[代表大会］ 莱芜市第十五届人民代表大会第三次会议于2005年2月19日至21日在莱城
召开。本次会议应到代表286名，缺席11名，实到代表275名，列席人员57名。会议的指
导思想是：在中共莱芜市委的领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十六大
和十六届四中全会精神，进一步完善人民代表大会制度，加强地方政权建设，巩固安定
团结的政治局面，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，推进全市国民经济持续快速
协调健康发展和社会全面进步。大会主要议程是：听取和审议市人民政府工作报告；审
议市人民政府关于莱芜市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和
社会发展计划草案的报告，审查、批准莱芜市2004年国民经济和社会发展计划执行情况
的报告与2005年国民经济和社会发展计划；审议市人民政府关于莱芜市2004年财政预算
执行情况和2005年财政预算草案的报告，审查、批准莱芜市2004年财政预算执行情况的
报告和2005年市级财政预算；听取和审议市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和
审议市中级人民法院工作报告；听取和审议市人民检察院工作报告；选举事项；其它事
项。此次会议共召开了三次全体会议和四次主席团会议。会议最后作出相应决议，批准
了各项工作报告。会议补选陈洪茂为莱芜市第十五届人大常委会副主任，补选张钊、姚
俊峰为常委会委员，补充通过孟广金为莱芜市第十五届人民代表大会财政经济委员会主
任委员。
[常委会例会］ 莱芜市第十五届人大常委会第十五次会议，于2005年1月5日至6日在莱
城召开。出席会议的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王传泉、王
育革、孟广金、谢宜民、张柏成、王正身、吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共26人。列席
会议的有：市政府常务副市长牛志春，副市长刘曙光，市中级人民法院院长李长江，市
人民检察院的负责人，市人大常委会各工作部门、市人大各专门委员会的负责人，市政
府有关部门负责人以及莱城区、钢城区人大常委会的负责人。会议听取审议了市政府关
于加快建立市场机制提高行政服务质量大力推进环境建设的报告、关于代表建议和意见
办理情况的报告、关于全市社会治安工作情况的报告、关于全市“四五”普法和“二五”
依法治市情况的报告、关于全市贯彻实施义务教育法情况的报告、关于机构改革情况的
报告和关于提请决定任命干部的议案，听取了市中级人民法院关于加强规范化管理工作
情况的报告，通过了人事任免事项并颁发了任命书。
莱芜市第十五届人大常委会第十六次会议，于2005年2月3日在莱城召开。出席会议
的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、谢
宜民、张柏成、王正身、吕鲁平，秘书长刘振杰及委员共25人。列席会议的有：市政府
副市长魏春香，市中级人民法院院长李长江，市人民检察院的负责人，市人大常委会各
工作部门、市人大各专门委员会的负责人。会议听取审议了关于召开十五届人大三次会
议的决定（草案）、十五届人大三次会议的有关事宜、市十五届人大常委会代表资格审
查委员会关于市人大代表变动和补选情况报告以及市人大常委会工作报告（审议稿）。
审议通过了关于召开十五届人大三次会议的决定、市十五届人大常委会代表资格审查委
员会关于市人大代表变动和补选情况的报告、市十五届人大三次会议列席人员名单，通
过了人事任免事项。
莱芜市第十五届人大常委会第十七次会议，于2005年4月6日在莱城召开。出席会议
的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王育革、孟广金、谢宜民、张
柏成、吕鲁平、陈洪茂，秘书长刘振杰及委员共22人。列席会议的有：市政府副市长郭
永利，市中级人民法院院长李长江，市人民检察院负责人，市人大常委会各工作部门、
市人大各专门委员会的负责人，市政府有关部门负责人及两区人大常委会的负责人。会
议听取审议了市政府关于莱芜生态市建设规划编制情况的汇报，市中级人民法院关于提
请免职干部情况的汇报；审议并通过了莱芜市人民代表大会常务委员会关于对司法机关
个案实施监督的办法、莱芜市人民代表大会常务委员会关于建设生态市的决议，通过了
市中级人民法院提请的人事任免事项。
莱芜市第十五届人大常委会第十八会议， 于2005年4月26日在莱城召开。出席会议
的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、谢
宜民、张柏成、吕鲁平、陈洪茂，秘书长刘振杰及委员共21人。列席会议的有：市政府
副市长刘建良，市中级人民法院院长李长江，市人民检察院的负责人，市人大常委会各
工作部门、市人大各专门委员会的负责人，市政府有关部门负责人以及莱城区、钢城区
人大常委会的负责人。会议听取审议了市政府关于贯彻落实科学发展观加快牟汶河综合
治理的议案的汇报、关于莱芜市与韩国抱川市结为友好合作城市关系的议案的汇报、关
于禁止在口镇、羊里、方下一带新建矿山企业的议案的汇报，审议通过了莱芜市第十五
届人大常委会关于《莱芜市人民政府关于贯彻落实科学发展观加快牟汶河综合治理的议
案》的决议、关于批准市人民政府《关于我市与韩国抱川市结为友好合作城市关系的议
案》的决议、关于《莱芜市人民政府关于禁止在口镇、羊里、方下一带新建矿山企业的
议案》的决议。
莱芜市第十五届人大常委会第十九次会议， 于2005年7月27日在莱城召开。出席会
议的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、
吕鲁平、陈洪茂，秘书长刘振杰及委员共21人。列席会议的有：市政府副市长刘建良，
市中级人民法院院长李长江，市人民检察院检察长郝广谦，市人大常委会各工作部门、
市人大各专门委员会的负责人，市政府有关部门负责人及两区人大常委会的负责人。会
议听取审议了市政府关于莱芜市2005年1—6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报
告、关于莱芜市2004年财政决算草案和2005年1—6月份财政预算执行情况的报告，关于
2004年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及关于全市村民委员会换届选
举情况的报告、关于加强文化市场管理情况的报告、关于《银行法》贯彻实施情况的报
告、关于《烟草专卖法》贯彻实施情况的报告、关于《气象法》贯彻实施情况的报告；
审议了莱芜市人民代表大会财政经济委员会关于莱芜市2004年市级财政决算草案的审查
报告和有关人事任免事项；表决通过了市人大常委会关于批准莱芜市2004年市级财政决
算的决议和市人民检察院提请的有关人事任免事项。
莱芜市第十五届人大常委会第二十次会议，于2005年10月19日在莱城召开。出席会
议的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王育革、孟广金、吕鲁平、
陈洪茂，秘书长刘振杰及委员共19人。列席会议的有：市政府副市长毕玉惠，市中级人
民法院和市人民检察院的负责人，市人大常委会各工作部门、市人大各专门委员会的负
责人，市政府有关部门负责人及两区人大常委会的负责人。会议听取审议了市政府关于
全市城区治安防控体系建设情况和关于《人口与计划生育法》贯彻实施情况的汇报；听
取审议了市政府六个职能部门主要负责人的述职报告；通过了有关人事免职事项。
莱芜市第十五届人大常委会第二十一次会议， 于2005年12月7日在莱城召开。出席
会议的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、
谢宜民、张柏成、吕鲁平、陈洪茂，秘书长刘振杰及委员共22人。列席会议的有：市政
府副市长魏春香、刘民胜，市中级人民法院的负责人，市人民检察院检察长郝广谦，市
人大常委会各工作部门、市人大各专门委员会的负责人，市政府有关部门负责人及两区
人大常委会的负责人。会议听取审议了市政府关于人大代表建议和意见办理情况以及全
市旅游业发展情况的汇报，市中级人民法院关于加强全市法院基层建设情况和市人民检
察院关于全市检察机关基层建设情况的汇报；听取审议了市政府提请任免干部和市检察
院关于提请批准辞职干部的情况介绍。通过了有关人事任免事项。
莱芜市第十五届人大常委会第二十二次会议，于2005年12月29日在莱城召开。出席
会议的有：市人大常委会第一副主任刘宗元，副主任房逢玉、王传泉、王育革、孟广金、
谢宜民、张柏成、吕鲁平、陈洪茂，秘书长刘振杰及委员共22人。列席会议的有：市中
级人民法院和市人民检察院的负责人，市人大常委会各工作部门、市人大各专门委员会
和两区人大常委会的负责人。会议听取审议了市人大常委会主任会议、市人民检察院关
于提请任免干部的报告和有关人员的供职报告。表决通过了有关人事任免事项。
[监督工作］ 2005年，市人大常委会共举行8次常委会会议，听取审议“一府两院”25
项工作汇报，开展视察、执法检查和调研活动13次，有效地促进了“一府两院”的工作。
法律监督。重点对《银行法》《气象法》《烟草专卖法》《煤炭法》《人口与计划
生育法》等法律法规的贯彻实施情况进行监督检查，推动和保证了这些法律法规的贯彻
实施；全面检查落实“四五”普法、“二五”依法治市规划的情况，并对下一个五年普
法和依法治市规划的启动提出意见；按照创建“平安莱芜”的工作要求，对城区社会治
安情况和“两院”基层建设情况开展调查，推动了“平安莱芜”建设的纵深发展。
工作监督。常委会开展对计划、财政预决算的执行审计情况，村民委员会换届选举
情况、加强文化市场管理情况、民族宗教外事侨务工作情况、部分政府部门（单位）预
算外资金管理情况、加快建立市场机制提高服务质量大力推进环境建设情况、市政府机
构改革情况、全市企业改革改制情况、旅游业工作情况的监督检查，并在听取审议有关
工作汇报的基础上，提出了改进工作的审议意见；常委会根据市政府的提请，经过审议，
作出《关于建设生态市的决议》、关于《莱芜市人民政府关于贯彻落实科学发展观加快
牟汶河综合治理的议案》的决议、关于《莱芜市人民政府关于禁止在口镇、羊里、方下
一带新建矿山企业的议案》的决议和关于批准市人民政府《关于我市与韩国抱川市结为
友好合作城市关系的议案》的决议，促进了上述工作的顺利开展；在认真总结经验的基
础上，对市经贸委、旅游局、司法局、财政局、国土资源局、科技局的主要负责人进行
述职评议，进一步增强了被评议人执政为民、干事创业的自觉性和主动性。
[重要会议] 全市人大工作会议。 2005年9月29日，市委在会展中心召开全市人大工作
会议。市委书记、市人大常委会主任李玉妹作了重要讲话，市委副书记、市长刘富春，
市中级人民法院院长李长江，市人民检察院检察长郝广谦分别作了自觉接受人大监督的
表态发言。李玉妹同志在题为《加强和改善党对人大工作的领导，努开创我市人大工作
的新局面》的讲话中指出：这次会议的主要任务是深入贯彻落实全省人大工作会议精神，
研究部署新形势下加强和改善党对人大工作领导的任务和措施，全面推进我市人大制度
建设和人大工作再上新水平。讲话共分为三个部分：一是认真学习贯彻省委28号文件，
进一步提高对人大工作重要性的认识；二是认真履行宪法和法律赋予人大的职责，大力
推进莱芜开放型经济发展和绿色钢城建设；三是加强和改善党对人大工作的领导，支持
和保证人大依法行使职权。会上还下发了中共莱芜市委关于贯彻落实鲁发[2005]28号文
件进一步加强人大工作的通知。
全市人大宣传暨通讯员培训工作会议。 2005年6月24日召开。会议由市人大常委会
副主任房逢玉主持，市人大常委会第一副主任刘宗元作了重要讲话，市委宣传部部长林
殿玲到会作了表态发言。刘宗元同志的讲话共分四个部分：一是高度重视，充分认识做
好人大宣传工作的重要性；二是把握人大宣传工作的内容和重点；三是做好人大宣传工
作的手段和方法；四是加强领导，精心指导，努力建设高素质的宣传队伍。
全市乡镇人大工作座谈会。2005年9月14日召开。会上两区人大常委会和3个乡镇、
办事处先后发言，各自介绍了指导乡镇人大工作，认真履行各项职责，积极组织代表活
动，充分发挥作用的好经验，好做法。市人大常委会副主任张柏成就做好新形势下的乡
镇人大工作谈了5点意见： 一是要紧紧围绕党的中心任务开展工作；二是要坚持依法行
使各项职权；三是要坚持与时俱进，开拓创新；四是要进一步提高履行职责的能力；五
是要认真组织开展好代表活动。
[代表建议和意见的办理］ 市十五届人大三次会议期间，由大会主席团确定转交市政
府办理的代表建议和意见共48件， 其中内容涉及农业和农村工作方面的5件，交通公路
方面的10件，城建规划、环保方面的11件，文化卫生教育方面的11件，财政经济方面的
3件， 劳动、人事、民政方面的4件，其他方面的4件。对代表们提出的意见和建议，市
政府已全部按规定办理时限答复了代表。从办理的情况，建议所提问题已经得到解决或
正在解决的共39件， 占81%；被列入计划准备实施的建议7件，占15%；因条件不具备，
暂时难以落实的建议2件，占4%。代表们对办理结果表示满意和基本满意。
（宁方民）