中国农业发展银行莱芜市分行

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[概况] 截至2005年底,分行各项贷款余额19563万元,其中,中央储备粮4050万公斤,
库值5206万元,地方储备粮食2500万公斤,库值3278万元,新增粮食财务挂账7688万元,
其他政策性财务挂账1565万元, 企业消化本息挂帐1567万元,企业亏损挂账259万元。
2005年各项考核指标,不良贷款下降额,按五级分类统计,剔出挂帐因素,年末不良贷
款为1825万元,比年初下降265万元。不良贷款占比9.33%,年末为10.53%,比年初下降
1.2%。 人均中间业务收入14.4万元,人均0.44万元。收息率95%,完成了省行的指定目
标。

[支持国家和地方储备、购销] 按省行的要求编制资金计划,及时请调资金,严格管理,
合理使用,支持企业调销和轮换。全年共销售粮食2686万公斤,实现销售收入3447万元,
收回贷款3447万元;发放贷款3260万元,调入数量3260万公斤。支持中储粮直属库采取
先购后销的方式进行轮换,共发放轮换贷款2496.9万元,支持企业完成1575万公斤的轮
换任务。为确保全市地储粮安全,积极建议粮食主管部门将存放在莱城、钢城两个购销
中心的地储粮1000万公斤,移交至信誉程度较高、管理完善的市粮食局直属库管理。及
时监督、协助企业做好库存移交工作,并及时办理了贷款调整,防范了风险。

[经营收入] 积极与财政、粮食主管部门紧密配合,争取财政补贴2449万元,其中,粮
食风险基金全额拨补到位1236万元。中储粮利息294万元,费用497万元,挂帐利息补贴
422万元。直补农民588万元,用于收回贷款37万元,利息353万元,费用258万元,增加
了收入,完成了省行下达的利润计划。

[挂帐贷款认定和剥离工作] 在会同审计部门清理认定的基础上,会同财政、粮食等部
门, 将1998年6月1日以前的新增财务挂账7688万元, 和1998年6月1日后认定的挂账
1565.15万元,进行剥离核定,报市政府确认。9月底,市政府发文,对挂帐剥离情况进
行了确认。在面对企业破产改制的不利情况下,在省行领导的支持帮助下,分行按照先
挂帐后剥离的原则,于12月21日按省行要求合规合法地顺利完成了挂帐和剥离工作。

[项目调查] 按照择优扶持、审慎经营的原则,积极做好商业性贷款客户的调查摸底。
共对6个企业进行摸底调查,筛选出基本符合贷款条件的2个,分行将对其做进一步考察
论证,力争2006年对符合条件的企业发放新的贷款。

[内控制度建设] 一是强化查库手段,加大查库监管责任。针对全市粮食库存数量逐步
减少,而监管难度日趋增大的现实,高度重视并采取一系列加强库存监管的措施,收到
明显成效。对行长、分管行长和科长均明确提出定期查库要求;对企业资信程度进行评
估,从严监管信用较差的企业,并严格落实查库考核和奖惩制度,对疏于监管造成损失
的有关人员及企业追究责任并进行处罚。二是对莱城区收储企业全部粮食库存采取保全
措施。对屡次发生销货款不及时全额归行的莱城区收储企业依法进行起诉,市中级人民
法院对其全部库存予以查封,依据法律程序对其资产进行拍卖,保证政策性资金安全。
三是充分发挥粮食流转贷款软件监控系统的作用。对分行新发放的贷款实行程序监控,
及时预测市场变化,监控企业资金流向,对控制贷款风险起到了积极作用。四是严格执
行授权授信制度。按照贷款审批权限,实行“分级授权、额度控制”。五是加强贷款的
程序管理,严格执行审贷分离制度,按省行要求成立贷审委和财审委。贷款调查人、审
查人、审批人三岗分设,合理划分风险责任,相互制约,防止贷款权过分集中引发违规
违纪问题。六是认真开展内控制度检查,组织开展对会计、信贷业务内控制度执行情况
的检查,对企业贷款质量状况进行调查分析,制定了相应对策防范风险。

[会计综合业务推广应用工作] 综合业务会计应用系统的上线运行,将实现汇划业务实
时处理,企业资金实时到帐,为企业提供快捷的结算服务,使农发行信息化建设迈上新
台阶,实现跨越式发展,为分行提升经营管理水平提供有力支撑,依托会计应用系统,
全面提供业务和管理的各类基础数据,为构建农发行经营管理和决策支持平台奠定基础,
进一步推动农发行信息化建设再上新台阶,全面提升农发行的可持续发展能力。分行认
真组织学习,积极参加省行对该项工作的培训,使有关人员能熟悉该项业务,在正式运
行期间,制定工作应急预案,在与办公楼搬迁同时进行的情况下,确保了线路、设备、
人员等顺畅到位,确保了该系统正常按时运行。
(高 波)