[价格监管] 一是针对禽流感疫情，按照《山东省重要商品和服务价格监测报告制度》
的要求，切实加强对鸡、鸭、鹅以及抗病毒药品、消毒防护用品等商品价格的监测。二
是对价格监测指标体系、监测点布局、监测周期等进行适当调整，做好重要商品市场价
格的日报、周报、月报工作，加强市场调查巡查，及时发现倾向性、苗头性问题，重点
防范局部地区、个别品种价格异常波动的连锁反应，及时研究采取对策，适时适度调控
市场物价。三是及时开展涉农价格专项检查，特别对全市所有乡镇（办事处）及市区两
级生资公司132个化肥经营业户的化肥价格政策执行情况进行检查， 切实保障广大农民
利益，保持了社会稳定。四是针对全市水利工程成本高，供水价格偏低的问题，向省局
呈报《关于提高雪野水库向莱城电厂、 莱芜电厂供水价格的请示》，省局于3月进行批
复，每立方米由0.56元提高到0.80元，为维护水利工程建设，节约和合理利用水资源做
出了积极努力。五是统筹研究工程供水、自来水制水、输配水环节的价格，以及污水处
理费、水资源费等方面的政策措施，进一步加快推进城市供水价格的改革步伐。六是认
真研究解决全市电价方案执行过程中出现的矛盾和问题，重点落实并顺利实施山东省煤
电价格联动的改革方案，适当疏导上网电价矛盾，重点解决电价较低、经营困难的发电
企业价格问题，继续适度控制电煤价格，鼓励煤电企业签订长期合同，保持煤电价格的
相对稳定，并充分做好宣传解释工作，对企业、群众提出的电价问题进行认真解答，加
强了调整后电价的跟踪监管工作，较好地防范了各种乱加价、乱收费问题的发生。
[收费管理] 一是全面实行收费公示制度。根据省局《关于全面实行价格和收费公示制
度的通知》精神，成立全面实行价格和收费公示制度工作领导小组，制定下发《莱芜市
物价局推行价格和收费公示制度实施方案》，制定切实可行的工作措施，在全市建立起
专业、 社会、媒体三位一体的监督监管体系，全市价格和收费公示率达到了100％。在
省物价局统一组织的价格和收费公示工作考评中，莱芜市的价格和收费公示工作全部达
标。二是对全市现行的行政事业性收费项目、收费标准以及和企业经营、群众生活关系
密切的中介服务、垄断经营收费项目、收费标准进行全面清理，对具有代表性的收费情
况进行调查、分析和研究，对强制服务、强制收费、扩大收费范围、增加收费频次等行
为加强约束，加大对违反有关规定乱收费行为的处罚力度，规范收费行为。共取消行政
事业性单位以及中介服务行业计160项收费项目。 三是对全市正在执行的省级批准的行
政许可收费项目进行依法清理审查，印发《关于公布取消行政许可收费项目的通知》，
共取消行政许可收费项目47个，涉及20多个部门和单位，年涉及收费金额1300多万元。
四是从严审核涉及农民负担的收费项目和收费标准，从源头上堵住增加农民负担的口子。
彻底清理各种针对农民进城务工的歧视性收费政策，改善农民进城务工环境。规范农村
水费、电费等生产性费用的收取和管理，切实减轻农民用水、用电负担。五是认真落实
义务教育“一费制”收费办法，重新核定收费标准。继续完善公办高中招收择校生“三
限”政策，严格控制择校生的招生比例和录取分数线。规范高等学校收费行为，禁止高
校在招生期间向学生违规收取费用。
[监督检查] 一是以教育、医疗、涉农价格为重点，大力开展价格监督检查工作。为缓
解“上学贵、上学难”的问题，根据省局统一部署，对全市67个教育行政部门和各类学
校开展教育收费专项检查，共查出价格违法案件30件，处理结案26个；为解决“看病贵、
看病难”的问题，科学制定政府定价药品价格，做好进入新医保目录药品价格的核定工
作，改进药品集中招标采购价格管理办法。在对部分药品实行集中招标采购的基础上，
对医药价格和医疗收费进行全面检查，对擅自提高药品价格、分解项目重复收费、变相
提高收费标准等违法行为进行依法处理， 检查医疗机构8家，实行经济制裁89万元；加
强商品房明码标价和经济适用房价格检查，清理各种不合理加价和收费。开展对石油、
电信、殡葬等垄断行业，城市供水、供热等公用事业价格，以及技术监督收费、国土资
源收费、交通收费、劳动就业收费等的专项治理，严厉打击各种乱涨价、乱收费行为，
优化了经济社会发展环境，进一步减轻了企业和群众负担。积极参与市政府网上政府在
线栏目， 充分发挥12358价格投诉举报电话的作用，处理各种价格矛盾。通过各种渠道
答复办理水、电、暖、汽、教育、医疗、物业收费等价格咨询、价格投诉共计120余件，
处结率100％。 二是在全市全面开展价格监督、价格服务进社区活动。制定《莱芜市物
价局价格监督价格服务进社区活动实施方案》，成立价格监督、价格服务进社区工作领
导小组，重点监管涉及社区居民收费项目中的水费、电费、暖汽费、通信资费、物业管
理费、 住房修缮费，以及社区居民的子女入托费、学费和医疗费等有关价格。明确9条
具体工作措施，确立“一年打基础、二年保重点、三年抓普及”的工作目标，使价格监
督、价格服务进社区活动以点带面、不断深化，有计划、有步骤地实施。该项工作从社
区收费公示入手， 公示率达100％，收到了良好实效。三是按照“放得开、管得好”的
总体要求，以价格法律、法规为依据，以“恪守价格诚信、制止价格欺诈”为主题，以
全面落实明码标价和收费公示制度、推进价格诚信建设、加强对价格欺诈行为的监督检
查为载体，全面开展价格诚信工程建设。出台《莱芜市物价局关于价格诚信工程建设的
实施方案》，建立健全了主管部门、相关职能部门和社会监督三位一体的考核评选机制，
在全市范围内评选出首批“价格诚信示范店”10家，通过“价格诚信示范店”的示范导
向作用，加大诚信单位培育力度，逐步扩大诚信群体，带动广大经营者自觉规范价格行
为。
[价格服务] 一是继续开展好农产品收益调查，切实加强农调队网络建设。围绕农业增
效和农民增收，进一步完善农产品成本调查核算制度，深入开展农产品成本常规调查、
直报调查和成本预测工作。 及时上报小麦、春蚕、花生、大白菜、散生养猪5个品种的
成本调查基础数据和分析材料以及农民种植意向、农民存粮、农资购买力等调查预测报
告。二是加强对涉案物品价格认证管理。督促涉案评估人员积极学习认证知识，提高价
格认证的公正性、合法性和合理性，把价格鉴证工作的目标从以经济效益为中心，转移
到以规范化建设为重点和履行行政支持职能思路上来，保证案件公平、公正、合理、合
法， 使涉案双方都满意，积极为司法和行政机关提供支持。全年受理的800多起案件，
都严格按照服务承诺的办理时限要求出具认证报告，为公、检、法、司等司法行政机关
处理案件提供了充分、准确的依据，及时调解、处理有关价格纠纷，化解了有关价格矛
盾。三是围绕“优化环境、干事创业，加快发展”这一主题，确定36家全市重点企业、
招商引资项目、民营经济大户作为重点服务对象，进行有关价格、收费等方面的服务。
印发《莱芜市物价局服务企业办法》，对服务企业的总体要求、具体内容、服务方式等
情况进行详细规定，向企业公布服务该企业领导和责任人的职务、电话以及服务企业的
具体事项，并通过与企业座谈、发放调查问卷、登记企业缴费明细等措施，对企业的缴
费情况进行逐项核实。同时，企业确定1至2名分管财务的副总或者财务总监、财务处长
作为联系人，并提供联系方式，以便及时沟通、反馈。
[宣传调研] 一是通过调查研究，发掘群众关心关注的热点问题。组成专门调查组，结
合具体工作，深入企业、基层、群众开展调研，了解问题，倾听民意，先后对义务教育
实施“一费制”后存在的问题、商品房价格现状、涉企收费情况等热点问题进行深入调
研。调研结果以莱芜价格论坛为平台，开展价格基础理论研究和学术交流，以指导价格
实践，提高价格监管水平，为群众解决实际问题。全年共有25篇调研文章分别在国家级、
省级、市级刊物上发表。二是通过提案办理解决群众关心的热点问题。实行领导责任制，
召开办理专题会议，就办理质量、时限要求和注意事项进行详细部署，在办理政协提案
的过程中把好“四关”（即“政策关、格式关、质量关、文字关”）。采取召开座谈会、
上门征求意见、电话联系等方式与委员保持联系，详细了解提案的有关情况。所有提案
全部在规定时间内高质量办理和回复。 市局在政协提案督办座谈会上作了典型发言，
《联合日报》《人民政协报》对市局提案办理工作的先进经验做了典型报道。三是注重
抓好对省局以及市委、市政府的信息上报工作。切实加强对信息工作的领导，重视信息
报送人员的管理和培训。2篇文章被市委、市政府评为优秀调研信息，2位同志分别被市
委、市政府评为优秀信息工作者，市物价局荣获2005年度全市党委系统、政府部门信息
工作先进单位。
（王子泉）