中共钢城区委
书 记 张作平
副书记 李灿玉 栾 健 朱振波 武树华
常 委 张作平 李灿玉 栾 健 朱振波
武树华 吕 玲（女） 葛敬彪
卢炳书 李志强(7月止) 王纪青
贺 伟 谭金海(7月起)
中共钢城区纪委
书 记 朱振波
区人大常委会
主 任 张作平
副主任 秦立刚（正县） 陈 峰 卞尊宝（不驻会）
吕升堂（1月止） 张有广 彭德生
谭乐芝（女, 不驻会） 魏述璟（1月起）
区人民政府
区 长 李灿玉
副 区 长 栾 健 崔建民（科技） 张桂爱（女）
毕占明 亓 群 刘 真 刁兴军
区政协
主 席 朱致存
副主席 常新杰 刘周全（1月止）张桂爱（女）
张敬跃（不驻会） 邹 锋（不驻会）
侯尚俭（不驻会） 闫修学（1月起）
区人民武装部
部 长 包 立
政 委 李志强（1月止）
谭金海（1月起）
区人民法院
院 长 郭玉萍（女）
区人民检察院
检察长 亓金玲
艾山街道办事处
党委书记 李全义
主 任 吕宝泉
颜庄镇
党委书记 贺 伟
镇 长 卞良彪
黄庄镇
党委书记 张春修
镇 长 桑红军
里辛镇
党委书记 孙晓河
镇 长 秦 蕾（女）
【国民经济和社会发展概况】 钢城区辖4个镇（街道），164个村(居)，区域面积339
平方公里，其中耕地7736公顷。总人口23.96万人，男女性别比109:100，人口出生率10
‰,死亡率5.1‰,自然增长率4.9‰。2005年，区委、区政府团结带领全区干部群众，坚
持以科学发展观总揽全局，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，干事创业，加快构
建和谐社会进程，使全区经济和社会各项事业得到了快速、协调、健康发展。
区域经济持续、快速、健康发展。全区生产总值达到108.96亿元，比上年增长
22.9%；人均生产总值4.57万元。第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为2.59、
90.83、15.54亿元,依次比上年增长5.1%、26. 1%、12.5%。三次产业比例为2.4:83.3:
14.3。农业和农村经济稳步发展，土地开发整理完成1.8万亩，经济林面积达到13万亩，
畜牧业收入在农民收入中的比重有较大增加。建立启用了区人力资源市场，转移农村劳
动力9200多人，其中向莱钢输送3000多人。工业经济快速增长，工业总产值达到355.22
亿元。地方规模以上工业企业实现增加值7.78亿元，增长25.65%；钢铁加工能力达到
160万吨，年销售钢材260万吨。第三产业得到较快发展。社会消费品零售总额达18亿元，
增长15.7%。地方固定资产投入16.78亿元，增长35 %。地方财政收入达到2.06亿元，比
上年增长96 %。金融机构存、贷款余额分别达到73.27亿元、93.29亿元,增长19.07%和
30.4%。外向型经济迈出新步伐。地方企业完成进出口总额1275万美元，增长63.3%，其
中出口887万美元，增长233.5%；实际利用外资1402万美元，增长38.67%。全区拥有自
营进出口权的企业达到28家，出口商品种类扩展到10余种，出口市场扩大到20个国家和
地区。民营经济发展势头强劲。年内新发展个体工商户577 户、私营企业330 家，分别
比上年增长44%、13%；新增从业人员4559人、注册资金5.72亿元。全区民营经济实现销
售收入118.48亿元，上缴税金1.5 亿元，分别增长30.1%、59%。
招商引资和园区建设实现新突破。全区共引进项目162个，完成招商引资9.69亿元，
内资项目形成固定资产7.99亿元，招商引资对新增财政收入的贡献率达60%以上。引进
过千万元项目30个，其中过5000万元的9个，过亿元的6个，已有17个项目建成投产，8
个项目正在建设中。经济开发区完成基础设施投资1360万元，道路、供水、供电等基础
配套设施不断完善；新引进项目30个，形成固定资产1.64亿元,其中韩国工业园建设步
伐加快，韩莱新型建材项目已开工建设。钢城民营经济园，完成基础设施投资2300万元，
园区规模进一步扩大，新引进项目76个，新增固定资产5.3亿元。
重点项目建设取得显著成效。年初铺开的12项重点工程，总投资2亿多元。年内高
标准完成了九龙大街、牟汶河沿河路的道路改造工程，府前大街东延工程顺利竣工，南
湖公园建成开园。牟汶河上游五期及下游颜庄段治理工程，两个橡胶坝已竣工蓄水。顺
利完成葫芦山水库除险加固及清淤工程，并实现向莱钢供水。银山型钢，中宽带轧线、
大型H型钢轧线先后建成投产。银山前区，1号高炉、2号高炉、原料、烧结工程建成投
产。污水处理厂、自来水厂、宣传文化中心、御龙湾花园等建设项目进展顺利。
城乡环境得到较大改善。顺利完成11条23公里城市主干道的新建、续建和改造工程，
搭起了三纵四横的城市基本框架。九龙大街、牟汶河沿河路等道路成为全区的景观大道；
新建的南湖公园成为居民休闲、娱乐的重要场所。大力实施绿化工程，加强了城市主干
道、河道、荒山的绿化，建设绿色通道14公里，绿化河道38公里，新栽植各类苗木200
多万株。加大治污治乱力度,对牟汶河沿岸110余家不符合国家产业政策和环保要求的非
法小选矿和钢渣处理企业进行了强制拆除；先后查处取缔非法采矿点14处。里辛镇被命
名为省级环境优美镇。
群众生活水平进一步提高。全区农民人均纯收入4760元，增长11.47%。农村保障体
系进一步加强，新型农村合作医疗全面推进，全区农民参合率达到100%。对全区48个失
地村（居）65岁以上老年人开始发放生活补助。劳动就业比较充分，城镇登记失业率低
于3.5%。全区年末职工人数为5363人，职工平均工资15267元，增长10.8%。
社会各项事业协调发展。共组织申报和实施市以上科技计划11项，开发市以上新产
品40多种，取得市级以上各类重要科技成果3项。“以县为主”的义务教育管理体制得
到完善，基本普及了高中阶段教育，学校布局调整步伐加快，全面消除了危房，教育教
学质量进一步提高。文化体育事业有较快发展，文体基础设施不断完善，各级文体活动
协会和组织进一步健全。疾病预防控制和传染病防治等公共卫生体系进一步完善，医疗
保障水平不断提高。计划生育、环境保护、国土资源管理三项基本国策得到更加有效的
实施。精神文明建设和民主法制建设扎实推进,“平安钢城”建设和社会治安综合治理
工作得到加强，安全生产保持良好势头,社会秩序保持稳定。全面加强和推进企地协作
共建，建立新型的企地关系，为区域经济发展注入了新的活力。物价、邮政、电信、史
志、档案、新闻等各项社会事业都取得了新的进展。
[钢城区顺利完成“十五”计划] 钢城区广大干部群众齐心协力干实事，一心一意谋发
展，千方百计促经济，顺利完成了“十五”计划确定的主要指标。“十五”时期成为钢
城历史上经济和社会发展最快、最好的时期。
经济。全区生产总值期末实现108.96亿元,超额完成计划92.17%,比“九五”末增长
2.41倍，年均增长20.3%;人均生产总值达到4.57万元, 是“九五”末的3.16倍，超额完
成计划89.63%,年均增长19.61%。地方财政收入完成2.06亿元, 是“九五”末的5.14倍,
超额完成计划105.68%,年均增长38.73%。地方固定资产投资完成16.78亿元,是“九五”
末的5.4倍，超额完成计划336.27%,年均增长40.09%。社会消费品零售总额达到18.01亿
元，是“九五”末的1.66倍,年均增长10.65%。三次产业比例由“九五”末的5.1：67.8：
27.1调整为2.4：83.3:14.3(参见下表)。私营企业达到1100家，是“九五”末的3.2倍；
民营经济实现销售收入23亿元，上缴税金1.5亿元。5年间，招商引资累计完成43.62亿
元，形成外来固定资产31.13亿元，引进投资1000万元以上的大项目100个。粉末冶金及
制品、楔横轧、耐火材料等重点项目顺利完成建设计划。
钢城区“十五”期间主要经济指标完成情况
┌───────┬─────┬─────┬─────┬────┬──────┐
│ │“十五”末│ │计划完成 │年均增长│比“九五”末│
│ 指 标 │（2005年）│ 计划数 │程度（%） │（%） │（2000年） │
│ │ 实现数 │ │ │ │ 增长（%） │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│地区生产总 │ 108.96 │ 56.70 │ 192.17 │ 20.30 │ 241 │
│值（亿元） │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│人均地区生 │ 45700 │ 24100 │ 189.63 │ 19.61│ 216 │
│产总值（元） │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│固定资产投资 │ 16.78 │ 4.99 │ 336.27 │ 40.09 │ 440 │
│（亿元） │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│社会消费品零 │ 18.01 │ 19.00 │ 94.79 │ 10.65 │ 66 │
│售总额（亿元）│ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│ 出口总值 │ 36971 │ 18500 │ 199.84 │ 33.20 │ 319 │
│（万美元） │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│地方财政收入 │ 20568 │ 10000 │ 205.68 │ 38.73 │ 414 │
│（万元） │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│城乡居民储蓄存│ 30.03 │ │ │ 17.71 │ 126 │
│款余额（亿元）│ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│在岗职工平均 │ 15267 │ │ │ 18.26 │ 131 │
│工资（元） │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┤
│ 农民人均纯 │ 4760 │ 4400 │ 108.15 │ 7.65 │ 45 │
│ 收入（元） │ │ │ │ │ │
└───────┴─────┴─────┴─────┴────┴──────┘
社会。广泛开展群众性精神文明创建活动，连续两届被评为全省精神文明建设工作
先进区。科技研发和推广能力不断增强，科技进步对经济的贡献率不断提高，2004年被
命名为全国科普示范区。基本普及了高中教育，教育教学质量不断提高，先后获得全国
学校艺术教育工作先进单位、全省“两基”工作先进区、全省教育督导工作先进单位等
荣誉称号。连续三年保持全省计划生育优质服务先进区称号，人口自然增长率控制在6
‰以内。社会就业比较充分；社会保障体系不断完善。积极开展“平安钢城”建设，大
力加强社会治安综合治理，有力地维护了的社会安定和政治稳定，2004年被评为“平安
山东”建设先进区。始终注重企地协作共建，建立、巩固并发展了新型的企地关系。其
他各项事业均得到快速、健康发展。
环境。资源保护及开发成效显著，累计开发治理土地面积6.9万亩，增加耕地1.7
万亩。环境保护不断加强，大气、水、噪音污染得到有效治理。5年间投入城建资金3.4
亿元，新修、改造城市道路12条40多公里；旧城改造、小区建设步伐加快，城市供水、
供电、环卫、绿化、美化、亮化水平全面提高，城市功能不断完善。村镇建设迈上新台
阶，基本完成了村村通油路、通客车工程，农村固定电话、移动电话普及率分别达到
27.3%、37.8%。颜庄镇被列为全省小城镇建设中心镇和全国重点镇。生态区建设扎实推
进，共投入1.5亿元，重点加强了牟汶河钢城段的综合治理，对葫芦山水库进行了除险
加固和清淤，实现向莱钢供水；实施了绿色通道建设及荒山绿化工程，使生态环境得到
明显改善。黄庄镇、里辛镇相继被评为省级环境优美乡镇。
[招商引资和园区建设实现新突破] 2005年，钢城区严格按照招商引资“一号工程地位
不变、优惠鼓励政策不变、考核奖惩办法不变”的要求，认真实施“6263”计划（即确
保完成内资6亿元，实际利用外资2000万美元，开展6次大的招商活动，引进30个投资过
千万元的项目），强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。全区年内共引进项目162个，
到位外来资金16.93亿元，形成固定资产9.69亿元，实际利用外资1402万美元。
招商重点上突出大高外项目。集中主要精力，突出引进大项目、钢铁配套加工项目、
高科技项目、外资项目。为确保目标任务完成，实行区领导包重点项目责任制，按照
“一个项目、一套班子、一条龙服务、一抓到底”的要求，加大对投资过千万元重点招
商引资项目的督查推进服务力度，确保了项目顺利投产达效。新引进投资过1000万元的
项目30多个，其中投资过5000万元的项目9个、投资过亿元的项目6个，鑫源板业、隆兴
薄板等17个项目建成投产，莱钢冶金辅料、矿山开发等8个项目正在建设中。莱芜市鑫
源板业有限公司，计划总投资1.2亿元，9月投产，年产冷轧薄板10万吨，实现产值8亿
元，利税5000万元。
引进内资上突出企地联手招商。坚持把依托莱钢招商引资作为钢城区最大的经验、
最大的品牌、最大的资源和优势来抓，广泛搜集莱钢的投资信息，在引进莱钢新上大项
目的同时，充分借助莱钢品牌硬、信息灵、朋友多、市场网络广的优势，大力开展企地
联手招商。 6月28日至7月3日，与莱钢集团公司联合在浙江温州、萧山开展招商活动，
共举办大型招商推介会2次，签订以粉末冶金制件、钢结构加工等钢铁深加工项目为主
的项目13个，总签约额6亿元。由杭州包氏车业有限公司投资6000万元的轧辊堆焊项目，
主要生产修复各类轧辊，达产后，年产轧辊8000吨，修复轧辊1000吨，年创产值1.2亿
元，利税1600万元，项目已开工建设。
引进外资上突出对韩招商。坚持把对韩招商作为扩大利用外资的突破口，进一步加
大对韩招商力度。5月17日至23日，组团赴韩国进行为期7天的招商推介活动，共签约项
目16个，总签约额5500万美元。在走出去的同时，邀请12批共计50余名韩国客商到该区
考察、洽谈，举办中韩项目签约仪式，先后签约1亿多美元。其中，由韩国森奥株式会
社与钢城宏强企业集团投资的山东韩莱新型建材有限公司，计划投资300万美元，以生
产水泥凝土添加剂为主，年设计生产能力2万吨，已开工建设。
招商方式上突出节会招商。在继续坚持领导带头招商、专业招商、以商招商、代理
招商等招商方式的基础上，大力强化节会招商。重点组织赴韩招商、赴浙招商等6次大
的招商活动。同时，要求镇处、开发分区结合自身优势和特点，年内必须开展一次节会
招商活动，对在区外举办专题节会招商的，区财政补贴5万元，调动了镇处外出招商的
积极性。4月14日至15日，召开加快桃产业发展恳谈会，邀请省内外专家、购销加工企
业负责人及购销户20余人，里辛镇赴蹲点城市青岛举行以商招商推介会。开发区赴浙江
金华举行山东省莱芜市钢城经济开发分区“浙江人经济”金华恳谈会，签订4个项目，
总签约额3.8亿元；并在中国莱芜钢铁博览会上，成功举办中国城市智能停车国际论坛,
邀请中国重机协会、国家发改委、建设部有关领导以及美国、日本、澳大利亚等国外停
车协会的专家代表56人，共有500人参加了会议。
蹲点招商上突出与挂职招商相结合。为进一步提高蹲点招商成效，把蹲点招商与干
部挂职锻炼结合起来，积极推行挂职招商。9月15日，从区直机关、镇处、开发分区挑
选8名局级干部或局级后备干部，每组2人，分派到浙江省余杭区星桥街道办事处等4个
镇处，进行了为期2个月的挂职招商。
招商载体上突出园区建设。在进一步提升原有园区功能的基础上，不断拓展新的发
展空间，使园区的规模、档次和承载能力有了明显提高。钢城经济开发区并被国家发改
委正式批准为省级开发区。钢城民营经济园完成投资2300万元，新发展投资过千万元的
项目15个，规模效益初步显现。艾山办事处围绕破解发展空间不足问题，规划建设总面
积1万亩的艾山工业园，投资1200万元，初步搭起了园区框架，并引进4个投资过千万元
的大项目；颜庄镇与潘西煤矿联合规划建设了占地4.6平方公里的潘西工业园，建设占
地465亩的建材城，扩建钢材大市场，并依托园区引进3个投资过亿元的项目；里辛镇将
园区拓展到4.6平方公里，投资2500万元，打通了总长6公里的四条主次干道，“五通一
平”面积已达到3000亩，成为新的项目集聚地。
[民营经济发展势头强劲] 2005年，钢城区按照“形成一批支柱产业、作强一批骨干企
业、培育一批知名品牌”的总体思路，突出工业经济、大户培植、园区建设、环境建设
四个工作重点，强化措施，分类指导，使全区民营经济继续保持强劲的发展势头，主要
经济指标大幅度增长。
发展速度明显加快。全区新发展个体工商户577户，新增从业人员883人，新增注册
资金1083万元，分别比上年增长44%、71%、242%；新发展私营企业330家，新增从业人
员3676人，新增注册资金56118万元，分别增长13%、54%、98%。民营经济实现销售收入
118.48亿元，上缴税金1.5亿元，分别增长30.1%、59%。
大户发展势头强劲。全区新扶持发展投资过50万元以上的大户350家，计划投资
12.3亿元，完成投资14.4亿元，完成计划的117.1%，其中投资100至500万元的260家，
500至1000万元的66家，过1000万元的29家、过5000万元的9家、过亿元的4家；全区纳
税额过20万元以上的纳税大户达到120家。其中过50万元的26家，过100万元的10家，过
200万元的6家；新发展自营进出口企业6家，实现出口创汇268万美元。
钢铁产业特色明显增强。随着莱钢生产经营形势的好转及生产规模的不断扩大，全
区民营经济的钢铁特色越来越明显。围绕莱钢产前、产中、产后服务配套和延伸的私营
企业明显增多。截至年底，全区围绕莱钢产前原料供应及生产销售注册企业196家，围
绕服务莱钢配套新上物流企业16家，投资都在千万元以上，年实现营业收入突破20亿元。
莱钢职工及企业在地方投资办厂规模大。在新上项目中莱钢职工投资的达10家，投资规
模都在500万元以上。隆兴薄板厂，计划投资过亿元，先后吸收莱钢有技术的职工十几
人投资入股。依托莱钢投资兴办的企业占新发展企业的80%,已成为民营经济的主体。
园区建设步伐明显加快。全区5个民营经济园累计完成基础设施投入4990万元，共
发展入园私营企业190家，个体工商户150户，新增固定资产2.5亿元。艾山街道办事处
新开发寨子工业小区，规划面积5000亩，贯穿南北的中心路投资600万元，已完成路面
硬化和排水沟建设，投资100万元，高标准安装路灯200盏，投资500万元的跨铁路桥梁
工程已基本完成，在谈项目70余个，其中过千万的项目10个，已有10家企业入园，有4
家动工建设；钢城民营经济园颜庄园向西、向南延伸，新开发建材大市场，规划面积
4000亩，投资1200万元新建还镇路、沿河路6公里，实现了建材市场、钢材市场与民营
经济园区的整体合一，引进项目40个，过千万元的项目8个，鑫源薄板项目计划投资2亿
元，已完成投资12000万元，里辛园向东向北延伸，投资600万元的特钢北路硬化工程和
里辛至郑王庄园区路3公里已全部完工，引进项目36个，过千万元的项目6个；棋山园完
成环山路硬化工程，投资400万元；陶家岭工业园投资200万元对园区道路进行绿化、亮
化，引进项目6个，过千万元的项目2个；朱家庄工业园投资300万元，硬化道路2千米，
引进项目10个，过千万元的2个；黄庄民营经济园，投资600万元，规划面积扩大2000亩，
新修硬化道路3千米，引进项目38个，过千万元的5个；为全区民营企业发展提供了充足
的空间。
招商引资对民营经济的促进作用明显增强。招商引资已成全区民营经济的主体，招
商引资项目中民营经济成分占80%以上。年内引进6个过5000万元的民营经济大项目，其
中，在钢城民营经济园落户的鑫源冷板项目，计划投资过亿元，一期工程正紧张施工，
现已投入运营。
[城市建设步伐加快] 2005年，钢城区完成城市建设总投资近2亿元，建设和改造道路7
条，总里程10公里,新建公园、游园、绿地10处，绿化城市道路6条。
城市道路建设快速推进。先后投资1.2亿元，铺开府前大街东延、牟汶河沿河路、
双泉路、永兴路、钢都大街、九龙大街、黄羊山大街等7条城市主次干道的新建、续建
和改造，新修改造道路总长10公里32.5万平方米，建成区内道路总里程达到57公里，基
本搭起了“三纵四横”的城市框架。同时，道路设施进一步完善，按照“一路一灯、一
路一景”的目标，在牟汶河沿河路、钢都大街、九龙大街、黄羊山大街、双泉路等街道
新安装各式路灯580组、景观灯200盏。为保证亮灯率，设立路灯维护队，配备3名工作
人员和1辆路灯车，全天候巡查维修，亮灯率达到98%以上。
城市绿化水平进一步提高。规划建设南湖公园、牟汶河带状公园、艾山公园、银山
型钢绿地、九龙大街东首游园、黄羊山路口绿地、中石油绿地等10余处公园、游园、绿
地。其中，牟汶河带状公园、南湖公园突出大空间、大绿化、亲水性等特点，成为钢城
绿化的新亮点。在搞好公园、游园绿地建设的同时，完成永兴路、钢都大街、双泉路、
新兴路、九龙大街、银山路、黄羊山大街等14公里的绿色通道建设。全年共完成绿化投
资6000万元，新栽植各类苗木200多万株，新植草坪 16万平方米，新增绿化面积80万平
方米。
城市保洁质量明显提高。8月17日，进行环卫体制改革，成立具有独立法人资格的
钢城区城市环卫保洁总公司，下设清扫保洁、垃圾清运、监理三个分公司，负责6条主
干道、3个绿地广场、1条河共计94.67万平方米的保洁及垃圾清运任务。按照省政府的
统一要求，在全区深入开展城乡环境综合整治活动，重点加大城市主干道两侧的整治力
度，成立由区领导挂帅的钢都大街、永兴路、黄羊山大街、九龙大街、牟汶河沿河路等
6个工程指挥部，实施一批以整治道路、清理违章占道、治理城市垃圾为重点的民心工
程，城区容貌和环境卫生状况有了较大的改观，顺利通过了省政府组织的检查考评。
小城镇建设与旧村改造有新突破。颜庄镇按照“八个一” 的要求，开工建设住宅
楼10栋，建筑面积5000平方米，新建道路10公里，完成绿化面积5000平方米，安装路灯
30盏。铺开牟汶河颜庄段综合治理工程，建设橡胶坝1座，完成河堤护坡2500米，修建
沿河路8100米、硬化1300米，栽植绿化苗木20多万株。里辛镇新建道路20公里，建住宅
楼6000平方米，并安装了路灯，加强了镇驻地绿化；黄庄镇建住宅楼1800平方米，绿化
道路10公里，投资320多万元改造镇驻地汶源大街3公里。根据市政府加快“城中村”开
发改造的意见，重点抓好桲椤、吕家庄两村的试点工作，成立专门工作班子，编制完成
两村修建性详细规划，其中，桲椤村安置小区计划建设安置楼24栋，已完成拆迁162户，
建成安置楼4栋，正在建设的4栋。
[水利建设力度大] 2005年，钢城区立足实际，统筹规划，标本兼治，综合治理，全面
加大水利建设力度，取得了显著成效。年内完成水利建设项目567项，投资2900万元，
发展节水灌溉面积6000亩，治理水土流失面积9.86平方公里。银湖供水公司建成并向莱
钢供水，实现供水360多万立方米。钢城区水利局被评为“全省水利系统先进宣传单位”、
“全省水政执法先进单位”。
实施牟汶河综合治理五期工程、牟汶河下游颜庄段及郑王庄河综合治理工程、城市
水厂、葫芦山水库除险加固扫尾及向莱钢供水等6大工程。牟汶河上游治理五期工程，
共投资350万元，新建橡胶坝1座，管理房1处，浆砌河堤140米，形成水面400亩，回水
长度1300米，拦蓄地表水40万立方米，地下补源100万立方米。牟汶河颜庄段综合治理
工程，投资570万元，新建橡胶坝1座，浆砌河堤600米，形成水面500亩，回水长度2000
米，拦蓄地表水70万立方米，地下补源200万立方米。郑王庄河治理工程已获得国家立
项审批，落实了治理资金，编制了治理规划，正在着手组织实施。新兴公园湖心岛治理
工程完成清淤14万立方米。城市水厂工程，综合楼主体、加压泵房已建成，两座1500立
方米清水池混凝土浇注基本完成，厂外铺设管道200米，完成工程投资500万元。葫芦山
水库供水工程，投资1500万元，新建泵房1处，辅设管道7600多米。葫芦山水库除险加
固扫尾工程，投资420万元，重点实施溢洪道挑流消能、坝后草皮护坡、管理设施建设
等工程。
按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、主力抢险”的工作方针，努力做好防汛工
作。汛前对所辖区内的防汛工程进行逐一检查、摸底，在摸清工程运行现状的基础上，
对险工险段进行抢修，对12座水库、塘坝进行除险加固，修复水毁工程22处，修建渡汛、
应急工程14项，对10座小型水库、塘坝的照明设施进行架设安装，确保了整个汛期未发
生重大洪涝灾害。围绕农业内部结构调整，区、镇、村三级联动，实施以建小型库坝、
谷坊、打井、拦河截替、修渠、建水池等为重点的小水源工程及其配套设施建设，重点
铺开修建大龙门水库，续建台子水库，东王庄水库防渗等骨干工程556项，新建塘坝16
座，治理水土流失面积9.86平方公里，发展节水灌溉面积6000亩。城乡供水、水政执法
等工作也取得较好成绩。
[生态绿化上水平] 2005年全区共完成成片造林23762亩，栽植树木苗木297万株；完成
荒山造林9400亩，道路绿化40华里；完成牟汶河生态绿化工程林带建设4200亩，实现了
河道两岸绿化林带全线贯通；新建苗圃900亩，苗木积蓄量600万株；果树标准化生产有
了新突破，全年果品产量1亿公斤，实现产值1.5亿元，农民单项人均增收1200元；新发
展民营林业大户29户，新增林权改制面积1.1万亩。
抓生态建设，造林绿化成效显著。本着生态建设优先的原则，抓好以荒山、荒滩、
荒路绿化为主的生态林建设。在荒山绿化方面，开创“政府租赁包荒山绿化”的新型有
效途径，对开人承包绿化的桲椤南山，区政府实行租赁承包，由区林业局负责制定详细
的规划设计，研究出台一系列具体施工的工作方案，整个工程栽植各类树木15万株，使
山体出现了绿色。制定完善荒山承包大户造林“以奖代补”政策，加大林权制度改革力
度。
抓好《莱芜市牟汶河流域综合治理行动纲要》的落实。牟汶河两岸绿化宽度各为50
米，一般支流按一河四树的要求进行造林，河道绿化积极推行大户承包造林。在承包的
过程中，做到“三宜三不宜”，即拍卖(承包)期宜长不宜短，至少达到一个轮伐期；经
营管护规范宜大不宜小，要一卖(一包)一大片，一卖(一包)一条河，面积不能低于50亩；
标的确定宜低不宜高，充分激发各种社会主体竟买的积极性。在承包的形式上，推行村
集体公开拍卖(承包)型、大户承包经营型、跨区域吸引外资经营型等多种方式，积极推
行大户承包造林，采取政府补贴等一系列切实可行的工作措施，确保了牟汶河生态绿化
工程的顺利实施。沿牟汶河栽植杨树、桃树、黄金柳、常绿树等200余万株。
充分发挥林果协会的作用。先后组织会员到江苏、安徽、河南、寿光、北京等地考
察学习，引进金童五号、北京五号、“83”、“19”等黄桃新品种，对老品种实施改良，
以增强果品的市场竞争力。推行果树“无公害”标准化生产，实行科学管理，推广秋施
基肥、春夏追肥、地膜覆盖、穴贮肥水、配方施肥、周年修剪、节水灌溉、果实套袋、
病虫综合防治等先进实用的标准技术管理，大大提高了果品质量。以林果协会为依托，
适时召开果树管理现场会20余次，受训人数达2000多人次，进一步提高了广大果农的技
术素质和管理水平。努力建立果品销售网络，成功举办钢城区 “桃产业发展”恳谈会。
把加快林果基地建设、改善生态环境和“富民强村”工程密切结合起来。结合山区
综合开发，顺应果品市场新要求，按照“两桃带动、壮大优势、突出特色、合理布局”
的指导方针， 抓好以黄桃系列的金童5号、金童83号、金童19、北京5号、美国扁桃和
美国仁用扁桃为主的优质林果基地建设，新发展经济林1.05万亩，栽植果苗57.85万株。
护林防火得到进一步加强。颁发实施《钢城区封山育林管理办法》，实行安全生产
领导责任制，成立51人的护林巡逻大队，新增封山育林面积3万亩，加强对护林防火工
作的宣传，加强护林防火设施建设，配备森林消防车、风力灭火机和防火电台，在棋山
建立微波监控塔，配备微波监控仪，成立10人组成的森警110机动队，做到以防为主、
防灭结合，有效地控制森林火灾的发生。
[里辛镇被评为创建山东省环境优美乡镇] 近年来，里辛镇牢固树立和落实科学发展观，
以开展创建山东省环境优美乡镇活动为契机，大力推进生态镇建设。2005年被评为山东
省环境优美乡镇。
坚持领导亲自抓。成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关党政领导成员
和职能部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，从各部门抽调10多名专业人员，具
体负责组织检查、指导、协调全镇的创建工作。积极落实环境目标责任制，将创建工作
责任分解到单位和个人，实行定任务、定标准、定完成时间的“三定责任制”，将创建
工作和环保工作纳入对单位和村(居)的年度考核，镇党委书记与各部门、各村庄主要负
责人签订《创建目标责任书》，增强了工作责任感。
坚持规划先导。聘请山东省规划设计院制定高标准的小城镇发展总体规划，编制小
城镇环境规划，明确了环境规模、空间结构、用地布局和发展方向。严格按照规划实施
各项开发建设，做到了资源集约利用、合理开发，形成了“规划大手笔、建设高标准”
的特点。
重点组织实施四大工程建设。一是基础设施建设。投资1000万元对莱韩路、双泉路
等中心街道进行改造维修、道路硬化，人行道铺装率在60%以上。在莱韩路、新兴路、
双泉路安装路灯400盏。实施透绿工程，安装高标准栅栏3000米。对供水设施进行改造，
所供水均为深层纯净水，小城镇自来水普及率达100%。二是造林绿化美化工程建设。围
绕城镇绿化、封山育林、通道造林和荒山绿化四大重点，大搞植树造林，全镇主要道路
绿化普及率达到100%，森林覆盖率达到35.5%，累计栽植各种花草30万株，小城镇驻地
绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地20平方米，达到了省级绿化标准。在镇中心大街建
设高标准花池70个，栽植绿化树木6万多株。三是资源保护工程。加强山、水、林等自
然资源的保护，成立一支由12人组成的森林管护中队，不间断巡逻检查，有效地制止了
乱砍、乱伐现象。四是环境治理工程。严把新建项目的环保审批关，认真执行环境影响
评价制和“三同时”审批制，对严重污染项目实行“一票否决”制，重点工业污染源达
标排放率达到100%。大力推广利用清洁燃料，空气环境质量全部达到环境规划要求。成
立环卫绿化队，实行定人、定路、定消耗、定报酬、定责任的“五定”责任制，做到垃
圾日产日清，公厕定时清淘，实现了全镇24小时保洁。2005年，全镇“绿色村庄”达到
80%以上，“文明卫生户”达到90%以上，“十佳文明户家庭”达到80%以上。
[山东省高新技术企业——泰达车库有限公司] 泰达车库有限公司，是依托莱钢成立的
国际化、专业化公司。公司投资近亿元人民币兴建了占地300亩的现代化生态车库工业
园，引进国际先进的大型数控设备构成的车库专用生产线，形成了以精良装备为后盾的
企业核心竞争力，逐步发展成为集研发、工程设计、生产加工为一体的国际性、科技型
国内一流大型停车库生产企业。主要从事机械智能立体停车库的研 发设计、生产制造、
工程安装和售后服务等。 主要产品有：平面移动类、垂直升降类、升降横移类、简易
升降类、汽车专用升降机类、水平循环类、巷道堆垛类等多种车库产品，生产能力为
20000车位/年，生产规模为国内最大。
公司形成“车库精英俱乐部”的文化内涵，“规模化和品牌化”的发展战略，“以
人为本、品质兴业”的经营宗旨。在全国各大城市设立营销及售后服务机构，先后在北
京、上海、广州、大连、济南、南宁等22个城市建设了近百座优质车库工程，产品在大
连、合肥、成都等地的市场占有率超过80%。仅在北京长安街沿线就建造了北京医院、
LG乐喜金星大厦、世桥国贸、最高人民法院、外交学会五座车库。吴官正、吴爱英、韩
寓群、孙淑义、姜大明、杜世成、苏毅然、赵志浩、谢玉堂、赵克志、王仁元、王军民
等国家、省级领导都曾经来公司进行参观考察指导。
2005年，泰达的产品出口到美国、澳大利亚、南非和日本等地。全年总产值及建成
车位数均取得了行业排名第一的业绩。截至年底，公司总资产19368万元，签订销售合
同项目101个，合同金额42000万元，占据中国车库市场近20%的份额，成为中国停车库
行业的龙头企业。10月，成功举办第二届城市智能停车国际论坛，美国、加拿大、澳大
利亚、波兰等国家和地区的停车协会参会。公司荣获“停车设备行业2005年度先进企业”
称号；多层平面移动类产品年获得“国家重点新产品”证书及“山东省名牌产品”称号。
（崔方春 唐广源 张兆万 刘志东 柳坤明）
责任编校 亓军华