【市纪委全会】 2006年1月17日，中共莱芜市纪律检查委员会第六次全体会议召开。
会议传达学习了胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的讲话和省纪委七次全会精神，回
顾总结了2005年全市反腐倡廉工作情况，研究部署了2006年工作任务。市委副书记、
市纪委书记张正泉代表市纪委常委会做了工作报告，市委书记李玉妹做了重要讲话。
全体市纪委委员参加会议，不是市纪委委员的市监察局副局长，市直各部门、单位主
要负责人、纪检组长（纪委书记），省以上驻莱单位主要负责人和纪检组长（纪委书
记），市纪委机关各室主任列席了会议。会议的主要精神是以“三个代表”重要思想
为指导，努力完成纪检监察三项主要任务，全面履行党章赋予的职责，积极发挥行政
监察职能作用，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲
要》的要求，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。
【其他重要会议】 国务院第四次廉政工作电视电话会。2006年2月24日召开。莱芜设
分会场组织收听收看了会议实况，会议主要是对政府系统2005年的廉政建设和反腐败
工作进行了总结，对2006年的工作进行了部署。市政府各部门、单位主要负责人出席
会议。市委常委、常务副市长牛志春在电视电话会结束后讲了三点意见：一是充分认
识当前政府系统加强廉政建设和反腐败斗争的重要性，增强工作的紧迫感。二是明确
任务，把握重点。三是强化工作措施，狠抓各项工作任务的落实。
全市纪检监察信访暨案件检查工作座谈会。 2006年2月24日召开。会议的主要任
务是传达全省纪检监察信访举报工作以及案件检查工作座谈会精神，总结了2005年全
市纪检监察信访和案件检查工作情况，对2006年信访举报和案件检查工作任务进行了
部署。两区纪委分管副书记、信访室主任、纪检监察室主任，高新区纪工委书记，市
直各部门、单位纪检组长（纪委书记）参加会议。莱城区纪委、钢城区纪委在会上发
言，市纪委副书记崔甲元出席会议并讲话。会议的主要精神是：关于信访举报工作，
要突出抓好解决“三防”问题和依纪依法规范信访举报两个重点，强化信访监督和基
层信访两项基础工作，抓好信访举报工作质量年和信访信息两个亮点。关于案件检查
工作，要继续实行查办案件工作目标责任制，保证查办案件的数量和质量；充分发挥
反腐败工作协调机制的作用，增强办案合力；狠抓自办案件，搞好督促检查；规范办
案行为，确保办案质量。
全市党风廉政建设和反腐败工作责任部门负责人会议。2006年3月9日召开。会议
传达了莱芜市委、市政府《2006年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，市委办公
室等部分牵头部门负责人发了言，市委副书记、市纪委书记张正泉代表市委落实党风
廉政建设责任制领导小组与各牵头部门负责人签订责任书，张正泉同志讲了话。有关
责任部门负责人、市纪委负责同志和有关室负责人参加会议。市委常委、常务副市长
牛志春主持会议。会议的主要精神有三点：一是认真学习，统一认识，进一步增强反
腐倡廉工作的责任感。二是强化责任，真抓实干，确保各项工作任务落到实处。三是
强化督查，严格追究，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
全市纪检监察宣教、 调研工作会议。2006年4月29日召开。会议的主要任务是学
习贯彻全省纪检监察宣教、调研工作座谈会精神，安排部署2006年党风廉政建设宣教、
调研工作任务。全市反腐倡廉宣传教育联席会议成员，两区纪委分管书记、宣教室主
任，市直部门、单位纪检组长（纪委书记）参加会议。市纪委常委、秘书长何文增主
持会议，市纪委副书记、监察局局长李传成代表市纪委部署了工作任务，市委副书记、
市纪委书记孙振文出席会议并讲话。会议的主要精神有三点：一是认清形势，切实增
强做好反腐倡廉宣教、调研工作的紧迫感和责任感。二是突出重点，努力开创反腐倡
廉宣教、调研工作新局面。三是加强领导，进一步提高宣教、调研工作水平。
全市治理商业贿赂、 纠风和政务公开工作会议。2006年5月26日召开。会议的主
要任务是贯彻落实中央、省关于开展治理商业贿赂专项工作的指示精神，总结2005年
纠风和政务公开工作，安排部署2006年全市治理商业贿赂、纠风和政务公开任务。各
区纪委书记、分管区长、监察局局长、执法监察室主任和纠风办主任，高新区工委分
管书记，市直各部门主要负责人及市纪委机关各室主任参加会议。市纪委副书记崔甲
元主持会议，市委副书记、市纪委书记孙振文出席会议并讲话。会议的主要精神有三
点：一是充分认识开展治理商业贿赂、纠风和政务公开工作的重要意义，切实增强抓
好工作的责任感和紧迫感。二是理清思路，强化措施，努力把三项工作任务落到实处。
三是加强领导，精心组织，确保三项工作取得实效。
全市纪检监察案件检查、案件审理和申诉复查工作座谈会。2006年5月31日召开。
会议的主要任务是传达贯彻全省纪检监察案件检查、案件审理和申诉复查工作座谈会
精神，总结2005年全市的工作情况，研究部署2006年的工作任务。两区纪委分管书记、
纪检监察室、审理室主任，市直各部门、单位纪检组长（纪委书记），市纪委机关各
室负责人参加了会议。会上，莱城区纪委、钢城区纪委做了交流发言。市纪委副书记
崔甲元代表市纪委部署了工作任务，市委副书记、市纪委书记孙振文出席会议并讲话。
会议的主要精神有三点：一是进一步提高认识，切实增强做好案件检查、案件审理和
申诉复查工作的责任感和紧迫感。二是按照树立和落实科学发展观的要求，不断提高
案件检查、案件审理和申诉复查工作水平。三是加强领导，采取措施，努力开创全市
案件检查、 案件审理和申诉复查工作新局面。
全市纪检监察信息工作业务培训班。 2006年8月25日举行。传达了全省纪检监察
信息工作会议精神，邀请省纪委办公厅信息处的同志作了专题业务辅导，市纪委副书
记、监察局局长李传成对如何搞好信息工作提出了明确要求，主要精神有三点：一是
围绕党委、政府和纪检监察机关中心工作，准确把握信息编报重点。二是坚持精益求
精，努力提高信息质量。三是要坚持实事求是，做到喜忧兼报。
全市纪检监察工作会议。 2006年8月29日召开。会议的主要任务是传达贯彻全省
市纪委书记座谈会精神， 总结2006年上半年纪检监察工作情况 ，部署下一步的工作
任务。各区纪委书记、监察局长，市直各部门、单位纪检组长（纪委书记），省以上
驻莱单位纪委书记，未设纪检组（纪委）的市直各部门、单位分管领导，市纪委监察
局机关各常委、副局长、各室主任参加会议。市纪委副书记、监察局局长李传成主持
会议，市委副书记、市纪委书记孙振文出席会议并做重要讲话。会议的主要精神有四
点：一是充分认清反腐倡廉工作的重要性。二是树立围绕中心、服务大局意识。三是
进一步加大监督检查力度。四是进一步提高纪检监察队伍素质和能力。
全市“移动杯” 廉政书画展。2006年9月20日，“移动杯”廉政书画展在市文化
中心广场举行开幕仪式。全市各级纪检监察机关，市直各单位纪检组（纪委）负责人
参加开幕式，市委副书记、市纪委书记孙振文出席开幕式并讲话。书画展由市纪委、
市监察局、莱芜移动公司、市书法协会与市美术家协会联合举办，经过征集书画作品、
评委评选、装裱制作等几个阶段，共展出优秀书画作品124幅，集中展出5天时间，全
市就有近万名党员干部和群众到现场参观。
全市清理整顿违规建购干部职工住房工作领导小组第二次会议。 2006年9月27日
召开。会议的主要任务是传达学习省委副书记、省纪委书记赵春兰同志在全省清理整
顿违规建构干部职工住房工作领导小组第三次会议上的讲话和省清房办《关于清理整
顿违规建构干部职工住房若干问题的处理意见》，对全市建构干部职工住房问题进行
了认真研究。市清房工作领导小组成员单位主要负责人，各区纪委书记、监察局长，
高新区纪工委书记参加会议。市纪委副书记崔甲元主持会议，市委副书记、市纪委书
记孙振文出席会议并讲话。
全省党员领导干部“勤政廉政、科学发展”教育视频会议。2006年11月28日召开。
莱芜分会场设在市网通公司一楼可视会议室，会议的主要任务是进一步动员广大党员
干部特别是领导干部，以科学发展观为统领，坚持立党为公、执政为民，团结带领广
大人民群众，努力开创全省经济社会发展新局面。市直各部门、单位党组（党委）书
记和纪检组长（纪委书记），高新区纪工委书记，驻莱省属企业、单位党委书记和纪
委书记参加莱芜分会场会议。市委书记于建成出席会议，市委副书记、市纪委书记孙
振文在全省会议结束后讲了三点意见：一是注重实效，深入开展了“勤政廉政、科学
发展”教育活动。二是紧贴实际，切实有针对性地解决了实际问题。三是强化措施，
高质量地完成了反腐倡廉各项任务。四是高度重视，全面学习贯彻会议精神。
全市民主评议行风活动新闻发布会。2006年11月28日召开。会议的主要任务是传
达学习市委办公室、市政府办公室《关于印发<2006年度民主评议行风活动实施方案>
的通知》，对2006年度民主评议工作进行部署。各区纪委书记、分管区长、纠风办主
任，市委各部委，市政府各部门，市直各企事业单位，各人民团体，省以上驻莱各企
事业单位的分管负责人，被评议单位的主要负责人参加会议。市委常委、常务副市长
牛志春主持会议，市委副书记、市纪委书记孙振文出席会议并讲话。会议的主要精神
有三点：一是统一思想，提高对民主评议行风工作的认识。二是明确任务，促进部门
和行业作风的根本好转。三是精心组织，确保民主评议行风工作收到应有的效果。
全市纪检监察案件检查工作座谈会。2006年12月13日召开。会议的主要任务是传
达全省纪检监察机关案件检查工作座谈会精神，总结全市2006年纪检监察机关案件检
查工作情况，安排部署明年查办案件工作任务。两区纪委分管书记、常委、纪检监察
室主任，高新区纪工委书记，市直有关部门、企事业单位和省驻莱企事业单位纪检组
长（纪委书记）参加会议。莱城区纪委、钢城区纪委分别汇报了2006年查办案件工作
情况。市纪委副书记崔甲元主持会议，市委副书记、市纪委书记孙振文出席会议并讲
话。会议的主要精神有四点：一是用中央、省委和市委全会精神统一思想认识，增强
做好查办案件工作的责任感。二是服务中心，围绕大局，查办案件为落实科学发展观、
构建和谐莱芜提供坚实保证。三是改革创新办案机制，不断提高依纪依法办案的能力
和水平。四是加强领导，搞好协调，全面加强办案队伍的自身建设。
全市农村基层党风廉政建设工作电视电话会议。2006年12月15日召开。莱芜分会
场设在市网通公司一楼可视会议室，会议的主要任务是传达学习吴官正同志在全国农
村基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话，部署当前和今后一个时期的任务和要求。
各区纪委书记，市直有关部门、单位分管同志和纪检组长（纪委书记）参加莱芜分会
场会议。市委副书记、市纪委书记孙振文出席会议并讲话，副市长刘建良主持会议。
会议的主要精神有三点：一是简要介绍了全市农村基层党风廉政建设的基本情况。二
是明确任务，狠抓农村基层党风廉政建设各项工作落实。三是提高认识，加强领导，
扎实推进农村基层党风廉政建设。
【监督检查工作】 各级纪检监察机关围绕中央和省、市委关于加强宏观调控、做好
“三农”工作、保护资源环境、调整结构和膨胀总量、节能降耗、保障民生等一系列
重大决策部署，认真履行监督检查职能，督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经
济秩序、严格土地管理等专项检查。查处环保违纪违法行为49起，责令179家土（小）
企业立即关停， 对15家环境违法企业下达停业整顿单，给予9名责任人政纪处分；查
处土地违规违法案件13起，对11名负有领导责任和直接责任的党员和领导干部进行党
纪政纪处分； 全程参与安全生产目标落实情况的检查考核和5起安全生产责任事故的
调查，落实对事故单位和责任人的处理，并对2003年以来重大事故责任追究落实情况
进行了检查；加强对中央支农惠农政策落实情况的监督检查，农民负担明显减轻；严
格党委换届中的监督检查，有效地防止了领导干部“带病提拔”、“带病上岗”现象
的发生，保证了市、区、乡三级党委换届工作的顺利进行。
【纠风工作】 坚持把群众关心的热点、难点问题作为工作重点，着力解决群众反映
的突出问题。完善公办学校收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，进一步健
全教育收费管理和监督制度，严肃查处个别学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费
问题，部分群众上学难的问题得到缓解。加强对医疗机构的管理，进一步实行医药购
销招投标，严格规范医疗服务行为，认真治理乱加价、乱收费现象，群众用药质量和
就诊水平明显提高，看病吃药负担逐步减轻。狠抓党政机关及所属单位乱办班、乱收
费、乱发证问题，全面进行调查摸底，及时纠正了存在的问题。督促有关部门继续完
善农村土地征用的相关制度，研究制定城市规划区内征用土地、房屋拆迁政策，落实
企业重组改制和破产的民主程序、产权转让和职工安置政策，完善企业职工工资支付
管理制度，维护了群众合法利益。
【优化发展环境工作】 加大明查暗访力度，公路违规查车、随意设卡的问题得到了
进一步解决。加强对损害经济发展环境问题的处理力度，共受理查处各类投诉举报案
件95件次，办结88件，经济发展环境有了明显改善。对58个部门、单位的行风情况进
行民主评议，对评议结果进行了通报。高度重视治理商业贿赂专项工作，先后三批对
50多个部门进行重点督查，共立查商业贿赂案件28起，治理商业贿赂工作取得了阶段
性成果。发挥电台“行风热线”、报纸“新闻热线”、网站“政府在线”等媒体的作
用，对50多个单位部门实行开门监督，畅通了群众诉求表达渠道，及时了解掌握了社
情民意，一些矛盾和问题得到了有效化解。
【信访和查办案件工作】 2006年，全市各级纪检监察机关共初核案件75件，立查案
件73件， 审结73起，审结率为100%。处分党员干部94人，其中县处级干部3人，科级
干部12人； 受到警告处分的16人，严重警告处分的18人，撤销党内外职务的3人，留
党察看的14人，开除党籍的32人；对涉嫌犯罪的及时移送了司法机关依法处理。信访
举报工作进一步加强，逐步走上制度化、法制化轨道。全年共受理群众来信来访、电
话举报546件次，初信初访一次性结案率达到95%，处结率达91%，优质结案率达到90%，
提供案件线索125件次， 处理越级上访、重点信访案件23件次，集体上访和越级上访
问题得到了有效解决，进一步密切了党群干群关系，维护了社会稳定。
【领导干部廉洁自律工作】 坚持以落实党风廉政建设责任制为总抓手，分解细化工
作责任，强化监督检查，严格年度目标责任考核，领导干部的责任意识得到了进一步
增强。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，完善相关制
度，开展经常性的监督检查，促进了领导干部廉洁自律工作的深入开展。认真执行党
内监督条例，进一步落实党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、廉政谈话、诫
勉谈话等制度，对个别同志工作和生活中的一些苗头性、倾向性问题，及时进行提醒
警示，做到了防患于未然。认真开展清理整顿党政机关事业单位违规建购干部职工住
房工作，进一步加大对党员领导干部违规投资入股煤矿问题的清理纠正力度，继续坚
持购买小汽车六部门联合办公会审批制度，规范和约束了领导干部的从政行为。
【源头治理工作】 充分发挥“大宣教”优势，结合保持共产党员先进性教育活动，
认真开展学习贯彻党章、社会主义荣辱观教育和“勤政廉政、科学发展”、“做党的
忠诚卫士、当群众的贴心人”等教育活动，促进了领导干部从政道德建设。积极推进
廉政文化“六进”活动，组织举办学习贯彻党章理论研讨会、“移动杯”廉政书画展、
社会主义荣辱观知识问答，促进了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚的形成。坚持
以规范权力运行为着力点，继续推进改革和制度创新，干部人事、司法体制、行政审
批、财政管理、投资体制、金融监管等方面的改革不断深化。坚持以健全市场机制为
着力点，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，工程建设项目招标投标、经营性土
地使用权出让、产权交易、政府采购等制度进一步完善。积极拓展工作领域，坚持从
人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，进一步推进了政务公开、村务公开、
厂务公开和公用事业单位的办事公开，充分运用“政府在线”强化监督，维护了基层
群众依法行使知情权、参与权、监督权等民主权利。突出对国有土地使用权出让招拍
挂、 工程招投标的监督监察，对3796.77亩国有土地使用权招拍挂出让过程进行了监
督，对建筑面积44.87万平方米、总投资额21060万元的工程项目的招投标情况进行全
程跟踪监管，促进了市场公平、公正竞争，防止了违纪违法行为的发生。
（何文增 孙 杰）