告作了专门的批示。围绕加快接轨济南、融入省会城市群经济圈的总体规划，
10月24日，组织部分委员到吕祖泉、官正村和房干生态风景区，就莱芜市旅游业发展
情况进行集中视察，形成了《关于全市旅游业发展情况的调研报告》。市长刘富春对
报告给予充分肯定，并作了专门批示。以上两个报告都分别在《联合日报》《莱芜调
研》和市政府《参阅件》上发表，使调研视察成果得到了有效转化。另外还对“全市
农业科技发展状况”、“界别设置与调整情况”等群众关心的热点问题进行专题调研，
形成专题报告，及时报送市委、市政府。
【提案办理】 一是做好提案征集、立案、督办工作。七届四次会议召开之前，市政
协就根据市委、市政府2006年的工作思路和重点，拟定提案调研重点和调研题目，同
时下发提案征集通知，并分别与各民主党派和部分委员进行提案征集座谈。市政协七
届四次会议后，对七届政协四次会议间的委员提案进行认真梳理和严格审查，进行了
登记、 分类、造册，同时编印了提案目录。4月与市政府联合召开提案交办会，将七
届四次会议上提出的210件立案提案交付42个承办单位办理，使提案交办率达到100%，
同时对全委会期间委员反映较为集中、事关全局的提案，进行认真筛选，整理出了重
点提案进行了重点办理。为了提高提案办理质量，采取走访委员、与承办单位协商、
座谈、现场办案、重点督办、组织检查、电话催办等形式，加大提案督办力度，收到
了良好效果。截至12月底，提案已全部办复，办复率达100%。同时做好提案办理意见
的审查、回复工作，开展提案办理督察评议活动。二是做好提案宣传工作。提案交办
会后，及时整理提案目录，在《莱芜日报》和政协网站上全文进行刊登，接受委员和
社会的监督。并对提案办理比较好的单位，集中进行采访报道。11月、12月分别参加
省政协召开的“全省政协提高提案工作服务质量座谈会”和“全省政协发挥委员主体
作用座谈会”，并进行大会发言，宣传莱芜的经验和做法，得到省政协领导的充分肯
定。通过宣传，提高了政协提案和提案办理工作的知名度，扩大了政协的社会影响。
【文史联谊、委员学习、访谈及政协宣传工作】 文史工作，配合省政协文史委进行
《山东历史名人》一书的资料征集工作；分片召开文史资料征集研究员会议，编辑出
版《文史资料》十三辑（12万字）。联谊工作，先后参加全省十七市政协工作联谊会、
书画联谊会和4省21市地政协工作联系会， 配合市美协组织书画下乡活动，征集21幅
书画作品参加省政协纪念长征胜利70周年书画展，部分书画作品在《联合日报》刊载。
认真接待外地考察团组，在与他们交流政协工作的同时，宣传推介莱芜，扩大了莱芜
市对外影响。海外联谊、民族宗教工作也有新的进展。坚持对台侨界、民族宗教界的
一月一联系制度，及时解决他们在工作、生活遇到的困难，增进了友谊，促进了民族
团结。
加强与委员的联系。积极开展委员学习活动。制订委员学习工作计划，组织召开
委员学习组长会议，各学习小组也都制订学习方案和措施。学习采取集中和分散相结
合，以自学为主。通过以会代训、下发学习辅导材料、抓委员学习小组等形式，组织
委员认真学习政治理论和专业知识，特别是学习科学发展观、构建和谐社会及党的十
六届六中全会精神。通过学习，进一步提高了委员理论水平和业务素质。保持同委员
的经常性联系。通过召开委员座谈会、走访慰问委员，及时通报情况，研究工作，增
进感情，为他们履行职能、干事创业搭建平台。如王华委员建立养鸭基地无场地，市
政协多次到口镇政府和毛圈村做工作， 协调荒山用地100亩，使其养殖基地得以顺利
建设。按照《政协莱芜市委员会关于加强委员联系工作的意见》，积极组织委员之间
尤其是从事经济委员之间的交流学习活动，使委员们进一步开阔了眼界，解放了思想，
交流了经验，坚定了干事创业、加快发展的信心。广泛听取委员意见，及时反映社情
民意。在走访刘敬元委员过程中，了解到汶河治理后河堤缺乏安全防护设施，经常发
生溺水事故。及时把情况整理成书面意见反映给市政府，并加强联系督促，使问题得
到较好的解决。
加强政协的信息、 宣传和理论研究工作。 先后向各新闻媒体投稿40余件，其中
《心怀仁爱自宽广》《政协提案是金点子》等20余篇文章和图片在《联合日报》上发
表。编辑《政协学习与工作交流》8期，计8万余字，进一步扩大了政协的影响。积极
进行统战、政协理论研究，撰写的《深入学习贯彻中央精神，努力提高履行职
能的成效》等文章在全省2006年人民政协理论与实践研究成果评选活动中分别获得二、
三等奖。
（吕德生）