【招商引资】 全年新引进合同以上项目53个，总投资48.62亿元，其中投资5000
万元（500万美元）以上的大项目36个；新开工建设大项目24个，建成投产项目25个。
高新区自身引进合同以上项目31个， 总投资29.47亿元，其中大项目23个；完成招商
引资任务内资25757万元，实际到位外资2187万美元，分别完成年度计划的257%和104
%。 一是加强招商队伍建设，借助市委选派的专业招商干部，调整充实人员，形成了
35人的专业招商队伍，并组织了专业招商干部培训班，提高了整体素质。二是抓住接
轨济南的机遇，从济南直接引进或从外地引进可为济南优势产业配套的项目17个，总
投资14.98亿元。 三是抓好“三个面向”，即面向高新区钢铁深加工、纺织服装、饮
料食品三大支柱产业，面向珠三角、长三角等重点地区，面向日韩、港澳台等重点境
外区域，大力开展产业招商、蹲点招商和境外招商，引进项目中三大产业项目投资占
总投资的65%，新引进过千万美元项目2个。四是发挥“两个积极性”，即发挥已入区
企业的积极性，鼓励引导企业增资扩股、扩大规模，一批重点企业相继追加投资，如
鲁中汇源公司新上生产线3条，泰丰纺织集团新上6万纱锭，环球汽车零部件公司增资
350万美元； 发挥全市一批民营企业的积极性，大力开展以商招商，引进项目中属莱
芜市民营企业和外地客商合资合作的有18个。
【环境建设】着力完善硬环境。以建设“精品城市”为目标，以“双创一巩固”
活动为动力，以区域扩大和打通凤凰路为契机，配套服务功能进一步完善。坚持高起
点规划，调整凤凰路北延段建设及景观规划，编制新扩区域总体规划；加强规划执法
检查，严格审核63个单体建筑方案，提高了规划设计水平。坚持高强度投入，完成基
础设施投资1.79亿元（其中管委会投资1.06亿元），主要建设了九路三桥两站两校和
六大管网，建成道路8.3公里，铺设管线38公里，新增绿化面积28万平方米，消防站、
滨河变电站主体陆续完工，凤凰路南延段等新区主干道路相继开工。坚持高效能管理，
积极开展“双创一巩固” 活动，组织专项整治30余次，拆除违法建筑323户，拆除更
换广告牌724块， 取缔店外经营、占道经营2894处，提升了整体形象。全力优化软环
境。实行规划建设手续网上申报审批，提高了工作效率；完善行政服务大厅规章制度，
办理各种审批或便民事项2100多件，被团市委授予“青年文明号”；召开项目推进现
场办公会2次， 开工协调会12次，及时协调解决了项目建设中的困难和问题；全区刑
事案件、治安案件发案数同比分别下降3.8%和3%，未发生重特大安全事故，营造了稳
定祥和的社会环境。
【发展水平】更加注重速度、结构、质量和效益相统一。主要经济指标保持较快
增长，全区共完成地区生产总值21.2亿元，工业总产值45.5亿元，固定资产投资16.3
亿元， 同比分别增长18%、32%和38%；实现税收总收入1.92亿元，地方财政收入9198
万元，同比分别增长51.4%和51%。产业结构进一步优化，三大支柱产业进一步壮大，
共实现产值39亿元， 占全区工业总产值的84%；电子信息产业正在形成，新引进电子
信息产业项目2个；服务业发展实现新突破，新引进服务业项目9个，南方商城等一批
重点项目相继建成，以宾士物流等为代表的现代物流企业集群初步形成，会展中心举
办各类活动70次，服务业增加值占GDP的比重比上年提高2个百分点，实现税收比上年
增长47%。企业效益进一步提高，规模以上工业企业发展到32家，共实现利税4亿元，
利润2.7亿元，同比分别增长60%和72%；产值过亿元企业8家，利税过千万元工业企业
6家，税收过100万元企业24家。更加注重发展高新技术，全区新增省级高新技术企业
6家， 总数达19家，占全市的42%；新开发国家级新产品5个；实现高新技术产业产值
7.1亿元，同比增长45%，占规模以上工业产值的16.5%，同比提高3个百分点。更加注
重土地集约和节能环保， 严格落实土地集约利用标准， 收回低效闲置用地73亩，对
118.88亩用地限期追加投资，提高了利用水平；严格落实“环保一票否决”等制度，
下发《关于进一步加强环境保护工作的意见》，环评执行率、“三同时”执行率均达
100%，促进了资源节约型、环境友好型高新区建设。
【发展活力】创新管理服务机制。把管委会国际质量、环境两个管理体系整合完
善为一套体系，使内容更加精简、职责更加明确、程序更加简化，工作效率、服务质
量不断提高，这在全市党政机关是第一家，在全省开发区也是比较先进的。创新城市
建设管理机制。在城市建设上，形成“拍卖土地增值一块、经营无形资产收益一块、
招商引资节省一块、出让市政设施变现一块”的办法；在城市管理上，把凡能推向市
场的项目一律推向市场，变“花钱养人办事”为“花钱直接办事”。全年实现政府纯
收益3955万元，完成年度计划的198%；通过拍卖公厕经营权、以广告权置换果皮箱、
出让国有股份等办法， 置换或节省资金869万元。创新村居管理体制。形成“资金折
股、量化到人；股金代管、保值增值；收益分配、长期不变”的集体资产股份制改革
方案，并在资产较多的村居大力推行。
【发展基础】 牢牢把握城乡统筹这个主题， 积极推进“两个集中”，着力构建
“三个体系”，大力发展社会公共事业，和谐高新区建设取得新进展。两个集中，即
推进村居发展用地向统一规划的工贸小区集中、住宅用地向统一规划的居住小区集中；
新规划工贸小区2处，新建标准厂房10.1万平方米，拆迁旧村10.16万平方米。三个体
系，即健全劳动就业体系、社会保障体系和民主管理体系。年内培训安置村居劳动力
1020人；农村新型合作医疗参合率达90.78%，并建立了大病医疗救助制度；城市居民
最低生活保障按每人每月180元，农村居民最低生活保障按每人每年700元实行差额补
助；全面落实计划生育家庭奖励，符合条件的每人每月奖励50元；强化以财务公开为
主要内容的村（居）务公开，积极通过资产改革落实村民民主权利。大力发展社会公
共事业。 坚持教育优先发展，投资880万元，吴伯箫学校小学部投入使用，滨河小学
一期工程主体基本完工；义务教育经费保障体制进一步完善，公用经费足额拨付，教
师待遇全面落实。规范发展村居卫生室9个，6次聘请专家培训基层医务人员，提高了
医疗卫生服务水平。认真落实抚恤优待、特困救济等制度，发放现金、生活用品共计
94.2万元，实现了户户尽保。深化村级计划生育综合改革，得到了省计生委领导的高
度评价。加强基层精神文明建设，深入推进“城乡文明牵手共建行动”，积极开展群
众性文体活动，丰富了群众精神文化生活。（赵 建 朱从军）