[市纪委全会] 2005年2月1日，中共莱芜市纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议
传达了胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的讲话和省纪委六次全会精神， 回顾总结了
2004年莱芜市反腐倡廉工作情况，研究部署了2005年工作任务。市委副书记、市纪委书
记张正泉代表市纪委常委会做了工作报告，市委书记李玉妹做了重要讲话。市纪委委员
参加会议，不是市纪委委员的市监察局副局长，市直各部门各单位纪检组长（纪委书记），
未设纪检组（纪委）的单位分管领导，市直大中型企业、省以上驻莱企事业单位纪检组
长（纪委书记），市纪委机关各室负责人列席了会议。会议的主要精神是以“三个代表”
重要思想为指导，认真落实党风廉政建设责任制，努力完成纪检监察三项主要任务，积
极发挥行政监察职能作用，按照贯彻反腐倡廉战略方针、构建惩治和预防腐败体系的要
求，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实。
[其他重要会议] 全市纪检监察信访暨案件检查工作座谈会。2005年3月7日召开。会议
总结了2004年全市纪检监察信访和案件检查工作情况，对2005年信访举报工作和案件检
查工作任务进行了部署。两区纪委分管副书记、信访室主任、纪检监察室主任，高新区
纪工委书记，市直各部门、各企事业单位纪检组长（纪委书记）参加会议。莱城区纪委、
钢城区纪委在会上发言，市纪委副书记崔甲元出席会议并讲话。会议的主要精神是：关
于信访举报工作，要以加强基层基础建设和制度建设为重点，严格落实领导责任制，畅
通举报渠道，努力营造构建社会主义和谐社会的良好氛围和环境，为全市经济发展和社
会进步服务。关于案件检查工作，要确保查办案件总量不下滑，办案质量逐步提高；狠
抓基层办案，讲求社会效益，为维护全市改革、发展、稳定的大局提供良好的环境。
党风廉政建设和反腐败工作责任部门负责人会议。 2005年3月15日召开。会议传达
了莱芜市委、市政府《2005年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，市委办公室等部
分牵头部门负责人发言，市委副书记、市纪委书记张正泉代表市委落实党风廉政建设责
任制领导小组与各牵头部门负责人签订责任书并讲话。有关责任部门负责人、市纪委负
责同志和有关室负责人参加会议。市委常委、常务副市长牛志春主持会议。会议的主要
精神有三点：一是认真学习，统一认识，进一步增强反腐倡廉工作的责任感。二是强化
责任，真抓实干，确保各项工作任务落到实处。三是强化督查，严格追究，切实维护党
风廉政建设责任制的严肃性。
全市纪检监察宣传教育工作会议。2005年4月7日召开。会议的主要任务是传达学习
全省纪检监察宣传教育工作座谈会精神，研究部署2005年党风廉政建设宣传教育工作任
务。全市反腐倡廉宣传教育联席会议成员，两区纪委分管书记、宣教室主任，市直部门、
单位纪检组长（纪委书记），未设纪检组（纪委）的部门、单位分管负责人参加会议。
市纪委副书记崔甲元主持会议，市纪委副书记、监察局长李传成代表市纪委部署了工作
任务，市委副书记、市纪委书记张正泉出席会议并讲话。会议的主要精神有三点：一是
认清形势， 抓住机遇， 更加积极主动地做好反腐倡廉宣传教育工作。二是以学习贯彻
《实施纲要》为重点，全面落实反腐倡廉宣传教育各项任务。三是切实加强领导，把反
腐倡廉宣传教育作为一项系统工程抓紧抓好。
全市依纪依法规范纪检监察信访举报工作座谈会。 2005年5月26日召开。会议的主
要任务是传达贯彻全省依纪依法规范纪检监察信访举报工作座谈会精神，研究部署2005
年依纪依法信访举报工作任务，推动全市纪检监察信访举报工作法制化、制度化、规范
化建设再上新台阶。两区纪委分管副书记、信访室主任，高新区纪工委书记，市直各部
门、各企事业单位纪检组长（纪委书记）参加会议。会上，莱城区纪委、钢城区纪委、
市教育局纪委、张家洼办事处纪委、颜庄镇纪委作了典型发言，介绍了经验。市纪委副
书记崔甲元出席会议并讲话。会议的主要精神是，要充分认识做好纪检监察信访举报工
作的重要性和紧迫性，进一步畅通信访举报渠道，健全内部管理与监督、信息案件处理、
信访信息、信访协调机制以及信访举报工作责任体系，完善信访举报当事人权利保障制
度，切实提高依纪依法处理信访举报工作水平。
全市深化政务公开和纠风工作会议。 2005年5月23日召开。会议的主要任务是贯彻
落实中央、省对政务公开和纠风工作的指示精神，对进一步深化政务公开和纠风工作进
行动员和部署。各区分管书记或分管区长、监察局局长、执法监察室主任和纠风办主任，
高新区工委分管书记和纪工委书记，市直被评议的服务承诺部门主要负责人及其他单位
分管负责人参加会议。市政府副市长刘曙光主持会议，市委副书记、市纪委书记张正泉
出席会议并讲话。会议的主要精神是, 对于深化政务公开和服务承诺工作，要进一步扩
大公开范围、充实内容、拓宽和创新形式、建立健全制度；对于纠风工作，要坚持惩防
并举，突出重点，认真抓好“五个坚决纠正”，深入开展“四个专项治理”，巩固扩大
“三项成果”，大力加强政风行风建设，全面开展民主评议政风行风活动。
全市省属国有企业纪委书记座谈会。 2005年7月15日召开。会议的主要任务是学习
传达中央纪委、中央组织部、监察部、国资委印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干
规定》，根据目前在企业中存在的重视程度不够，监督工作不到位、厂务公开不规范等
问题，安排部署国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作重点。驻莱各省属国有企业纪委
书记参加会议，莱芜供电公司、莱芜发电厂、移动通讯公司、莱芜煤机厂等单位在会上
介绍了工作经验。市纪委副书记崔甲元出席会议，并就如何做好全市国有企业的党风廉
政建设和反腐倡廉工作、履行各企业纪委书记在企业党风廉政建设和反腐倡廉中的工作
职责讲了意见。
全市纪检监察工作会议。 2005年8月18日召开。会议的主要任务是传达贯彻全省市
纪委书记座谈会精神，总结2005年上半年纪检监察工作情况，部署下一步的工作任务。
各区纪委书记、监察局长，市直各部门各单位纪检组长（纪委书记），省以上驻莱单位
纪委书记，未设纪检监察组（纪委）的市直各部门各单位分管领导，市纪委监察局机关
各常委、副局长，机关各室主任参加会议。市纪委副书记、监察局长李传成主持会议，
市委副书记、市纪委书记张正泉出席会议并做重要讲话。会议的主要精神是，要严肃党
的纪律，提高办案水平，认真解决群众反映强烈的突出问题，研究制定落实《实施纲要》
和省委《具体规定》的办法和细则，深化改革和制度建设，加大预防腐败力度，圆满完
成全年的反腐倡廉各项工作任务。
全市纪检监察案件审理工作年会。 2005年9月21日召开。会议传达学习了全国、全
省纪检监察案件审理工作会议精神，总结了2004年莱芜市纪检监察案件审理工作情况，
研究部署了今后一段时期的工作任务。两区纪委分管书记、审理室主任，市直各部门各
单位纪检组长（纪委书记），市纪委机关各室负责人参加了会议。会上，莱城区纪委、
钢城区纪委做了交流发言。市纪委副书记崔甲元出席会议并讲话。会议的主要精神有六
点：一是要强化质量意识，确保案件审理工作高质量。二是坚持实事求是，积极稳妥地
做好申诉复查工作。三是认真总结经验，全面推行乡案县审工作制度。四是注重工作创
新，推行纪检监察案件公开审理。五是严格履行程序，强化案件审理的监督制约作用。
六是深入搞好调查研究，加强信息交流和沟通等。
全市民主评议行风活动新闻发布会。2005年10月19日召开。会议传达学习市委办公
室、市政府办公室《关于印发<2005年度民主评议行风活动实施方案>的通知》，对2005
年度民主评议工作进行部署。各区纪委书记、分管区长、纠风办主任，市委各部委，市
政府各部门，市直各企事业单位，各人民团体，中央、省驻莱各企事业单位的分管负责
人，被评议单位的主要负责人，市纪委机关各室负责人参加会议。市委常委、常务副市
长牛志春主持会议，市委副书记、市纪委书记张正泉出席会议并讲话。会议的主要精神
是, 认真贯彻落实市委《关于环境是莱芜发展的生命线的决议》，按照2005年党风廉政
建设的总体部署和省政府纠风办的要求，动员社会各界在全市范围内对市直以上有关部
门和单位行业作风进行民主评议，推动全市经济和社会持续、快速、协调、健康地发展。
全市清理整顿违规建购干部职工住房工作会议。2005年10月28日召开。会议的主要
任务是传达市委办公室、市政府办公室《关于认真做好清理整顿违规购建干部职工住房
问题的通知》，安排部署全市清理违规建购干部职工住房工作，促进机关党风廉政建设。
市清房工作领导小组成员单位主要负责人，各区纪委书记、监察局长，高新区纪工委书
记，市直各部门各单位分管负责人，市纪委机关各室负责人参加会议。市纪委副书记崔
甲元主持会议，市委副书记、市纪委书记张正泉出席会议并讲话。会议的主要精神有三
点：一是充分认识清理整顿工作的重要意义。二是加大工作力度，严肃认真地抓好清理
工作。三是切实加强对清房工作的组织领导。
全省“廉洁奉公、执政为民”教育视频会议。2005年11月25日召开。莱芜设分会场
组织收听收看了会议实况，视频会议主要是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，进
一步动员广大党员干部，以科学发展观统领全局，坚持廉洁奉公、执政为民，带领广大
人民群众团结奋斗，推动经济社会又快又好发展。市直各部门各单位党组（党委）书记
和纪检组长（纪委书记），高新区工委书记和纪工委书记，驻莱省属企事业单位党委书
记、纪委书记参加莱芜分会场会议。市委书记李玉妹出席会议，市委副书记、市纪委书
记张正泉在全省会议结束后讲了三点意见：一是简要介绍了全市开展“廉洁奉公、执政
为民”教育活动的基本情况。二是要立足现实，奋发进取，把廉洁奉公、执政为民的要
求落实到各项具体工作中去。三是强化措施，加大力度，全面完成2005年的反腐倡廉各
项任务。
全市纪检监察领导干部会议。2005年12月28日召开。会议的主要任务是传达2006年
纪检监察工作要点以及张高丽同志在省委常委扩大会议上的讲话，进一步明确当前新形
势下纪检监察工作的重点和努力方向，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。市纪委委
员，各派驻派出纪检组长（纪委书记），市直各部门各单位纪检组长（纪委书记），省
以上驻莱单位纪检组长（纪委书记），市纪委机关各室负责人参加会议。市纪委副书记、
监察局长李传成主持会议，市委副书记、市纪委书记张正泉出席会议并讲话。会议的主
要精神有四点：一是统一思想，进一步提高对中央和省有关会议重要精神的认识。二是
把学习贯彻上级精神与谋划好明年的工作任务结合起来。三是紧密结合学习贯彻中央和
省会议重要精神，深入扎实地开展好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活
动。四是采取有力措施，确保今年反腐倡廉各项工作的有效落实。
[领导干部廉洁自律工作] 各级认真执行“四大纪律、八项要求”和“五个不许”，进
一步促进了廉洁自律各项规定的落实。继续实行对党政机关、事业单位购买配备小汽车
六部门联合办公会审批制度，严格执行“双控”标准，取消购车3辆，节约资金60万元。
对党政机关、事业单位干部职工虚报冒领工资、补贴和党政领导干部拖欠公款问题进行
专项治理， 共清理虚报冒领工资27.3万元，拖欠公款4.6万元，都按规定作了处理。认
真清理干部职工违规购建住房，摸清了底数，拿出了初步意见。坚持廉政谈话制度，对
新任领导干部尤其是“一把手”进行廉政谈话，为领导干部敲了廉政警钟。与市委组织
部联合出台《党政领导干部选拔任用工作失察失误责任追究暂行办法》，从一定程度上
遏制了选人用人上的不正之风。认真清理国家机关工作人员和国有企业负责人违反规定
投资入股煤矿问题，对发现的入股问题及时进行了退股处理。
[信访和查办案件工作] 不断拓宽信访举报渠道，突出解决集体上访和越级上访，共受
理群众来信、来访、电话举报、网上举报506件次，信访初信初访一次性结案率达到95%，
全年信访处结率达到94%，优质结案率达到92%以上，确保了全国、全省两会期间和全省
落实科学发展观现场会期间的信访稳定。各级纪检监察机关不断加大办案力度，共立案
查处党员干部违纪违法案件72起，审结72 起，结案率100 %，处分党员干部78人，其中，
县处级干部4人。 切实发挥案件审理工作的监督制约作用，对2000年以来各级纪检监察
机关立案查处人员的处分决定执行情况进行全面检查，检查情况在全市进行了通报。
[纠正部门和行业不正之风工作] 一是对征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企
业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，组织专项调查，督促有
关部门制定整改了措施，保证了有关政策的落实，维护了社会稳定。二是认真治理教育
乱收费，公布举报电话，聘请教育行风监督员，严格落实“一费制”收费办法，实行收
费公示制和“一证、一卡、两公开、四统一”的收费管理办法，禁止了无单收费和口头
收费。三是督促各医疗卫生机构推行单病种限价收费制度、处方公示制度、医院内部违
规违纪行为监督评议制度、专家评审大处方制度、有奖举报制度，并制订相应的配套措
施，在一定程度上遏制了医药购销中的不正之风。四是对党政机关及所属单位乱办班、
乱收费、乱发证问题进行排查摸底，对发现的问题及时做了处理。
[优化发展环境工作] 坚持对外来投资企业实施“一员、两卡、一证”保护措施，累计
发放“联络员证”13个、“企业绿卡”13个、“投资者绿卡”23个、“车辆特别通行证”
30个。制订下发《关于对损害发展环境行为实行有奖举报的暂行办法》，加强对各类影
响经济发展行为的查处力度，共受理各类投拆举报案件96起，办结96起，办结率100％，
共查实23起，分别给予不同程度的处理，为企业和个体经营者挽回经济损失180余万元，
重点案件在新闻媒体进行了通报。
[源头治理工作] 一是下发《关于进一步深化政务公开和承诺服务工作的通知》，对进
一步深化政务公开和服务承诺工作的内容、范围、形式作了明确要求，通过新闻媒体和
政府网站向社会公布。二是继续深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制改革和干
部人事制度改革。 三是加强《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，共取消272项行
政许可事项、 207项不符合规定的收费。四是加强对建设工程项目招投标、经营性土地
使用权出让、 产权交易和政府采购工作的监督，全市208项投资50万元以上的工程项目
全部实行招投标， 建筑面积51.1万平方米，总投资29582万元。五是对30宗国有土地使
用权的出让全部实行招拍挂， 总成交价7522万元，政府总收益4242.95万元。六是办公
自动化设备、公务用车、印刷服务等145项投资，全部实行政府采购，总额3753.41万元，
节约财政资金634.77万元，节支率达到14.46%。
[民主评议行风工作] 按照市委、市政府《2005年度民主评议行风活动实施方案》（莱
室字[2005]29号）的要求，10月31日至11月12日，通过召开座谈会、明察暗访、个别了
解、听取汇报、查阅资料、发放问卷表等形式，组织对市发改委等51个部门和单位的民
主评议行风活动， 评出优秀单位5个、合格单位43个、较差单位3个。评议前5名的单位
分别由市委、 市政府授予年度“行风建设先进单位”称号，3个较差单位由市委、市政
府领导同其主要负责人进行谈话。通过民主评议行风工作，促进了被评议单位行风的转
变和服务意识的提高。
（何文增 孙 杰）