【概况】 截至2006年底，全市共完成出入境检验检疫8095批，货值97492万美元，与
上年同期相比， 分别增长64.1%和41.53。其中，实施入境检验检疫250批，货值7543
万美元，与上年同期相比，分别增长111.86％和1.39%，检出不合格102批，货值3349
万美元，与上年同期相比，分别增长148.78%和608.68%；实施出境检验检疫7845批，
货值89949万美元，与上年同期相比，分别增长62.93%和46.39%，检出不合格2批，货
值63万美元，与上年同期相比，分别增长－93.55%和－7.88%；签发普惠制产地证720
份，货值3007万美元，与上年同期相比分别增长13.92 %和9.48%；签发一般原产地证
1231份，货值4648万美元，与上年同期相比，分别增长43.47 %和－6.55%。签发通关
单5576份，签发出境通关单6232份，换证凭单624份，检验证书391份，植物检疫证书
3498份，其他证书871份。
【农副产品、 食品检验检疫】 一是加强学习，扩大宣传。检验检疫人员加强相关知
识的学习，在思想上重视，同时加大对相关企业的宣传力度，让所有输出日本的食品
生产企业了解这一制度，主动采取措施。二是深入调研，摸清莱芜市输出日本的食品
安全现状，针对输出日本的产品品种及企业情况，进行科学的风险分析，为出口日本
的农产品的检验放行提供了科学依据。三是结合全年输出日本的农产品的种植生长过
程，与农业部门配合，做好输出日本的食品农药使用情况调查，有针对性的做好年内
农残抽样检测工作。四是按照规定搞好输出日本的农产品的种植基地备案工作，加强
监管力度，完善产品的追踪溯源体系。五是根据莱芜局实验室现状，加快开发新的检
测项目，并与省局安排的对口实验室加强配合，做好农残的检测。六是加强对加工过
程的管理，注意加强食品添加剂的管理，确保企业在加工过程中不使用日本禁止使用
的食品添加剂，慎用对日本有限量要求的添加剂。
【“百家帮扶计划” 】 2006年4月，莱芜钢铁集团有限公司被山东检验检疫局列为
“百家帮扶”对象以来，莱芜检验检疫局专门成立“帮扶领导小组”，认真制定帮扶
措施，全局密切配合，从接受报检、检验监管到计费收费、出证放行，全过程落实帮
扶措施：一是为公司设立专门的窗口办理报检业务、签证业务；二是积极推广电子监
管，加快通关放行速度；三是对于常年出口、客户固定、无特殊检验要求的非抽检批
次，取消合同、箱单、发票等随附单据，检验员凭申请单的申报内容核查厂检单及质
量声明放行；四是在对公司实行分类出口管理的基础上，积极帮助企业加强管理，增
强质量体系运行的有效性， 积极推行“质量体系监督+抽批检验”的检验监管模式，
降低抽检比例；五是定期组织企业实验室参加比对实验，验证和提高实验室检测准确
率，积极帮助和推荐公司的实验室通过CNAS认可；六是实行检验费定期结算制度，每
月进行一次结算，提高工作效率，最大限度地方便企业。在莱芜检验检疫局的积极帮
扶下，公司各种认证体系运行良好，特别是质量、安全、环境三体系整合认证后运行
的有效性明显提高， 公司船用锚链圆钢、船用钢锭、H型钢、热轧带肋钢筋相继通过
英国、 日本、美国、韩国等相关产品认可，大型H型钢、中宽带等新产品不断增加，
日、 美、英、韩标产品在国际市场上的份额不断扩大，公司已报检出口钢材728批、
132万吨、5.68亿美元，同比分别增长121%、39%和47%，超额完成出口数量增长20%的
帮扶总体目标。
【进境产品检验检疫】 2006年，共接受进境机电设备报检64批，货值2271万美元，
其中旧机电6批。 莱芜检验检疫局不断加强对进口设备特别是旧机电的到货检验及后
续监管，强化源头管理和全过程监控，提高检验监管的严密性、有效性，实现工作重
点向涉及安全、卫生、环保、反欺诈等方面的转移。对上年年底已接受钢城区报检的
9批和环球报检的8批来自美国的经过省局备案的旧机床，实施严格的检验检疫，跟踪
检验，确保工作质量。2006年进境的大麦价格较上年明显偏低，而质量也较上年同期
差， 其中有2批大麦存在杂志超标，蛋白质超标，短重等问题，莱芜检验检疫局按照
规定出具检验证书，为企业挽回了经济损失。在现场检疫和实验室检疫中，从全部47
批进境大麦中共检出三类检疫性杂草3种，四类检疫性杂草7个科13个属25种。检出的
三类检疫性杂草是：法国野燕麦、疏花蒺藜草，四类是：多花黑麦草、地中海野芜菁、
水蓼、夏蓼、野萝卜、多花黑麦草等。
外商投资财产价值鉴定工作。年内对山东爱得卡焊接有限公司进口的3批1套焊接
设备进行价值鉴定，该设备系由日本制造，申报价值9.16万美元。莱芜检验检疫局对
鉴定财产多次详细认真地勘察，经多方搜集价格信息，进行周密的比较和调整，最终
鉴定该设备的价值为8.81万美元，降值3.8%。顺利承接进口棉花检验监管工作。2006
年5月1日后，进口棉花的检验工作改由各分支局接受报检、鉴重、抽样和对外出证。
为了做好这项工作，莱芜检验检疫局派人参加省局组织的培训，具备了上岗资格。根
据省局文件要求，对辖区内两家进口棉花企业的进口棉花检验辅助人员进行技能培训，
为做好进口棉花检验打好了基础。精心组织，确保莱芜首批入境活动物检验检疫工作
顺利进行。2006年初，香港客商决定在莱芜投资兴建水貂养殖场，并准备从丹麦进口
种貂。莱芜检验检疫局克服从未接触过进出境动物检验检疫业务，也没有动物检验检
疫专业人员的困难，知难而上，组织相关工作人员在认真细致地学习有关法律法规规
定、咨询省局、借鉴兄弟局成熟经验的基础上，多次组织人员研究制定进境水貂的检
验检疫监管方案。从入境水貂临时隔离场的选址、场区规划、图纸审定、施工过程中
的日常监管、隔离场各项管理制度的制定，到水貂入境前的隔离场准备、接机、沿途
押运、卫生除害处理、清点数量、临床观察、解剖死貂、分析死因、统计笼号，再到
与场方商定采血日期、做好采血前的各种准备，制定严密的工作计划。经过连续几天
的工作， 首批入境10367头水貂的采血仅用四天就保质保量的完成，从而确保了检验
检疫局首批动物检验检疫工作的顺利完成。
【电子执法工程】 深入企业帮助解决电子执法遇到的问题，努力提高企业上线运行
率。结合企业端软件的安装，协调软件公司对企业人员培训，指导企业人员正确操作
电子执法系统。加强与企业操作人员的沟通和联系，及时帮助企业解决在操作中遇到
的实际问题。不断加强检验检疫人员自身的学习培训力度，通过向省局领导请教、与
兄弟局交流、网上自学等多种方式学习熟悉电子监管的操作方法、操作规范。通过一
系列的学习、培训，检验检疫人员做到及时准确地维护出口电子监管企业信息、下发
监控表单、实行生产批监管等。出口企业检验人员也能按照有效标准正确检验，真实、
准确地维护了生产批检验信息，切实促进企业质量管理水平的提高。在企业人员和检
验检疫人员对电子监管系统不断熟悉的基础上，出口企业上线运行率逐步提高，出口
验放手续进一步简化、验放速度进一步加快，真正实现了“提速、减负、高效、严密
监管”的目标。全年共为出口钢材、纺织服装、食品农产品等43家加工企业安装电子
执法软件，其中工业产品18家、食品农产品25家。
【认证工作】 加强农副产品加工企业的ISO9000、14000咨询认证工作，年内完成泰
禾、 泰丰、福顺达3家企业的ISO9000的咨询，其中泰禾还申请了ISO14000的咨询。3
家企业上半年顺利通过评审获得证书。 下半年， 开展2家农副产品出口加工企业的
ISO9000咨询， 体系建设基本完成。积极配合国家认监委年内重点开展的有机食品认
证、GAP（良好农业规范）认证和花卉认证，加大GAP（良好农业规范）认证的宣传力
度， 8月协助莱芜隆兴、莱芜通海2家企业按照GAP（良好农业规范）要求，建立合同
基地，实施规范生产管理，顺利通过GAP（良好农业规范）认证。又推荐莱芜东兴源、
莱芜泰禾2家企业开展GAP（良好农业规范）认证工作。
（张建民）