[概况] 2005年，中国人民银行莱芜市中心支行按照全年既定工作目标和工作重点，认
真履行央行职责，改进金融服务，积极支持地方经济发展，圆满完成了各项年度考核工
作目标和任务。 截至年底，全市金融机构本外币各项存款余额252.6亿元，较年初增加
58.1亿元， 同比多增17.7亿元， 增长29.8％，增幅列全省第一位。其中储蓄存款余额
131.2亿元，比年初增加29.1亿元,同比多增12.1亿元，增长28.4％，全市人均人民币储
蓄存款超过1万元。 本外币各项贷款余额227.2亿元， 比年初增加57.2亿元，同比多增
18.4亿元，增长33.6％，增幅居全省第一位。加上银行承兑汇票、信用证等，全市融资
总量达到414.65亿元，较年初增加110.59亿元，创历史同期最高水平。全市金融机构实
现盈利3.95亿元，比上年同期增加2亿元。不良贷款率较年初下降5个百分点。
[货币政策] 2005年，中心支行继续加强金融宏观调控和信贷政策引导，进一步完善货
币政策分析制度，建立由市政府经济综合部门、金融监管部门参加的经济金融形势分析
联席会议制度，加强信息的沟通与共享。制定金融机构执行货币信贷政策考核评价制度，
对贯彻执行国家产业政策、宏观调控政策和货币信贷政策不力的银行，实行约见谈话制
度，提高了窗口指导效果。从贷款期限结构上看，总体上符合货币信贷政策预期调控方
向。 截至年底，短期贷款余额为117.35亿元，较年初增加42.68亿元，是上年同期增量
的6.67倍。 票据融资余额为27.65亿元， 较年初增加14.67亿元， 是上年同期增量的
14.39倍。 短期贷款及票据融资的大幅增长，有效缓解了企业流动资金紧张的状况。农
业、 工业等企业贷款增长较快。 截至年底， 全市农业贷款增加10.67亿元，同比多增
5.68亿元， 工业贷款增加21.63亿元，同比多增24.53亿元。为便利企业核销，7月20日
开始在辖内推广网上核销系统， 成功举办2期“网上核销暨外汇管理法规培训班”，参
加培训企业86家， 人员150余人。全年办理网上核销企业家数达75家，占全部出口企业
的82%。 加大外汇反洗钱工作力度，推广应用“外汇反洗钱信息辅助核查平台”系统，
组织各外汇指定银行做好大额和可疑外汇资金交易的报告工作。
[金融生态环境建设] 为改善金融生态环境，人民银行济南分行下发《关于进一步改善
金融生态环境的建议函》，引起市政府高度重视。在充分调研的基础上，积极向市委、
市政府汇报反映，当好参谋，协助市政府制定《关于加强金融生态环境建设的实施意见》，
于4月正式实施。 经过努力，人民银行济南分行、市政府联合举办的莱芜市金融生态环
境建设暨银企合作促进会于4月28日隆重召开， 取得了丰硕成果。会后，成立市外金融
机构服务中心，按月调度资金到位情况，为外地金融机构搞好服务，帮助解决实际困难，
吸引更多的异地资金流入莱芜市。10月，借中国（莱芜）钢铁博览会召开之际，邀请18
家省级金融机构的代表70余人召开座谈会，介绍莱芜市经济金融发展状况和金融生态环
境建设情况，推荐了一大批优质贷款项目和企业，达成合作意向40亿元，为第二届银企
合作会打下了良好基础。积极推动中小企业信用担保体系建设，扎实推进企业资信评级
工作。为改善中小企业融资条件，进一步优化金融生态环境，在深入开展调查研究、广
泛征求商业银行、信用担保公司和民营企业意见和建议的基础上，积极向市委市政府建
言献策，着力推动中小企业信用担保体系建设。市政府采纳中心支行意见，决定以担保
公司上缴税金地方留成和政府出资600万元分别设立民营担保公司奖励基金和风险专项
补助基金，鼓励民营担保公司发展，下发文件，简化企业贷款抵押担保手续。截至年底，
全市担保机构已由原来的2家发展到7家。 自6月起，组织借款企业资信评级工作，全市
已有67户企业与评级机构签订评级合同， 52户企业完成评级， 完成分行布置任务数的
102%。企业资信评级活动的推广和深入，促使全市中小民营企业的财务制度不断健全，
银企间信息不对称的状况得到缓解。
[“三个体系”建设] 完善决策目标、执行责任和考核监督体系，行党委与各科室签订
党风廉政建设责任书，将党风廉政建设纳入全行综合目标管理，明确了各部门的责任。
制定《惩治和预防腐败工作联席会议制度》《现场检查廉政监督实施办法》《决策目标
执行责任考核监督工作暂行办法》，强化了廉政监督力度。实行提案制度，坚持“两公
开一监督”，广泛开展合理化建议活动，通过行长接待日、行长信箱等形式坚持开展征
求合理化建议活动。建立和完善“集中领导、分线执行、协调联动”的执行责任体系，
推行“零差错”管理，制定《会计核算业务“零差错”考核办法》，完善国库、会计业
务操作规程，建立柜组复核、柜组主管、分管主任、会计主管四级内部监督体制，同时，
发挥内审和事后监督作用， 加强对日常帐务处理的检查监督，监督覆盖面达到100％。
抓好反腐倡廉教育，邀请市检察院的领导举办预防职务犯罪报告会。深入开展禁赌工作、
领导干部收受礼品礼金、超标准小汽车等专项治理工作，取得了明显的成效。继续开展
“学警示读本，建内控制度，预防职务犯罪”专题教育活动，组织全员认真学习《案件
预防工作指南》和《典型案例教育读本》，各科室认真开展风险点排查工作，并制定了
相应的防范预案。建立和完善“领导督促、部门督查、群众监督、严格考核”的考核监
督体系，完善《领导干部廉政档案》，对重大决策的落实，实行分管领导一月一调度。
充分发挥督查职能部门的作用，注重群众监督。制定《科室工作综合考核及考核津贴分
配办法》，一季一考核。全年通过考核共扣分50人次，扣发奖金4640元，奖励29000元。
（刘登振 毕文靖）