［概况］ 1999年， 全市乡镇企业发展到27016处，其中集体企业865处，个体私营企业
26151处， 分别比上年增加2558处、 9处和2549处。乡镇工业企业6863处，比上年增加
1280处， 其中集体工业555处；个体私营工业企业6308处，比上年增长26.8％。全市乡
镇企业从业人员176527人， 比上年增长2.8％，从业人员占全市农村劳动力总数的33.7
％。全市累计完成乡镇企业现价总产值84.2亿元，其中工业总产值59.2亿元，分别比上
年增长15.2％和15.6％，工业总产值占全市地方工业总产值的70.5％；乡镇企业增加值
20.6亿元，同比增长16.1％，其中工业增加值16.4亿元，增长16.9％，乡镇企业增加值
占全市地方国内生产总值的20.8％，工业增加值占全市地方工业增加值的70％。全市乡
镇企业完成营业总收入78.1亿元，利税总额7.4亿元，分别比上年增长15.9％、13.8％；
出口交货值3.9亿元， 增长14.8％。乡镇企业税金占地方财政收入的35.5％，自营创汇
占全市地方自营创汇总量的59.2％。全市乡镇企业累计发放职工工资8.08亿元，比上年
增长17.3％， 全市乡村人口人均占有乡镇企业职工工资877元，占全市农民人均纯收入
的28.6％。
［企业改革向纵深推进］1999年，全市乡镇企业改革主要在触及产权和规范运作上下功
夫。在产权改制方面，以资产重组、出售拍卖为突破口，市橡胶集团年内采取剥离盘活
的方式，对北方玻璃公司1.4亿元闲置资产实行了租赁经营；通过分类指导、典型引路，
全市有117家集体企业实现了“公退民进” ，占改制企业数的42.1％；截至1999年底，
全市乡镇个体私营企业发展到26151处， 实现营业收入40.6亿元，占全市乡镇企业总收
入的比重提高到52％。乡及乡以上集体企业触及产权的改制面达到91.1％。在规范运作
方面，按照市委、市政府的要求，组织专门班子，精心安排试点，以点带面，使60％的
乡办改制企业达到规范运作的要求。
［整体素质不断提高］一是对投资千万元以上的重大技改项目紧盯不放，加快施工进度，
年内有52项投资百万元以上乡镇工业项目竣工投产， 年可创产值2.5亿元，利税4500万
元。二是积极筛选申报项目，年内2个项目申报国家火炬计划，4个项目申报国家星火计
划， 3个项目申报国家级高新技术专项，2个项目申报国家出口专项，3种新产品被列入
国家级新产品试产计划，泰山造纸厂投资2.37亿元的10万吨轻量涂布纸项目被确定为国
家财政贴息项目。 三是大力推进科学管理。 通过深入开展“管理效益年”活动，实施
“1122”管理工程，提高管理水平和管理效益。年内60％的集体工业企业推行了倒逼成
本管理，40％以上工业企业实行了“购销比价”管理，限额以上工业企业生产可比成本
比上年降低3个百分点， 汇金公司被评为全国乡镇企业管理先进单位，12家企业被评为
市级质量管理先进单位， 市橡胶集团、市棉纺织厂通过了ISO90 02认证，3家企业被命
名为省级乡镇企业管理示范企业， 6家企业被评为市级管理示范企业。1999年，市委、
市政府表彰了7家市级明星企业，15家市级先进企业，乡镇企业分别占了5家和15家。
［人才队伍得到壮大］1999年，市委、市政府对第三批16名市级优秀乡镇企业厂长 (经
理) 进行了命名表彰，使全市市级以上乡镇企业家队伍壮大到79人，职工教育、职业技
能鉴定、职称评聘工作成绩斐然，年内充分发挥市、区、乡三级培训网络的主阵地作用，
组织培训各类职工近3万人，各类干部160多人，超额完成了市政府审定的培训目标，职
称评聘、 职业技能鉴定工作继续走在全省前列，年内为560名乡镇企业干部职工办理了
职称评聘手续，其中高级职称人员13人，中级职称206人；对12家集体企业的420名职工
开展了职业技能鉴定。1999年全市乡镇集体企业从业人员中各类专业技术人员达到5817
人，占集体企业职工数的6.9％，比上年提高0.3个百分点。
(罗维江 侯加科)