［税收收入］ 2006年，市国税局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，
坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，大力加强组织收入工作，促进国税收
入的持续健康快速增长。全市累计完成全口径税收收入354516万元，同比增收100851
万元，增长39.76%，完成省局下达年度计划的124.95%。完成市级以下收入75626万元，
同比增收22181万元， 增长41.5%。其中：市级收入完成41165万元，同比增收7257万
元， 增长21.4%；区级收入完成34456万元，同比增收14924万元，增长76.39%，为全
市经济的健康发展和地方财政收入的稳定增长做出积极贡献。一是调整、扩大重点税
源监控范围。根据上年企业税收收入情况，扩大重点税源监控范围，纳入省局监控的
企业户数由12户增加到30户， 纳入市局监控的企业由80户增加到130户，监控比重和
监控质量进一步提高。二是积极清理往年陈欠。全市国税系统在确保当期实现税款及
时足额入库基础上， 进一步清理欠税，全年累计清理各类欠税达35741万元，比上年
清欠多19477万元。三是抓好车购税收入。全年共征收车购税11208万元，首次突破亿
元大关，比上年增收3413万元，增长43.78％。
［征管质量］ 一是制定方案，加强培训。在税负调查分析中，制定《莱芜市国税局
宏观税负调查分析实施方案》，确定从10个方面31个问题上查找疑点，并对市局机关
及各基层分局的140余名业务骨干进行专题培训， 为开展税负调查分析工作提供有力
的业务保证。二是深入开展领导班子成员包企业制度。市局和各分局、稽查局班子成
员下户包企业，直接负责所包企业的约谈、评估、稽查与分析成果入库工作，促进税
负调查分析工作的开展。三是全面督导，推动工作深入开展。将宏观税负调查分析工
作纳入考核范围，下发《莱芜市国税局关于对税负调查分析工作进行定期通报有关事
项的通知》，制作《税负调查分析工作进度汇总表》《税负调查分析工作进度表》，
不定期召开督导会，及时通报各单位工作进度，调动各级领导干部抓分析、促收入的
工作积极性。 2006年，全市在税负调查分析工作中共取得成果24062万元，其中查补
税款18778万元， 抵顶留抵税额3663万元，应纳税所得弥补亏损1621万元。累计查补
收入占全年税收收入（含车购税）的6.8%。四是认真整改，建立加强征管的长效机制。
针对税负调查分析中发现的征管问题， 建立起与全市征管现状相适应的3大类60多个
税源管理办法，加强全市的税收征收管理。
［税收管理］ 一是完善征管质量通报制度，坚持按月通报，增强各级抓征管质量的
责任感。 二是扎实开展税源普查工作，全市共排查纳税人12722户，查出漏管企业76
户，漏管个体业户3820户，进一步打牢征管基础。三是开展征管质量观摩及讲评活动。
市局于9月底召开税收征管现场观摩和征管质量讲评会，对8个分局进行内部检查和外
部观摩，查找出税源管理中存在的问题，并研究制定强化税源管理的思路和措施。三
是开展税务登记证换证工作。 对10653户纳税人的税务登记证进行换发。四是加强信
息化建设。精心准备，严密组织，确保综合征管软件V2.0顺利上线。对全市2581户防
伪税控企业全部推行“一机多票”系统，成为全省第一个完成推行任务的市局。五是
强化个体税收征管。全年共组织个体“两税”收入2648万元，比上年增长92.16%，增
幅全省第一。
［依法治税］ 一是严格落实各项税收政策。全年共办理各类退（免）税34525万元，
其中办理出口退（免） 税22700万元、 福利企业退税8806万元、 资源综合利用退税
3019万元， 促进有关企业的发展。二是全面推行税收执法管理信息系统。该系统自8
月份上线以来，实现对税收执法的信息化监控，《莱芜日报》在头版头条对此进行宣
传报道。三是严厉打击涉税违法犯罪。与市公安局联合成立打击涉税犯罪联合办公室，
对涉税违法犯罪行为进行严厉打击。各级公安经侦和税务稽查部门共受理涉税犯罪案
件44起， 已刑事拘留犯罪嫌疑人15人、逮捕5人、取保候审36人，向检察机关移送起
诉8人， 涉税金额19745.23万元，为国家挽回税款损失559.43万元。四是开展税收宣
传月活动。结合城乡文明共建活动，组织开展主题为“税法与文明同行”的税收宣传
活动，收到较好的效果。
［队伍建设］ 一是进一步加强领导班子和干部队伍建设。市局对四个分局开展巡视
工作，制定《关于进一步加强学习型组织建设的意见》，增强了大家学习的紧迫感和
主动性，10月举行“全市国税系统基础知识大比武”活动，营造良好的学习氛围。二
是加强思想政治教育和文明创建工作。开展社会主义荣辱观教育活动，积极开展读书
活动， 并选择优秀心得体会汇编成册。 文明创建活动取得丰硕成果，市局团委荣获
“全国五四红旗团委”称号，莱城分局荣获国家级“青年文明号”。三是完善激励竞
争机制。 在全市8个分局和稽查局推行业务能级管理，较好地调动干部职工的工作积
极性。四是加强党风廉政建设。围绕省局提出的开展“预防职务犯罪年”活动，市局
制定《关于开展“预防职务犯罪年”活动的实施方案》，健全“对纳税人回访”等五
项制度，编印《廉政建设集锦》丛书，观看廉政教育警示片，举办廉政建设书画展，
积极参加行风评议活动，在全市国税系统组织开展“对内述职、对外述廉、上下互动、
廉政共建”活动，营造良好的廉洁勤政氛围，系统内无一人发生违法违纪案件。在全
市部门行风测评活动中，市局被授予“全市行风建设十佳单位”荣誉称号。
（张 雷 张百文）