【概况】 2006年，共销售卷烟36930箱，完成计划的105.51％，同比增长8.47％；年
人均销量达到7.48条，同比增加0.58条，单箱值达到8828元，同比增长12.68%；零售
户入网率达到100％， 电子结算成功率达到75.11％，送货率达到100％。全年实现利
税5034万元，同比增长45.63％，其中利润3375万元，同比增长49.93％。
【卷烟经营】 一是扎实有效做好订单供货试点工作。严格按照国家局提出的“适应
市场、引导消费、培育品牌、满足需求”的基本要求，扎实工作，积极探索，不断提
高“三率一度” ，使总量预测准确率逐步提升到95%以上，在省局（公司）的检查验
收中，该局（公司）取得了全省第4名的好成绩。二是加强网络建设，巩固零售终端。
以试点工作为契机，着眼于营销人员素质的提高和零售终端建设，着力于抓好试点工
作与网建相结合，深入开展零售户业态分类，客户经理规范化、精细化、亲情化、差
异化、个性化、专业化的“六化”服务营销策略和卷烟展示柜赠送等活动。三是加强
品牌培育力度， 提升销售结构。通过实施分类定量、分区域投放策略和积极淘汰5类
卷烟，加强品牌培育力度，努力满足市场供应，优化库存结构，提升销售结构。截至
年底，库存牌号55个，同比缩减 15个。
【专卖管理】 全年共查获各类涉烟案件594起，万元以上大案10起，查扣各类非法卷
烟267.8万支， 案值52.11万元，刑事拘留13人，逮捕2人。一是加强与地方各部门的
联系，营造良好的执法环境。通过向市委市政府领导汇报工作，积极争取市委市政府
的领导，赢得支持。通过开展联席会议、定期进行工作汇报交流等，加强与公检法工
商等部门的联系，取得他们的支持，有效开展了卷烟市场专项整治、市场清理、重大
网络案件的破获和追刑等。二是积极开展卷烟市场专项整治行动。加大对餐饮娱乐场
所和配货站、物流中心检查力度，重要节日期间积极协调公安、工商、交通等执法部
门进行有针对性的联合大检查，效果显著。三是认真开展对无证户、重点户的排查工
作。及时出台《莱芜市清理整顿卷烟无证零售户工作方案》，实现了零售户的合理布
局。四是深入开展“打大户、破网络”工作。成功破获集运输、贩卖、销售于一体的
“4? 30” 非法经营网络， 共调查跨两省九地市的涉案嫌疑人226人，查实涉案卷烟
1682件，案值达118万元，拘留14人，批捕2人。五是转变专卖管理模式，加强基层专
卖管理所建设。 按照“高标准、严要求、军事化管理”的原则，于10月底建成6个专
卖管理所并投入运转，发挥出良好的市场监管作用。
【烟叶生产】 2006年，共种植黄烟11543亩，完成省局（公司）计划的115.43%，同
比增加5725亩， 增长98%；收购烟叶29966.55担，完成计划25000担的119.87%，同比
增长175％。 种植向集约化、规模化发展，户均面积8.38亩，比全省平均5.88亩高出
2.5亩，居全省第1位。一是积极争取地方领导支持。2006年，市委书记、市长分别作
出重要批示，将烟叶生产列入2006年市委市政府工作重点，并建立由各区区长、各乡
镇长以及各村支部书记参加的全市烟叶生产联席会议制度，地方党委政府的领导和各
职能部门的支持有力地促进了各项工作的顺利开展。二是坚持“黄烟下山、好地种烟”
的工作思路。突出抓好重点乡镇、重点村和植烟大户的发展，促进了面积和产量的大
幅提高。三是关键技术得到积极推广。除在选种、育苗、起垄盖膜上全部集中统一外，
重点抓好土杂肥的使用，每亩使用土杂肥1500至2000公斤，同等烟田，使用土杂肥的
烟叶产量比不用的要高出50多斤。四是烟叶基础设施建设落实到位。出台《全市烟叶
生产基础设施建设五年规划》 ，2006年共投入资金1088万元，其中758万元用于水利
设施建设，330万元建设辛庄烟站，所有项目全部验收合格。
【企业管理】 一是以人为本，加强干部职工队伍建设。采取有效措施，从用人机制
改革、学习培训和思想政治工作等方面加强班子和职工队伍建设。上半年，市局（公
司）党委在考核考察的基础上，调整配齐各区局领导班子；下半年，省局（公司）按
照竞争上岗的选拔程序，结合莱芜实际，调整充实市局（公司）领导班子。通过定岗
定编双向选择、竞争上岗等形式，对机关人员进行调整。同时不断优化聘用员工队伍，
让14名聘用员工通过竞争进入到主办岗位，充分调动起聘用工的积极性。薪酬改革中
实行一岗多薪，同岗不同薪，增强了企业活力。先后组织专卖、烟叶及其他部门进行
封闭式业务培训和“思想、 纪律、作风”三整顿活动，3月组织全体员工分两批到淄
博驾驶培训中心进行为期5天的素质教育培训。 二是以两项检查为契机加强内部监督
管理工作。认真贯彻落实省局（公司）制定的“以自查自纠为主题，以全员参与为基
础，以建立长效机制为目标，把问题最大限度地解决在自查自纠阶段”的总体工作思
路，深入发动，狠抓落实，既确保问题逐条逐项全部整改到位，做到了资料翔实，归
档统一规范，“两项检查”工作扎实开展，并顺利通过省局（公司）的复查。全省系
统同级审计档案整理现场会议在市局（公司）召开。为巩固“两项检查”成果，加强
内控制度建设，对企业所有制度进行修订完善，形成了市局（公司）制度汇编，并印
发执行。三是加强企业文化建设。与青岛大学合作，在深入调研、座谈和反复征求意
见的基础上，形成了“以德兴业求发展，开拓创新讲奉献”为核心的企业文化体系，
近期企业文化手册将印发。四是做实做细老干部工作。先后开展组织离退休人员外出
考察学习、召开座谈会、修建老干部活动室等工作，营造出风正、气顺、和谐的良好
氛围。 按照 “构建平安烟草、和谐烟草”的既定目标，采取有效措施，保障了全年
生产经营的安全稳定发展。
（刘志强 徐 波）