烟草经营与专卖管理

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[概况] 2005年,全公司共销售卷烟34047箱,同比增长7.76%,实现利税3456万元,同
比增长36.28%,其中利润2251万元,同比增长36.34%。

[卷烟经营] 在营销中心内部细划设立了市场部、配送部和综合部,进一步明确了职责,
细化了分工,促进了工作衔接。在业务流程再造上,实行分拣到户、一户一码;撤销原
营销网点,实行营销人员集中统一管理;整合电访、送货线路,访销、送货线路压缩到
14条, 5月,呼叫中心建立后,电访线路又整合为11条,工作效率大大提高。抓好电子
结算, 截至年底,电子结算入网户数已达到4424户,占卷烟零售户总数的80.7%,比上
年提高60.5个百分点, 代扣成功率达到88.43%,比年初提高63.58个百分点。在充分调
研论证的基础上,适时提出卷烟经营“3631”目标。通过实施品牌整合以及“适度从紧、
限量供应、分区域投放”的营销策略,着力发展市场前景好、经济效益高的大品牌,并
侧重抓好中高档烟的市场宣传和营销,从而促进了卷烟销量和结构的大幅度提升。全年
人均销量达到6.9条,同比提高0.5条;单箱值7834元,同比增加745元。特别是后3个月,
销量平均突破3000箱,人均销量达到7.29条,单箱值也有大幅拉升,其中11、12月分别
达到8421元和8988元,创历史最好水平,三产经营也有新的起色。

[烟叶生产] 2005年, 共种植烟叶6000余亩, 收购1.09万担,同比增加3400担,均价
9.58元/公斤,同比提高1.38元/公斤,继续保持了全市烟叶生产的平稳发展,地方政府
更加重视烟叶工作,市委市政府主要领导分别对烟叶生产作重要批示。在此基础上,围
绕2006年的面积落实,分管市长多次组织召开会议,专题研究部署烟叶生产工作,12月
29日,市政府又专门召开全市烟叶生产总结表彰大会,对2006年烟叶生产工作作了进一
步的安排部署,从而在全市建立起了政府牵头、多部门参与、分工协作、齐抓共管的工
作机制,促进了面积落实。截至年底,全市草签烟叶种植合同达1.07万亩。烟叶生产管
理水平逐步提升,基础设施和保障机制初见成效。在苗山镇高塘村建立并试验推广了密
集烤房技术,对进一步减轻烟农工作强度、提高烟叶等级质量起到了较好的效果。为减
轻烟农植烟风险,与市气象部门合作建立气象服务及防雹减灾体系。

[专卖管理] 2005年,共查获各类涉烟案件831起,其中万元以上案件14起,3万元以上
大案要案4起;查扣各类非法卷烟575.62 万支,价值51.23 万元,收缴罚没款11.93 万
元;端掉窝点25 个,打击非法经营大户65 个,保持了卷烟打假的高压态势。一是不断
优化执法环境。为进一步营造“政府统一领导、烟草部门牵头、部门大力支持、社会广
泛参与”的专卖管理良好氛围,年内,相继与公、检、法建立烟草制品打假协作办案工
作机制,与市工商局建立烟草市场综合治理协作机制。下半年,根据省政府的统一部署,
成立全市整治卷烟市场经营秩序专项行动领导小组,并建立相应的工作制度,使市场净
化的长效机制得到巩固,执法环境进一步改善。二是狠抓市场综合治理。在各有关执法
部门的支持配合下,在市综治办的牵头召集下,由市经贸委、法院、检察院、公安局、
工商局、质监局、烟草专卖局等部门联合成立卷烟市场检查小组,先后组织几次较大规
模的联合大检查,集中对宾馆、酒店及相应娱乐场所进行重点治理,强化了对配货站、
物流中心等非法运输行为的查处。同时,对重点区域特别是对高庄、方下、牛泉等片区
市场进行了重点整治,取得了明显效果。三是强化端窝打点工作。围绕“打大户、破网
络”的工作目标,通过发展举报信息,挖出一批非法涉烟经营大户,通过追根溯源,上
追下查,打掉了部分地下经营网络。9月1日,截获济阳到莱芜贩运的假冒卷烟案件一起,
查获假冒卷烟73件, 案值5万余元; 12月31日,在口镇成功查获6万余元的大案一起。
四是加大追刑力度。在公检法等职能部门的支持配合下,有11名涉烟犯罪分子被公安机
关传唤,其中有6人被刑事拘留,逮捕1人,有力的打击了非法烟贩的嚣张气焰。

[企业管理] 一是建立激励机制。 4月中旬,全面推行以中层干部竞争上岗为核心的人
事用工改革,使一批业务能力较强、综合素质较高、群众基础较好的年轻同志走上了副
科级领导岗位;对科以下岗位,全部实行双向选择;对聘用的富余人员实行末位淘汰,
按程序予以辞退。10月,清理辞退富余聘用人员20余名。在此基础上,通过两次增调一
线人员特别是送货员、稽查员、电访员的奖金系数以及开展星级六员评比,充分激发了
基层员工的工作干劲。二是强化内部监管。完善内控体系,充分发挥其对两烟生产经营、
资产投资、专卖管理等工作过程的监管,促进了各环节的规范运作;通过狠抓制度落实,
严格成本费用核算、落实物资比价采购、工程招投标制度和认真履行项目审批报批手续,
进一步规范了企业财务管理。三是严格考核奖惩。认真落实综合绩效考核和机关科室相
互测评打分考核制度,并坚持月考核、月兑现,严格按考核结果发放工资奖金,促进了
各科室职责落实和工作的协调到位。四是抓好信息化建设。通过建立电话呼叫中心、实
施痕迹化管理、车辆卫星定位和安全监控系统,进一步提高了电访工作效率,强化了对
客户经理、专卖稽查队员、车辆管理和办公楼、仓库等要害部位的安全管理,促进了重
点工作的管理到位。五是加强对外宣传。充分利用《莱芜烟草信息》、莱芜烟草网站等
宣传阵地,广泛采编各种信息宣传材料,全年通过报纸、电台、电视台、互联网以及省
市机关内部刊物等新闻媒体发表各类稿件80余篇,其中被省局《今日信息》《每日要情》
采用40余篇次。
(杨士友)