［经济效益稳步增长］ 1999年，市商业集团总公司完成经营总额61022.1万元，占年计
划的100.04％，同比增长11.6％；商办工业产值6529.1万元，占年计划的108.82％，同
比增长13.8％；饮食服务业营业收入2153.5万元，占年计划的100.2％，同比增长12.83
％；实现利润284.5万元，占年计划的101.6％，同比增长3.9％。实现利税6 89.5万元，
缴纳利税247万元。 资产总额达到40016.5万元， 同比增长9.24个百分点，资产负债率
93.4％， 同比下降0.11个百分点， 存货周转天数120.6天， 同比加快16天。流动比率
60.5％，同比上升12.66个百分点。
［企业改革迈出新步伐］1.指导思想明确。年初，总公司成立了企业改革领导小组，按
照市委、市政府关于流通企业改制工作意见精神，研究制定了深化企业改革的实施意见，
并报市体改委批准。在实际操作中，始终遵循“一个原则、三个标准” (即因企制宜、
积极稳妥的原则，有利于企业发展、有利于经济效益提高、有利于职工收入增加的标准)，
进一步明确了局部服从整体、进度服从质量、全面推开、重点突破的改制指导思想。各
企业围绕总公司的部署，广泛宣传，全员发动，制定方案，狠抓落实，有力地推动了全
系统改制工作的全面开展。工贸公司的国有民营、服务公司的股份合作制改造，行动早，
经验好，操作规范，起到了示范作用。
2. 改制形式多样化。主要采取了以下四种形式：(1)国有民营租赁制。在糖酒站、
五金机械公司、大宏公司、百货站、商业大厦等企业推广工贸公司资产经营、企业化管
理模式，在产权不变的前提下收取场地设施使用费，使国有资产得以保值。(2) 以租股
结合为主要形式的股份合作制。饮食服务公司、蓝天商贸公司、劳保公司、果菜水产公
司、商业机电设备公司等单位对位置优越、经营独立性较强的部店、业务科室等实行职
工出资入股买断经营权或职工集资合伙经营等形式，强化了自主经营意识和内部管理，
降低了企业的经营风险。(3) 成立有限责任公司。百货大楼、顺香斋南肠厂等单位通过
建新租旧，新老划断，整体组建了鲁中百货大楼有限责任公司和莱芜市肉制品有限责任
公司，实行剥离经营，租赁老企业设施独立运行。东方大世界在上年成立八大批发有限
责任公司和制衣有限责任公司的基础上，年内又在零售商店内部新成立了六个有限责任
公司。五金化工站也从分专划细、调动积极性出发组建了三个有限责任公司。(4)出售。
对个别位置偏僻或利用率不高的场所出让产权，收回资金偿还银行贷款或用于扩大再生
产。同时，企业改制与房地产开发相结合，对鸭子沟小商品市场、服装城南市场、原五
交化公司沿街营业楼、大宏公司沿街营业楼等开发建设项目，先出售后开发或部分出售
带动全面开发，不仅盘活了存量，优化了增量，有了资金回报，而且兴建了市场，安排
了就业职工。
3.改制效果比较明显。主要体现在三个转变上。一是职工的思想观念由计划经济时
期企业吃国家的大锅饭、职工吃企业的大锅饭转变为市场经济条件下吃市场饭、吃辛苦
饭。通过改制，使责权利有机统一，职工真正找到了新形势下公私兼顾的结合点，民主
管理、风险意识大大增强，经营透明度不断提高。二是企业的经营方式由单一的商品经
营逐步向资产经营转变，投资风险、经营风险相对减小，资产监管力度和保值增值责任
明显增强。三是分配形式由过去的按劳分配工资制逐步转变为按劳分配与按股分配相结
合，企业内部管理机制、分配机制与激励机制进一步健全。改制企业职工收入有所提高，
主人翁责任感明显增强。
［开拓市场力度加大］总公司及各企业抓住国家扩大内需，加大基础设施建设投入，拉
动经济增长带来的发展机遇，以变应变，拓展市场空间。工贸公司、百货大楼、东方大
世界等零售企业突出抓好品牌经营战略，精品屋、店中店、专卖店等名优特新商品的经
营总量和规模不断扩大，海尔、松下电器，杉杉、雅戈尔、仙霞、鳄鱼等服装，金猴、
亨达皮鞋等单项商品的经营额达到百万元以上，有的高达800万元。工贸公司以服装城、
工贸园建材市场为依托，内引外联，招商引资，规模膨胀，全年完成销售额9400万元，
同比增长27％。百货站、糖酒站、劳保站、水产公司、蓝天公司、机电公司、五金站、
五金机械公司、综合贸易公司等批发企业和专业公司，突出主业，培植龙头，在百货洗
涤化妆品、酒类饮料、劳保防护用品、水产品、煤炭、钢材、家具、农副产品加工以及
化工产品、钢渣水泥砖等商品经营上实现突破。1999年，全系统销售额过百万元的单项
骨干商品达到90个， 经营额达到2亿元，占总经营额的三分之一。蓝天商贸公司研制生
产的农乳500#，填补国内空白。饮食服务公司、大酒店适应消费需求和假日经济特点，
调整营业结构，拓展服务领域，客房利用率和餐饮质量明显提高，大酒店开房率达到80
％，客房收入同比增加80万元。饮食服务公司对莱芜饭店快餐厅进行改造出租后，综合
经济效益增长30％。顺香斋南肠厂以产品被命名为山东省名牌产品为契机，开发新产品，
以南肠为龙头，带动低温肉制品、酱腌菜调味品的生产，还在市内设立连锁店28家，在
济南、 青岛、泰安等地设立分销店600多家。该厂全年完成工业产值2404.4万元，销售
收入2504.8万元， 利税111.6万元，同比分别增长17.24％、11％和2.9％。东方大世界
依士特制衣公司加大投入，提高产销能力，在完成外贸出口任务的同时，生产依士特西
装3万套，产值达到702.4万元，同比增长31.2％。另外，各企业一业为主，多种经营，
各打各的优势仗，培植了新的经济增长点。
［企业管理水平进一步提高］1.管理与企业改制相结合，提高资产运营质量。年初，总
公司在及时与各企业分别签定年度资产经营目标责任书的基础上，不断加大计划调控和
资产监管力度，确保国有资产的保值增值。各企业围绕目标任务，层层分解落实到部店
(车间)、科室、班组和个人，自上而下形成了横到边、纵到底的目标管理体系。同时，
各企业把加强企业管理放在突出位置，通过建章立制，完善法人治理结构，健全完善企
业内部制约、分配、激励等机制，极大地增强了干部职工的主人翁责任感，实现了资产
保值、职工增收、企业发展的目标。全系统资产总额增加，资产负债率下降，费用水平
降低，经济运行质量提高。工贸公司在国有民营改革过程中，坚持企务公开，实行“三
化一监督”管理模式，即财务管理透明化，正常管理制度化，组织用人公开化和全方位
民主监督，企业步入良性发展轨道。
2.管理与加强企业领导班子建设相结合，提高经营决策水平和发展能力。总公司党
委调整充实了部分企业的领导力量，选拔了一批政治性强，作风扎实，懂经营、会管理
的开拓型干部。 商业大厦自5月份民主选举成立职工管理委员会以来，调整经营机构，
积极开展自救活动，通过半年的运作，各项工作有了新的起色。
3.管理与强化审计监督相结合，提高财务管理水平和经济效益。总公司和各企业在
资金运作上，进一步密切与财政金融等部门的业务关系，加大筹集、支配和使用力度，
不断加强购、销、存各环节的费用管理，节能降耗，压缩开支，提高资金利用率。一年
来，全系统从各种渠道融通资金3500万元，流通企业费用水平同比下降14.29个百分点，
流动比率同比上升12.66个百分点。 总公司加强对企业的审计监督工作，在企业分立、
资产划转、改组改造等方面，加强领导，组织专门力量据实调整和审计。同时，坚持半
年审计与年终审计相结合制度，为领导决策当好参谋助手，有效地防止了国有资产的流
失，调动了各方面的积极性。
(亓学毅)