【环境状况】 2006年，全市排放工业废水1392.81万吨，排放达标率为99.13%, 工业
用水重复利用率为96.24%， 主要污染物化学需氧量、氨氮排放量分别为2511.66吨、
2.86吨； 工业废气排放量2027.63亿标立方米，主要污染物二氧化硫、烟尘、工业粉
尘排放量分别为7.22万吨、2.60万吨、1.48万吨。工业固体废物产生量962.41万吨，
综合利用率为80.64%。 污染治理项目总投资16142.5万元，“三废”综合利用产品产
值46596.1万元。全市地表水城考断面达标率100％，出境断面水中化学需氧量年均值
为48.3 毫克/升，比上年降低18.1％。莱城环境空气质量优良率达到98.9％，主要污
染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值达到国家二级标准。
【环境管理】 认真贯彻各级人口资源环境工作座谈会和环保工作会议精神， 狠抓
《南水北调治污目标责任书》和《生态省建设目标责任书》的落实。扎实开展创建国
家环保模范城市工作，提出奋战两年，确保三年建成国家环保模范城市的奋斗目标。
成立创模领导小组，制定实施方案，召开全市“双创一巩固”动员大会，编制《莱芜
市创建国家环保模范城市规划》，创模工作取得了阶段性成果。严格落实“一票否决”
制度。加强对各级各部门各单位的环保考核，严格招商引资项目的环保把关，市政府
表彰环保先进单位36个、 先进个人54名，否决企业诚信资格评选2家。加强建设项目
的环境管理。严把项目审批关和验收关，认真落实环境影响评价和“三同时”制度，
全年审批项目229个， 拒批重污染项目14个。组织完成2005至2006上半年上报国家统
计信息网所有项目的环评调研和2006年环保、发改部门审批项目的清理核查调研，清
理完成新开工项目30个。
【污染治理】 水污染治理。认真落实《南水北调东线工程莱芜段水污染防治规划》，
对重点污染源实施排污总量控制和污染治理再提高工程，推行清洁生产，开展废水利
用， 6家企业实现了废水零排放。加强城市污水处理厂建设和运行情况的监督检查，
保证出水质量。加强中水回用和废水循环利用，推进污水资源化。加强污染事故预防，
督促造纸、 酿造、化工、印染等行业编制了污染事故应急预案。2006年全市削减COD
总量1540吨， 削减率达11%，完成了省政府下达的控制目标。
大气污染防治。全面启动燃煤电厂脱硫工程，莱城电厂3#、4#机组脱硫工程投入
试运行，1＃、2＃机组已论证脱硫规划；莱芜发电厂老机组的脱硫完成主体工程建设。
加大钢铁烟尘治理力度，督促水泥建材、粉末冶金、耐火材料等废气污染企业加快治
理进度。开展城市烟尘集中整治，城区内小锅炉拆除和改造工作取得了明显成效，汽
车尾气检测线建成并投入试运行。
【生态市建设】 大力推行清洁生产，发展循环经济，在12个单位实施清洁生产，有5
个单位组织外审。着力抓好生态示范区、重要生态功能保护区等重点区域的环境保护，
羊里、 口镇、黄庄、里辛4个镇获得省级“环境优美乡镇”称号。加强饮用水源地保
护，水质达标率保持在100%。强化城市环境噪声管理，积极开展创建“安静居住小区”
活动，各功能区环境噪声均达标。加强电磁辐射、危险废物等环境安全监管，对22家
化工企业的环境风险防范措施及全市持久性污染物、危险化学品情况进行调查，预审
核技术应用项目7个，安全处置废源7枚，消除了环境安全隐患。督促建成钢城污水处
理厂一期工程、市医疗垃圾处理厂和大型无害化垃圾处理厂一期工程。筹备参加山东
省第二届生态省建设高层论坛暨绿色国际产业博览会。
【环境监察】 开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。组织集中行
动6次， 对工业园区（开发区）、饮用水源保护区、建设项目进行专项检查，检查企
业560家（次）、各类建设项目1216个，查处违法行为124起。采取环保部门拿名单、
政府发文、 供电部门实施停止供电的办法，组织联合执法队伍，先后分三批对179家
土（小）企业实施断电关停。加强环保治理设施运行情况的监督检查，设施正常运转
率达98％以上。对建设项目实施环境监察，确保了按环保批复要求建设施工。加强排
污费的征收管理。积极开展排污总量申报审核，严格排污收费标准，开征建筑施工噪
声超标排污费，全年依法征收排污费1104万元，比上年增长5.8%。认真落实“罚交分
离”制度，及时解缴入库。
【环境法制信访】 调整充实环境法制工作领导小组，进一步规范全市环保系统行政
执法行为。 创新环境执法体系，委托律师事务所办理行政处罚案件9件，联合市监察
局对环境违法单位进行挂牌督办。组织开展环境行政执法依据梳理和行政处罚案件审
理把关。
加强环境信访工作， 全年接处环境信访案件293件，办理“12369”举报案件136件，
处结率、回复率均为100%。调处污染纠纷3件，理赔金额3.4万余元，维护了群众的环
境权益。
【环境宣传教育】 制定下发宣传教育工作方案，实施环境宣传奖励制度。深入开展
创建“绿色学校” 和“绿色社区”活动，创建省级“绿色学校”3所，省级“绿色社
区”2个，表彰6所市级“绿色学校”和6名优秀教师。开展“6? 5世界环境日” 宣传
纪念活动，组织“环保执法专项行动暨嬴牟环保世纪行”新闻采访，对全市环境污染
治理成果和环境违法行为进行了系列报道。参加莱芜市人民广播电台“行风热线”节
目8期，参与省纠风办、山东人民广播电台举办的阳光政务直播节目2期，为市委党校
100多名学员讲授环保理论课。
【环境监测】 按时完成环境质量例行监测、污染源监督监测和总量控制监测，积极
开展社会服务性监测， 坚持城市空气环境质量预报、日报，报出有效数据16542个，
质控合格率100％。加强环境质量综合分析，报出监测月报12期，季报4期，完成《莱
芜市2005年环境统计年报》及其它统计报表，编写《莱芜市“十五”环境质量报告书》。
加大资金投入，完善3个城市空气质量自动监测站建设，配备应急监测设备8台（套），
提高了监督管理和污染事故应急监测能力。
【环境信息】 健全完善环境信息工作制度，重视和加强环境信息网站建设和利用，
编发《莱芜环境信息》21期，报出信息136条。加快“数字环保”工程建设，投入200
多万元，建设了全市“三中心一视频”环境监控体系。
【环境计划统计】 编制《莱芜市环境保护“十一五”规划》和环境保护及资源综合
利用年度计划， 充实完善环境保护“十一五”规划重点项目库， 加强对年度计划执
行情况的检查。
（张云峰）
责任编校 刘纯伟