[中国人民政治协商会议第七届莱芜市委员会第三次会议] 2005年2月18日至20日,中国
人民政治协商会议第七届莱芜市委员会第三次会议在莱芜会展中心城信国际报告厅举行,
市政协委员及市委、市人大、市政府、市纪委和军分区、市中级人民法院、市人民检察
院的领导同志及担任过副市级以上领导职务退下来的老同志出席会议，市直有关部门及
市政协机关各委室负责人列席会议。会议期间，市委、市政府的领导同志分别参加了小
组讨论，认真听取了委员们的意见和建议。会议审议通过了市政协常务委员会工作报告
和提案工作情况的报告，审议通过了《政协莱芜市委员会关于表彰优秀政协委员的决定》
和《政协莱芜市委员会关于表彰优秀提案、承办提案先进单位、宣传提案先进单位、办
理提案先进工作者的决定》，增选了政协第七届莱芜市委员会常务委员会委员，列席了
市人大十五届三次会议， 听取并讨论了《政府工作报告》 和其他重要报告。委员们对
2004年全市国民经济和社会发展取得的成绩表示满意，对2005年的目标任务与发展战略
表示赞成。会议期间，委员们以高度负责的精神，就全市经济和社会发展中的一些重大
问题和群众关心的热点、难点问题进行了认真的协商讨论，提出了一些好的意见和建议。
会议作出决议如下：
中国人民政治协商会议第七届莱芜市委员会第三次会议，听取并审议通过了杜焕常
主席代表常务委员会所作的工作报告和周重礼副主席代表常务委员会所作的提案工作报
告；列席了莱芜市第十五届人民代表大会第三次会议，听取和讨论了刘富春市长所作的
政府工作报告；讨论了莱芜市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草
案的报告、莱芜市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告；讨论了莱芜
市中级人民法院工作报告和莱芜市人民检察院工作报告。会议对政府工作报告、市政协
常委会工作报告和其他报告表示赞同。
会议认为，七届市政协常务委员会在中共莱芜市委的领导下，牢牢把握团结、民主
两大主题，紧紧围绕市委工作中心和全市发展大局，求实创新，团结干事，认真履行政
治协商、民主监督、参政议政职能，为莱芜市改革开放和社会主义现代化建设作出了积
极贡献。常务委员会工作报告指导思想明确，总体思路清晰，总结工作客观、全面、实
事求是，部署任务明确具体，切实可行，对做好新一年的政协工作具有重要的指导作用。
提案工作报告符合实际，提出的任务要求是今后做好提案工作的重要依据。会议要求常
务委员会按照工作报告和提案工作报告确定的新年度工作的指导思想和目标任务，扎扎
实实抓好落实。
会议认为，过去的一年，全市人民在中共莱芜市委的领导下，坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中全会精神，
牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“一二四三”的工作思路，强力推进招商引资、
开发区建设、民营经济和环境建设，解放思想促发展，干事创业兴莱芜，经济快速发展，
社会全面进步，安定团结的政治局面进一步巩固，全市经济社会进入了“快、好、稳”
加速发展的新阶段。与会委员对莱芜市过去一年所取得的成就给予了高度评价，对完成
今年政府工作报告中提出的各项任务充满信心。
会议指出，2005年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好
发展态势的关键一年。面对全市经济社会加速发展的大好形势，各级政协组织和广大政
协委员，要以落实科学发展观为主线，以促进经济社会发展和构建社会主义和谐社会为
重点，努力提高整体素质和履行职能的能力，为推动全市经济社会大发展、快发展作出
更大贡献。要坚持把发展作为履行职能的第一要务，围绕中心，服务大局，议政建言，
鼓实劲、出实招、干实事、谋实效。要发挥政协的特点和优势，积极致力于增强全社会
的创造活力，营造公平、公正的社会环境，维护社会稳定，为推进环境建设和平安莱芜
建设、构建社会主义和谐社会献计出力。要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好
人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，多做惠民安民的实事、好事。要
高举爱国主义和社会主义旗帜，加强同各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士
的联系，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞等爱国力量，把方方面面的积极因素统一到加
快莱芜发展上来。
会议号召，全市各级政协组织和广大政协委员，在中共莱芜市委的领导下，高举邓
小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实中共十六大和十六届四中全
会精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，群策群力，求
真务实，开拓创新，为构建和谐社会、提升莱芜的整体实力、实现全面建设小康社会的
目标而努力奋斗！
[市政协常委会议] 2005年1月12日，市政协召开七届十一次常委会议,市政协主席杜焕
常主持会议。会议审议通过了七届市政协常务委员会工作报告（草案）并推举报告人，
审议通过了七届市政协常务委员会关于提案工作情况的报告（草案）并推举报告人；协
商提出七届三次会议议程（草案）、日程（草案）；协商通过市政协七届三次会议的决
定（草案）；审议通过了市政协七届三次会议秘书长、副秘书长名单及会议列席人员名
单；审议通过了市政协七届三次会议常委轮值名单（草案）、各组召集人名单（草案）、
审议通过《莱芜市政协关于表彰优秀政协委员的决定（草案）》，讨论决定优秀政协委
员；审议增补市政协常务委员候选人建议名单（草案）、选举办法（草案）、总监票人、
监票人名单（草案）及其他有关事项。市政协副主席周重礼、李德鑫、王莲萃、李会津、
李禄生、董杰、程可明，秘书长董瑞吉出席会议。两区政协主席、市政协机关各委室负
责人列席会议。
2月20日， 市政协召开七届十二次常委会议。市政协主席杜焕常主持会议。参加市
政协七届三次会议的各组召集人汇报了各组讨论市政协常委会工作报告、市政府工作报
告及其他有关报告的情况；听取了关于增补市政协常务委员事宜情况的汇报；审议了市
政协七届三次会议决议（草案）；审议了市政协常务委员会关于七届三次会议提案审查
情况的报告（草案）。市政协副主席周重礼、李德鑫、王莲萃、李会津、李禄生、董杰、
程可明，秘书长董瑞吉出席会议。市政协七届三次会议秘书处各工作机构负责人列席会
议。
4月6日，市政协召开七届十三次常委会议，市政协主席杜焕常主持会议。会议传达
学习了全国政协十届三次会议精神；学习了孙淑义同志在省政协九届十三次常委会议上
的讲话和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的
意见》。市政协副主席周重礼、李德鑫、王莲萃、李会津、李禄生、董杰、程可明，秘
书长董瑞吉出席会议。两区政协主席和市政协机关各委室负责人列席会议。
8月3日，市政协召开七届十四次常委会议。市政协主席杜焕常主持会议。会议听取
了常务副市长牛志春通报全市2005年上半年工作情况；学习了市委书记李玉妹在落实全
省科学发展情况现场交流会议精神加快莱芜发展工作会议上的讲话；市政协主席杜焕常
作了重要讲话，全面客观地总结了市政协上半年的工作情况，并就下半年的工作作了具
体部署。市政协副主席周重礼、李德鑫、王莲萃、李会津、李禄生、董杰、程可明，秘
书长董瑞吉出席会议。两区政协主席及市政协机关各委室负责人列席会议。
11月23日，市政协召开七届十五次常委会议。市政协主席杜焕常主持会议。会议学
习了中共十六届五中全会公报；审议了《政协莱芜市委员会提案工作条例（修订草案）》；
市政协主席杜焕常就如何学习贯彻中共十六届五中全会精神作了重要讲话。市政协副主
席周重礼、李德鑫、王莲萃、李会津、李禄生、董杰、程可明，秘书长董瑞吉出席会议。
两区政协主席及市政协机关各委室负责人列席会议。
[参政议政] 市政协坚持围绕市委中心议大事，全方位、多层次地开展参政议政活动。
在市政协七届三次会议上，委员们对《政府工作报告》及计划、财政情况等进行认真讨
论，就全市的经济开发区建设、农业、工业、个体私营经济、环境保护、科技教育、城
市规划建设、社会保障等方面的问题，提出50多条意见和建议，市政协还就2005年工作
安排进行协商讨论，提出了许多有价值的意见和建议。
[专题调查、 视察活动] 4月，对“促进民营经济发展情况”进行专题调研，形成《关
于促进民营经济发展情况的专题调研报告》，市长刘富春作了重要批示：“政协关于促
进民营经济发展情况的调研报告写得很好，特别是所提的意见和建议很有针对性和可操
作性，希民营办等有关部门认真研究，抓好落实，进一步促进我市民营经济更快更好的
发展。 ”该报告在市政府《参阅件》第4期和《莱芜调研》第5期上发表，在6月11日的
《联合日报》 刊登。4月，配合省政协对莱芜市“完善解难济困机制，构建社会主义和
谐社会”工作情况进行专题调研，形成《完善解难济困机制构建社会主义和谐社会》的
调研报告，在《莱芜调研》第8期上予以刊登。5月，对全市“严打整治工作情况”进行
专题视察， 形成《关于对严打整治工作情况的视察报告》，在6月29日的《联合日报》
刊登。 7月，对“农村社会保障工作情况”进行专题调研，形成《加快社会保障制度建
设， 促进农村协调稳定发展》的调研报告，在10月11日的《联合日报》刊登。8月，对
全市“钢铁生产和深加工基地建设情况”进行专题视察，形成《关于对钢铁生产和深加
工基地建设情况的视察报告》，市委书记李玉妹同志作了重要批示：“‘报告’对基地
建设中存在的问题分析的比较透彻，建议很好！有些应吸收到‘十一五’规划中去；有
些需各级各部门共同努力，抓好落实。”该报告在市政府《参阅件》第11期上发表，在
9月9日的《联合日报》刊登。8月，配合住鲁全国政协委员对莱芜市“生态市建设情况”
进行专题视察，形成了视察报告，分别在市委《工作情况》第11期和10月10日《莱芜日
报》头版发表，引起了较大社会影响。10月，配合省政协对莱芜市“农村经济合作组织
发展情况”进行专题视察。11月，对莱芜市“农产品加工龙头企业发展情况”进行专题
调研，形成专题报告，及时报送市委、市政府。
[提案办理] 一是做好提案征集、立案、督办工作。七届三次会议召开之前，市政协就
根据市委、市政府2005年的工作思路和重点，拟定提案调研重点和调研题目，同时下发
提案征集通知，并分别与各民主党派和部分委员进行了提案征集座谈。市政协七届三次
会议后，对七届政协三次会议间的委员提案进行认真梳理和严格审查，进行登记、分类、
造册， 同时编印了提案目录。3月，与市政府联合召开提案交办会，将七届三次会议上
提出的180件立案提案交付36个承办单位办理， 使提案交办率达到100%，同时对全委会
期间委员反映较为集中、事关全局的提案，进行认真筛选，整理出重点提案进行了重点
办理。为提高提案办理质量，采取走访委员、与承办单位协商、座谈、现场办案、重点
督办、组织检查、电话催办等形式，加大提案督办力度，收到了良好效果。截至10月底，
提案已全部办复，办复率达100%。同时做好了提案办理意见的审查、回复工作，开展提
案办理督察评议活动。 二是强化舆论宣传，提高提案的社会影响力。集中利用1个多月
的时间，与市各家新闻媒体联动，对有关提案承办单位和委员个人进行深入采访，开办
“政协提案关注”专栏，先后介绍12个承办单位加强领导、强化措施、狠抓办案实效的
好经验、 好做法，宣传6名政协委员通过撰写提案等形式认真履行职责、献计出力促发
展的事迹，在社会上引起了较大反响。三是做好《市政协提案工作条例》的修改工作。
年内，全国政协和省政协分别对提案工作条例进行修改。市政协也参照省里的做法，结
合莱芜的实际，对市政协提案工作条例也相应地进行修改，并经七届十五次常委会议审
议通过。
[文史联谊、 委员学习、 访谈及政协宣传工作] 文史工作。协助市委宣传部积极做好
《莱芜文化丛书》的组织协调及有关资料的组稿工作，配合全国政协和省政协完成名人
故居资料的征集工作。充分发挥政协文史工作在促进经济建设和精神文明建设中的作用，
举办“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年”书画展。加强文史队伍建设，加
大文史资料征集力度。先后参加全省十七市政协工作联谊会、书画联谊会和苏鲁豫皖接
壤城市政协工作联系会，组织两区政协赴外地考察学习，认真接待外地考察团组，在与
他们交流政协工作的同时，宣传推介莱芜，扩大了莱芜市对外影响。
外事联谊工作。坚持联系座谈制度，举办学习贯彻《反分裂国家法》座谈会，参加
省政协组织的《宗教事务条例》培训班，促进了民族团结。加强与“三胞”及其眷属的
联系，进行各种形式的走访和座谈，宣传党的方针政策，在交流信息、探讨合作、促进
发展等方面，做了许多有益的工作，扩大了政协的影响。特别对他们在办企业中遇到的
问题，积极协调关系，帮助解决。
与委员的联系。积极开展委员学习活动，制订委员学习工作计划，组织召开委员学
习组长会议，各学习小组也都制订了学习方案和措施。通过以会代训、下发学习辅导材
料、抓委员学习小组等形式，组织委员认真学习政治理论和专业知识，特别是学习科学
发展观、构建和谐社会及党的十六届五中全会精神。通过学习，进一步提高了委员理论
水平和业务素质。保持同委员的经常性联系，通过召开委员座谈会、走访慰问委员，及
时通报情况，研究工作，增进感情，为他们履行职能搞好服务，为他们干事创业搭建平
台。 按照《政协莱芜市委员会关于加强委员联系工作的意见》，7月，组织工青妇界的
委员到吕祖泉风景区和玉林肉食品加工厂参观考察，使委员们进一步开阔了眼界，解放
了思想，交流了经验，坚定了干事创业、加快发展的信心。
信息、宣传和理论研究工作。建立健全信息网络，制定完善宣传工作制度和通讯报
道奖励制度，加大政协宣传工作力度，大力宣传政协的重要活动、基层政协的工作经验
和委员的先进事迹。 2005年，各委室和两区向报社、电台、电视台等新闻单位投稿150
余篇， 发表60余篇，编发《政协工作通讯》8期，进一步宣传了政协工作，扩大了政协
的影响。
（吕德生）