[概况] 2005年，造林补植面积6.28万亩，其中荒山造林、补植3.60万亩（博莱、莱新、
莱明、莱麻四条干线两侧荒山绿化面积2.6894万亩，占任务的135%）；新发展优质经济
林2.10万亩，占任务的210%；新建平原林网4.12万亩，占任务的103%；拍卖荒山、林地
4.20万亩， 占任务的 210%；高标准完成汶河南岸绿化，栽植各类优质苗木1.82万株；
林业新育苗4376.1亩，占任务的109.4%；中幼林抚育51万亩，占任务的102%；全民义务
植树316万株， 占任务的105.3%；全市森林火灾受害地面积和森林病虫害“四率”指标
控制在省规定指标内，林业案件处结率达到96%。配合有关部门完成土地开发整理3.2万
亩，占任务的106.7%；积极承办全省林业项目资金管理培训班；完成莱芜林业“十一五”
发展规划的编制；承担城乡环境综合整治的各项工作；组织参加四个全国性林业博览、
交易会议，提高了全市林业的知名度。年内，市林业局被市委、市政府评为招商引资暨
工作实绩突出单位。
[造林绿化] 按照“主攻山区，发展城镇，完善通道，提升平原”的工作思路，围绕莱
明、博莱、莱新、莱麻、济莱青和莱钢连接线以及牟汶河这“六路一河”两侧的绿化，
重点实施荒山绿化、丘陵经济林建设、河道绿化、绿色通道及城镇绿化美化、平原林网
五大工程。荒山绿化。按照“砂石山栽松树，青石山栽柏树”的要求，采用大户承包造
林、政府返租倒包造林、创办示范点引导造林、公开招标专业队造林、大户造林与工程
造林有机结合等形式，特别是在实施工程造林，创办示范点方面，市、区林业部门都抓
了一个1000亩左右的高标准绿化点，市林业局还通过招投标的办法完成口镇狼山、屋栏
山、火石山片的高标准造林，带动了全市的造林绿化。经济林建设。突出抓好上年冬土
地开发整理片及干线两侧丘陵地上的经济林发展，特别是通过招商引资，与中国绿色食
品总公司实行“公司连基地，基地带农户”的发展模式，在莱城区的辛庄镇和钢城区的
里辛镇建立美国扁桃基地5000亩。河道绿化。重点抓好牟汶河生态绿化工程，按照每侧
50米宽的标准，实行乔、灌、草结合，突出景观，兼顾生态，进行了高标准绿化，以此
带动了境内14条河流的绿化，建立起速生丰产林5865亩。绿色通道补植和城镇绿化美化。
结合城乡环境综合整治，突出抓好莱明、博莱、莱新、泰莱四条道路两侧的绿色通道补
植、 完善以及乡镇驻地和城乡结合部的游园绿地建设，栽植各类常绿树、风景树660万
株，明显地改善了城乡环境面貌。平原林网建设。以沟、渠、路、滩绿化为重点，抓好
寨里、牛泉等乡镇林网的新建和口镇、方下、羊里、杨庄等乡镇林网的完善。同时，为
夯实上述五大工程建设的基础，重点抓了育苗工作，特别是实施工程造林的大户基本上
都建立起自己的育苗基地，并出现了外商介入、企业参与、农民参加的多种育苗形式，
超额完成了育苗任务。仅市东关苗圃年内就出圃苗木35万株，被省林业局评为“山东省
林木种苗示范基地”。
[林业改革] 一是不断深化产权制度改革。加大荒山及疏残林地的承包拍卖力度，并积
极推进小规模林地二次流转， 2005年全市新发展林业承包户124户，其中百亩以上的大
户28户，完成拍卖荒山、林地面积4.2万亩，占任务的 210%。在此基础上，针对民营林
业发展中出现的“圈占山场包而不绿”、“红眼病”等问题，对现有承包大户的承包合
同进行规范完善，为林业承包大户解除了后顾之忧。二是建立完善大户造林的长效机制。
严格按“申请、立项、实施、验收、兑现”五道程序组织实施大户的工程造林，从全市
符合申请条件的138个承包户中，筛选确定112户纳入项目管理范围，调动了承包户造林
积极性。结合土地开发整理加快造林绿化，与市财政局、市国土资源局联合制发《2006
年度济莱青高速公路两侧山丘地市重点绿化任务实施方案》，明确山丘地实行以奖代补
的范围、重点、条件和标准，为丘陵绿化提供了政策依据。三是深化林业分类经营改革。
在公益林的管理上，重点加强42.9万亩国家重点公益林的管理，并重新对全市的省、市、
区三级重点公益林进行界定， 被列入省级重点公益林11.26万亩。按照“六定一统”的
要求，重新落实护林员，在此基础上健全了护林网络的建设。市林业局通过调整科室，
明确由科技推广站承担生态效益补偿基金管理职能，区林业局成立生态效益补偿基金管
理办公室和护林大队，乡镇成立中队，村成立小队，完善的护林网络成了全市护林的中
坚力量。在商品林管理上，大力推行标准化生产，特别是在经济林管理上，市、区林业
局长、 分管局长、职能科室负责人每人都抓出一个50至100亩的示范园，提高了经济林
标准化生产的水平。
[科技兴林] 一是抓好科技项目的立项、管理与实施。突出抓好省级重点科技推广项目
“窄冠黑杨、 窄冠黑白杨优良无性系推广”以及省科技厅、财政厅、市科技局立项的8
个项目的实施， 并积极申报了一批科研项目。其中有1项被国家林业局立项， 1项被省
财政厅立项； 在申报的科技成果中，获中国林科院三等奖1项，获省林业局科技进步一
等奖1项， 获省林业局优秀设计奖2项，其中二等奖1项、三等奖1项，获市科技进步奖2
项，其中二等奖1项、三等奖1项。二是抓好科技培训工作。配合省林业局在莱城区羊里
镇开展送科技下乡活动，并通过举办各类技术培训班、印发科普明白纸等形式培训林农
果农达1万多人次。 三是抓好科技成果和实用技术的推广应用。重点推广容器袋苗和带
土球苗造林技术，经济林的周年修剪、配方施肥、树盘覆草等实用技术。特别是在推广
容器袋苗和带土球苗造林上实现了新突破，加快了全市造林绿化。四是积极开展学术交
流。对市林学会进行换届选举，并围绕“加快造林绿化，构建和谐莱芜”，开展了一次
学术交流活动，组织撰写科技论文百余篇。
[林木保护] 重视加强森林防火工作，完善森林防火队伍和基础设施建设，市、区、乡
镇（办事处）逐级签订了森林防火责任状，与市公安局联合印发《关于在森林防火期内
严禁一切野外用火的通知》，切实加强了火源的管理，在防火关键期内，在各个进山入
口处设立检查站，禁止带火进山，做到了对重点防火部位死看死守，同时及时、严格地
进行防火督查。加大对毁林和火灾案件的查处力度，全年共查处各类林木案件78起，办
理人民来信来访46件， 林业案件处结率达到96%。积极做好森林病虫害防治、野生动植
物保护工作， 加强对森林公园、各场圃的管理，全年发布森林病虫害预测预报7期，准
确率达85%， 特别是为预防禽流感疫情的发生，出台《陆生野生动物疫源疫病防控应急
预案》，加强了对野生动物疫情的防控，维护了全市森林生态安全。
（许庆忠 王 宁）