地税

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[税收收入] 全市地税系统坚持依法征管, 大力组织收入,克服钢铁市场波动对税
收收入带来的不利影响, 实现地方税收收入平稳快速增长。 全年完成各项地税收入
138123万元,同比增收26523万元,增长23.77%。其中市级及以下收入完成98581万元,
同比增收21670万元,增长28.18%。在工作中,各级各单位坚持收入工作抓早、抓紧、
抓细、抓实,下大气力加强征管,认真做好收入调度分析,全面把握收入进展情况,
促进税收均衡入库。坚持调整优化收入结构,收入的级次构成、产业构成、税种构成
更趋合理。2006年,市级及以下收入占总收入比重达到71.4%,同比提高2.5个百分点。
区级及以下收入增势强劲,增幅高达53.55%。第三产业税收高幅增长,营业税、城建
税占总收入的比重达到47.1%,对地方级收入增收的贡献率达到66.2%。

[税收征管] 在税源管理方面, 健全完善市、区、乡镇三级重点税源监控体系,478
户重点监控企业实现税收占地税总收入的87.5%。中小户微机定税比例达到80%以上。
同时,大力推行企业所得税核定征收,核定征收面超过45%。积极开展宏观税负分析,
起到有效预警、加强控管、促进收入的作用。进一步深化社会综合治税,全年共采集
综合治税信息43480条, 利用综合治税网络代征税款2831万元。对30个全市重点建设
项目实施税收重点监控,建筑业营业税比上年增长45%;对222户规模以上企业和钢铁、
房地产、 纺织等重点税源企业开展纳税评估,补缴税款607万元;用“三值核定法”
加强货物运输业纳税人发票管理,交通运输业营业税大幅度增长;认真组织开展对煤
炭、冶金、房地产开发、饮食娱乐业等重点行业的税收专项检查,共查补税款3797.3
万元。在基础管理方面,进一步加强征管责任区建设,落实好税收管理员制度,全面
推行“一户式”管理软件和征管质量考核评价系统。对全市所有纳税人及时换发新的
税务登记证。

[税收执法] 一是税法宣传和法制培训走上日常化、经常化轨道。市局全面落实全市
“普法、依法治理五年规划”,在全系统积极组织开展税法宣传进机关、进企业、进
乡镇活动,市局被市委、市政府评为四五“普法、依法治理先进单位”。二是不断完
善税收法规制度建设。制定完善一系列税收管理制度和办法,保障税收征管、纳税服
务和税务稽查依法进行,全系统没有发生征纳纠纷和涉税上访案件,树立了地税部门
规范执法、依法办税的良好形象。三是深入推行执法责任制。积极做好执法责任制自
动监控考核工作, 全系统执法过错率控制在千分之三以内,80%的基层分局实现执法
“零过错”和“基本无过错”目标。四是不断加大税收执法监督力度。坚持执法日常
检查与对关键环节、重点岗位检查相结合,促进规范执法。

[纳税服务] 在全系统牢固树立“全员、全过程、全方位为经济建设服务,为社会发
展服务,为纳税人服务”的理念,着力打造“三全三为”莱芜地税服务品牌,在“莱
芜市文明服务品牌论坛暨文明行业创建工作经验交流会” 上做典型经验介绍。 加强
12366纳税服务热线建设,税收咨询事项即时回复率、回复准确率均达到99%以上。全
面推行限时服务、预约服务、承诺服务,认真开展建立纳税服务联系点、纳税服务质
效回访、服务“直通车”等活动,全面提高纳税服务水平。积极开展“服务经济建设
建言献策”活动,18条建议被各级政府采纳并作批示。用足、用活、用好税收优惠政
策, 2006年审批减免税企业85户,减免税款2.1亿元;审批再就业税收优惠业户1217
户,减免税款366万元。

[队伍建设] 一是加强干部教育、培训和管理。全系统上下大力深化干部人事制度改
革,积极推行全员能级管理,增强队伍活力;努力创建学习型地税机关,引导大家树
立终身学习的理念;深入开展党风廉政建设,突出抓好行风建设,树立地税部门廉洁
勤政的良好形象。市局在全市行风评议中被评为“行风建设十佳单位”。二是扎实开
展文明创建工作。2006年,市局、钢城分局顺利通过省级文明单位复查,莱城分局跨
入省级文明单位行列, 基层分局市级文明单位比例达到63%。三是基层建设得到全面
加强。通过深入开展“六好基层单位”和“十佳六好基层单位”创建工作,基层工作
环境、办税条件得到很大改观。
(马玉国 陈长征)
(责任编校 刘纯伟)