［概况］1999年，全局上下坚持“抓改革、抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的总体
工作思路，牢固坚持“以人为本，安全第一，效益至上”的企业宗旨，牢牢把握“发展
的速度要符合健康的标准”和“两个文明建设最好的结合点是管理”的思想，坚持“两
手抓，两手都要硬”的方针，同心同德、积极进取、扎实工作，超额完成了全年目标任
务，两个文明建设又上了一个新台阶。完成售电量18.5亿千瓦时，比调整后计划多售电
2000万千瓦时，同比增长5.49％；线损率完成2.53％，比计划降低0.02个百分点；综合
平均电价完成370.22元/千千瓦时，减少电费损失0.65元/千千瓦时；总成本比年初计划
压缩5％，超额完成了利润指标；电费回收率100％，实现上清下清；截至12月31日，实
现连续安全生产1925天，保持全省供电系统第三位；全局拥有和经营资产达7.08亿元，
劳动生产率19.02万元/人·年； 多产实现总收入1.1亿元，利税1066万元，同比分别增
长112.5％和109％，荣获“全省电力多种产业先进单位”称号；上交国家各种税金3127
万元， 被授予市模范纳税户。 保持了“省级文明单位”、“省级优秀政工企业”和市
“文明示范行业”称号；获得了“省一流供电企业”称号。
［突出“可控、在控”管理，安全生产继续保持良好局面］始终坚持“安全第一，预防
为主”的方针，以实现安全生产可控、在控为目标，实施了安全规范化管理，安全生产
基础进一步巩固。
强化安全教育。认真开展了“双控月”活动、春季安全大检查、双电源用户普查、
第九次安全生产周活动和夏季防汛工作，开展了“事故追忆”、“安全活动月宣传”、
“安全知识竞赛”等活动，参加了集团公司“鲁能燃料杯”安全知识竞赛，获小组预赛
第一名， 决赛第三名。组织了“安规”考试，参考人数380人，有11人不及格进行了补
考。 搜集事故素材42起，照片165张，建成了安全教育展室，很好地发挥了安全教育作
用。
加大奖惩力度。修订了《莱芜电业局安全奖惩规定实施细则》《安全生产风险抵押
金实施办法》 和“查禁违章管理办法”。有4个车间受到安全考核，对在安全管理中取
得优异成绩的进行了奖励，继续实行下达查禁违章指标的办法，全年共查处违章25人次，
罚款4070元。
规范安全措施。安全措施逐步规范化，在设备检修和各项工程施工中，突出了风险
点的分析；日常管理资料逐步规范化，达到了创一流工作要求；现场安全设施不断规范
化，采用了国家电力公司颁发的新标准；安全例会逐步规范化，突出闭环管理，注重了
实效。 针对计算机2000年问题，制定了Y2K问题应急预案，对危险段高发期严密监控，
确保了电网的安全。严格执行“两票三制”，全年共执行工作票1588份，操作票3885份，
合格率100％，无差错操作6000次。
狠抓设备治理。通过安全大检查，查出设备主要缺陷147项，90％以上得到了消除。
对装置性违章，列出了消除计划，变电装置性违章全部消除。35千伏及以上输电线路的
装置性违章基本消除。大力推行状态检修，采取了更换合成绝缘子、盐密指导清扫、涂
刷RTV长效涂料等先进手段，提高了设备健康水平。
全方位抓好安全。加强对多种产业和外包工、临时工管理，杜绝了安全生产“以包
代管”现象。加强消防管理，健全各级消防组织，落实了消防责任制。重视交通安全管
理，对车辆集中管理，减少了交通事故的发生。全方位地抓安全生产，保持了良好的安
全生产局面，与上年相比，一类障碍下降50％，二类障碍持平，保持了全市“安全生产
先进单位”称号。
［大修更改进展顺利， “两网”建设改造步伐加快］1999年，莱芜电业局共投资3亿多
元，开展了大规模的电力建设和城、农网改造。
电力建设稳步推进。 投资7173万元，优质高效地建成投运了220千伏长勺输变电工
程， 为莱城电厂提前倒送了厂用电，使莱芜地区220千伏主网架基本形成，电网结构更
加合理，运行更加可靠；完成了棋龙线开断工程，为莱城电厂送出创造了条件；完成了
65公里南线光缆施工任务， 建成投运了35千伏大王庄、 黄庄两座变电站；开工扩建了
220千伏棋山Ⅱ期工程； 开工建设了110千伏南冶输变电工程；扩建了110千伏羊里站、
改造了35千伏牛泉、 寨里、杨庄三座变电站，增加220千伏输电线路78公里，变压器容
量17万千伏安。全局变电总容量已达84.14万千伏安，35千伏及以上输电线路已达639.9
公里。
大修更改进展顺利。 克服地形复杂，气候恶劣等不利影响，顺利完成了500千伏邹
淄线更换133基417串合成绝缘子的任务。有计划有步骤地完成了变压器、有载调压开关、
高压开关、直流设备、保护定检、接地极大修等任务，改造110千伏口镇线4公里及10千
伏线路20公里，改造低压线路11公里。
城网改造全面展开。 完成了110千伏南岭支线改造、棋大线和张家洼线改造，新架
线路23公里完成了110千伏谷家台变电站改造， 更换3.15万千伏安1#主变一台， 增容
1.15万千伏安，更换110千伏开关7台，35千伏开关10台。高标准完成了10千伏文化南路、
文化北路及莱芜站至北坦、 胜利路出线工程，敷设电缆17公里。新建和改造1 0千伏配
电室9个，完成了市机关一、二、三区一户一表工程1300户，更换城区绝缘导线30公里，
大大提高了城区供电的可靠性和安全性。
农网改造初见成效。第一、二批农网建设改造任务全部完成。架设改造10千伏线路
39条596.29公里，完成400伏低压整网550个村15.8万户，低压线路1115公里。建成申陈
村、房干村两个电气化村，并召开了全市电气化村建设现场会，改造过的农村低压电网
损耗平均降至12％， 到户电价平均降至0.65元/千瓦时之内，进一步减轻了农民负担。
市委、市政府领导先后多次到整网现场视察指导工作，并给予了高度评价。
［经营管理工作成效显著］加强计划、财务、合同管理，加大监审力度。进一步规范了
月度工作计划管理，实行计划编制、执行、监督的三级管理，提高了计划的运行质量，
充分发挥了协调全局工作的作用。扎实开展了“财务管理年”活动，进行了会计基础工
作评比，全局财务工作逐步做到了制度化、标准化、规范化。严格成本管理，实现了在
线控制，全过程控制成本指标。加强了资金管理、提高资金运作效益，保证了电力建设、
小型基建工程的资金需求。加强了资金预决算管理，以预决算为龙头，贯穿于整个财务
管理的全过程。加强了资产管理，使资产达到了保值增值的目标。认真执行《合同法》，
做到了机构、人员、制度三落实，加强了合同立项、资信调查、委托代理、谈判、审查、
会签、履行、建档、奖惩的全过程闭环管理。特别是规范了合同的审查会签程序，规定
标的额5万元及以上的合同， 必须采用集体会审会签方式，从而保证了合同的合法性、
有效性、效益性，减少了效益损失。1999年共签订各种合同(不包括供用电合同)79份，
标的额16776万元，履约率100％。审计两网竣工决算525个，审减金额299.3万元，审计
小型基建项目56项，审减金额463.9万元，防止了效益流失。
改革促进了效益增长。修订了双文明承包办法，把指标分解到各部门，超一罚一；
成立了车辆管理所， 报停汽车11辆并进行了拍卖处理，车辆利用率明显提高，4月至12
月份节约费用180余万元； 对全局文印设备统一管理，组建了商务文印中心；重新修订
了《通讯工具管理办法》，对小金库和手机、寻呼机等通讯工具进行了清理，成立了电
力寻呼公司，减少了费用支出20多万元；加大了自用电、自用水的管理力度，后勤、三
产及基建用电、用水一律装表计量，按表收费，理顺了关系，减少了浪费；经济活动分
析会变季度分析会为月度分析会，保证了各项经营指标的完成。
服务促进了电力销售。加快了客户服务中心分站建设，营业无笔化作业系统通过了
省集团公司实用化验收；成立了客户信息班，24小时为客户提供服务；进一步完善了业
扩报装程序；对小火电每月下达发电指标和曲线，全年小火电发电量2.9245亿千瓦时，
比计划少发2740万千瓦时；加强了线损管理考核力度，修订下发了《莱芜电业局线损管
理办法》，加大了营业普查工作力度，防止了跑冒滴漏；开拓了新的电量增长点，泰钢
2#机2月份开始上网，和庄乡从4月份由莱芜电业局供电，对电厂水泥厂和水源地实行抄
表收费，全年增加电量销售4660万千瓦时。通过一系列的促销措施，超额完成了省局下
达的利润、售电量指标。
机制促进了电费回收。象重视安全生产一样高度重视电费回收工作，建立了电费回
收奖罚机制，将电费大户、回收困难户责任到人；定期召开电费回收分析会，及时采取
相应措施，解决电费回收工作中的难点；加大了电费回收风险抵押金的考核力度，实行
重奖重罚；加强计划结算管理，对经营困难户采取煤电款互抵、银行承兑汇票等多种方
式进行结算；对长期欠费不交的客户，适时采取法律手段，全年实现了电费回收上清下
清“双结零”，回收陈欠电费162万元。
［实现创省一流供电企业目标］始终把创一流作为工作的总抓手，全局自上而下成立了
以行政正职为组长的创一流领导小组，成立了安全管理、文明生产、设备治理、用电管
理与优质服务等10个专业工作小组，创一流工作在全局扎实开展。多次召开创一流动员
会，利用闭路电视、宣传栏、黑板报等多种形式进行宣传教育，全局职工都写出了决心
书。形成了人人想“一流”、议“一流”、干“一流”的氛围。全局职工不计得失，自
觉加班加点，在各自的岗位上为创省一流供电企业作出了贡献。
强化监督检查。多次邀请集团公司有关部室领导检查指导创一流工作。每月制定创
一流重点工作计划，实行“创一流工作监督检查备忘录”，对查出的问题及时进行整改。
对完不成计划和不按时整改的，纳入月度经济责任制考核。局组织了二次模拟验收，严
格按照“高、严、细、实”的要求查问题、理思路、抓整改，促进了创一流工作的顺利
进行。
科技含量不断加大。35千伏杨庄、寨里变电站实现了无人值班，“六心、两馆、三
室”全部建成启用，十大科技项目有六项投入应用。电网调度自动化系统、负荷监控系
统、 用电营业无笔化作业系统、全局MIS系统均通过省集团公司实用化验收。上网运行
的微机达145台，OA系统已在全局广泛应用，单轨运转，实现了计算机网络化管理。
职工队伍素质明显提高。 将调度大楼四楼全部作为教育培训专用基地， 投入经费
40.13万元， 为完成培训计划提供了资金保证。共举办计算机、财务管理等各类培训班
26期， 参加人数780人次。积极参加集团公司举办的各类培训班与技术比武，提高了职
工操作技能和对新技术、 新设备的应用能力。先后有6人参加了集团公司举办的硕士研
究生进修班，有24人参加了中专以上后续学历的学习。按照省集团公司的要求，共选派
干部90人次，职工115人次参加外出培训学习，送培率达100％。试行“一二三线”动态
管理， 变电、调度等部分岗位和供电所长、供电所管理人员实行了竞争上岗，全局有6
人下岗培训，在企业内部初步形成了岗位靠竞争、收入凭贡献的用人分配机制。
［狠抓行业作风建设，服务水平不断提高］按照省电力集团公司的统一部署，集中两个
月的时间进行了行业作风整顿，行风建设水平有了新的提高。调整充实了窗口单位人员。
对营业窗口部门的一些关键岗位，有步骤地作了人员调整。在企业内部引进竞争机制，
把一批思想和业务素质高的职工充实到营销岗位。强化对外承诺服务，改变了多头对外
的管理体制和服务方式，配备了一支高素质的电力抢修队伍，与公安“1 10”联动，24
小时为客户提供服务，配电值班先后55次为客户解决用电方面问题。内外监督机制不断
完善。调整充实了行风监督员队伍，聘请28名行风监督员，召开了行风监督员座谈会。
开展了“行风社会测评” 活动。 成立了行风稽查队，对窗口单位不定期进行检查。在
“两网”建设与改造中，与市检察院开展了“廉政共建”活动。加强农村电费电价管理。
组织专门班子会同市物价局在全市范围内开展了农村电费电价检查，坚决推行“五统一、
四到户、三公开”，有效地防止了农村电费电价超限价反弹的问题。整网后的农村电价
都控制在0.65元/千瓦时以内。 深化农电体制改革。将原来19个供电站精减改组为14个
供电所，各供电所所长竞争上岗；重新招聘了农电工，全市设立了93个电工组，精减电
工357人，农网整改后的村实现了销售、抄表、收费、服务“四到户”。
［大力发展多种产业］按照集团公司“双向延伸、两翼齐飞、内外并举”的集团发展战
略要求，提出了“强化管理、梳理整顿、加快发展、提高效益”的多种产业发展思路，
确立了“产值过亿元，利税过千万”的奋斗目标，多种产业发展步伐不断加快。
产权关系进一步理顺。调整了恒达有限责任公司董事会、监事会，并适时进行了扩
股， 注入资本金143.5万元。组建了变电、线路施工队，把用电、农电工程公司注册为
恒达公司的分公司。对设计院进行资产重组，由恒达公司控股成立了恒达电力工程设计
有限公司。对电力器材厂、杨庄电线厂进行了整顿、扩产，高低压开关柜、铁塔、钢芯
铝铰线等产品通过了国家和省有关部门的技术鉴定。
经营领域不断拓展。筹建了集餐饮、娱乐于一体的多功能培训中心，成立了车辆管
理所、电力寻呼公司和商务文印中心，家电城正式运营，官寺大棚市场正在开发建设中，
花生油厂开始生产。全局多种经营已向工程设计、电气设备制造、工程安装、商贸餐饮、
信息服务、物业管理、房产租赁、车辆出租等八个领域拓展。全年多种产业实现总收入
1.1亿元、 利税1066万元，同比分别增长112.5％和109％，获省集团公司“多种产业先
进单位”称号。
(雷印锋 刘健)