［潘西煤矿］1999年，新汶矿业集团潘西煤矿广大干部职工以“振奋精神、知难而进、
同心协力、多做贡献”为企业精神，视质量为生命，以安全为基础，以效益为根本，坚
持依靠科技进步，加强企业管理，深化企业改革、使改革、发展、稳定工作健康发展，
先后被命名为质量标准化矿井、现代化矿井、通防质量样板化矿井，晋升为国家二级计
量单位。
1.企业改革进一步深化。在深化分配制度方面，将工资与安全生产、生产任务、材
料消耗等多项指标紧密挂钩，实现了以效益为中心的效益工资；在深化人事制度改革方
面，实行民选民推、竞争聘用、试用期制度；精减部门机构，实现了精干、高效、多能；
在深化公车改革方面，出让汽车使用权，全年节约车辆维修费达70万元以上；在深化后
勤改革方面，分离企业办社会职能，规范物业管理，为企业逐步剥离社会负担打下了基
础。
2.生产建设取得了较大进步。坚持依靠科技进步，走合理集中生产、高产高效、内
涵挖潜之路，开展“双高”矿井建设活动，巩固发展了双高矿井建设成果，进一步提高
了单产单进和劳动生产率。 1999年采煤一区生产原煤33.86万吨，掘进三区一队年进尺
4064米，分别达到高产队和快掘队标准，受到集团公司的表彰奖励。通过系统优化和科
技进步，矿井生产面貌、安全生产条件得到改善。
3.安全生产再创好水平。坚持安全第一的方针，坚持专监与群监、培训与管理相结
合，坚持重大事故隐患排查、处理、销号制度，突出一通三防工作重点，狠抓矿井质量
标准化和通防质量样板化建设，分别获得质量标准化矿井和通防质量样板化矿井的称号。
1999年实现连续安全生产1031天，产煤160多万吨，实现了安全控制目标。
4.经营管理进一步加强。积极推行资产经营责任制，促进了干部管理观念的转变；
深入开展以“拓市场、强管理、降消耗、增效益”为主要内容的经济效益纵深行活动，
深挖了企业内部潜力；加强企业内部八大市场的建设，完善了内部价格体系、计量手段，
加强了成本控制和资金管理，实现了资金的低位运行和安全高效运作；坚持以销售为龙
头，以市场为导向，强化营销手段和清欠策略，增强市场竞争能力。全年销售煤炭50余
万吨，保证了企业正常的生产经营。
5.多种经营健康发展。按照“稳定煤炭主业，优先发展非煤”的战略部署，积极开
展“二次创业”活动。多种经营公司以现有规模为基础，努力发展外向型经济，培植新
的经济增长点，实现了多种经营由安置型向效益型的转变，走上了内外兼顾求发展的道
路。坚持与外商、与高校联合，开发煤炭生产过程中的附加产品，努力增加矿井生产发
展后劲。1999年多种经营完成产值2507万元，实现利润61万元，其中锦华纺织品公司生
产的产品远销欧美等地，为多种经营产品走向国际市场奠定了基础。
(刘猛)
［西港煤矿］1999年，新汶矿业集团公司西港煤矿坚持“体制优化、机制创新、突出重
点、加快转产”的指导思想，努力克服销售和经济两大困难，深化改革，真抓实干，加
快转产，较好地完成了生产经营任务，两个文明建设取得了丰硕成果。
1.生产建设稳步发展。按照加快余量开采、实现瞬时效益的原则，针对复杂的地质
条件和大水矿井的实际，及时调整工作思路，由“集中生产、集中回撤”改为“边生产、
边回撤”，冶理了运输卡脖子环节，调整了劳动组织，稳定了一线队伍。制定了激励政
策，不间断地开展了破记录、创高产活动，充分调动了全矿职工抓好生产的积极性。全
矿产煤40.8万吨，接连创出日产和月产最高水平。并顺利完成了－350水平回撤和8座水
闸墙的施工任务。
2.矿井转产迈出了可喜步伐。按照年初确定的“四个一”的思路和目标，即“完成
华港铸造厂技改、建成矸石砖厂、开发莱新铁矿、打响华港品牌”，卓有成效地开展工
作。一是注册了华港品牌，在电视台、报纸进行了华港系列产品宣传，树立了企业形象。
二是投资1800万元，建成了莱芜市第一家矸石砖厂，并顺利投产，经权威部门检测，各
项指标达标，为产品打开市场创造了条件。同时，还生产混凝土空心板、塑窗等建材产
品，为莱芜市质量优良产品，市场前景看好。三是完成了华港铸造技改，建成了树脂沙
车间，形成了树脂沙流水线，生产的地漏、高档路灯灯架、户外园林桌椅等产品远销西
欧各国，制造的各种型号阀门均获得市地以上质量合格证书。四是加快了莱新铁矿各项
手续的办理。经过一年的艰苦努力，已完成探矿权转让、铁矿范围划定、立项、环评大
纲政府审批等手续。五是出台优惠政策，鼓励各方投资，开发空闲场地和房屋。同时大
力发展短平快和外向型项目，新上了工艺品厂、被服厂、蜂窝煤厂、纯净水厂和煤气销
售点，增强了矿井的安置能力。
3.进一步深化企业内部改革。在矿井萎缩、面临转产的新形势下，矿党政一班人审
时度势，加大改革力度。一是完善了三条线格局，推行了内部市场化管理，建立了全矿
月度综合考核例会制度，实行了收入减支出等于工资的分配方式。二是本着“精简、效
能”的原则，压缩了机构，精简了人员。先后撤并了快五、掘三、溜子、充填和采煤二
区，成立了党政办和经营办，党办、行办，工资、财务合署办公，提高了工作效率。撤
销了采沙工区、回收工区、掘进一区、掘进二区，新成立了掘进工区，充实了采煤一线
人员，并全部签订保勤抵押金合同。三是加大了下岗分流力度，制定方案，分线落实，
逐月考核，共下岗分流1149人。四是加快了企业改制，委托中介机构对资产进行了评估，
起草了各种改制材料。同时对小厂点采用租赁、拍卖等形式，实现了多元化经营。食堂
取消了各类补贴，供应站划归了多种经营公司，在全集团公司率先建立了生活用品供应
市场。
4.实现安全生产。全矿上下完善了安全制约机制，强化了安全宣传教育，建立了领
导干部安全生产责任制，坚持每周六安全办公会和每月一次重大隐患排查制度，先后开
展了阶段安全竞赛、夜间巡查和群监查岗活动，狠抓了地面值班和现场盯班制度，不间
断地组织职工学习规程措施和上级有关规定，加大了查处“三违”的力度。井下各单位
和地面各厂点全部实现了安全生产。被集团公司评为安全生产先进单位。
(张庆棠)
［南冶煤矿］1999年，全矿上下进一步解放思想，转变观念，完善内部市场机制，强化
经营管理，以成本控制为核心，以市场营销为重点，以安全生产为保障，以扭亏增盈为
目标，全面完成了各项指标，推动了两个文明建设协调健康发展。
1.内部改革不断深化。一是把市场机制引入企业内部，推行内部市场化管理。二是
加大减人提效、 下岗分流力度。全年共有572人下岗进入再就业服务站，先后有17 9人
得到妥善安置。 三是生活后勤初步实行了物业管理，测算各类价格458种，为生活后勤
与煤炭主业分离奠定了基础。
2.煤炭生产稳步发展。克服生产战线长、条件差、地质构造复杂的不利因素，精心
组织，合理安排，优化系统，优化设计，积极推广新技术、新工艺，开展了群众性革新
和提合理化建议活动， 提高了科技贡献率。经过努力，全年共生产原煤60.25万吨，超
计划2.25万吨；掘进总进尺完成13590米，超计划390米。开拓进尺完成1557米，准备进
尺完成458米。
3.安全质量管理不断强化。坚持“管理、培训、装备并重”的原则，党政工团齐抓
共管，坚持预防为主，强化质量标准化建设，强化安全教育，强化专业管理，严格落实
安全生产责任制，群防群治，加大了对事故的处罚力度，极大地提高了全矿上下对安全
重要性的认识，促进了干部按章指挥，工人按章作业的自觉性，使全矿安全工作稳步发
展。
4.加强了经营管理。针对面临的严峻形势，“紧缩开支，低位运行”，按“一纲三
线”层层分解经营指标，明确责任，严格考核。深层次挖掘潜力，实现了节支降耗。一
是狠抓了材料管理。对生产单位凡与工作量相关的材料都计算在工作量单价内，对大型
材料的投入建帐立卡，核定使用周期，加强了使用期间的监督检查，开展修旧利废活动，
减少了新材料的投入。二是加强用电管理。对固定设备用电核定基数，责任到人；执行
“避峰填谷”、“分时电价”政策，加强对外供电和生活用电的管理。三是加强其他支
出管理，对电话费、差旅费、乘车费、招待费等费用限额包干，节奖超罚，效果明显。
5.销售工作卓有成效。紧紧抓住销售“龙头”，从生产源头起抓煤质，确保了煤质
符合用户要求。坚持开发与巩固并举的方针，不等不靠，以电煤销售为重点，销售渠道
畅通。加大了清欠力度，控制住了煤款上升势头，加快了货款回笼。
6.非煤产业快速发展。确立“稳定煤炭主业，优先发展非煤”的指导思想，以“换
思想、理思路、求发展”为动力，推动多种经营“二次创业”。一是加强了队伍建设，
使一批有能力、有干劲、懂经营的同志走上了领导岗位。二是强化了产品质量、成本核
算及市场营销管理，提高了企业整体素质。三是调整经营战略，转换机制，增强了发展
后劲。
(王洪波)
［鄂庄煤矿］新汶矿业集团公司鄂庄煤矿以安全生产为重点，以煤炭生产为主体，以拓
展销售为龙头，以降低成本、提高效益为中心，不断深化改革，完善机制，强化管理，
严抓细管，促进全矿各项工作持续、稳定、健康发展。
1.以人为本，效益领先，内部改革全面深化。做到了“四完善、四实现”。一是完
善“一纲三线”，实现“六化”运行。深化和完善了“一纲三线”管理改革，健全完善
内部市场价格体系，实施了生产经营市场化、后勤经营产业化、多种经营多元化、综合
经营管理程序化、安全管理标准化、行为管理规范化的管理格局。二是完善人本管理，
实现风险激励。将竞争机制引入劳动人事管理，实行干部民主考评，动态优化机制，对
工人实行了“三工并存、动态转换”制，班组长民主评议制；对技术人员实行定期考核
评定制，强化了对各级各类人员的风险激励。三是完善劳动力管理，实现有序流动。印
发了《职工下岗和实施再就业方案》，完成了职工考试和民主测评工作，逐步规范职工
下岗管理。1999年，全矿分流转岗169人，办理自谋职业76人。四是完善经营管理制度，
实行资产经营责任制。组织进行了全矿经营资产清查，完成了对固定资产的初步调查摸
底，实现了经营管理统一有序。
2.科学管理，强化改造，全面超额完成各项生产任务。在不断完善管理、深化改革
的同时，以“双高”矿井成果的巩固发展为依托，科学管理，强化改造，统筹兼顾，系
统推进。 一是强化科学组织，推进高产高效。累计产煤82.94万吨。开拓掘进工作全面
完成计划，综合单进达到157.28米/月/队，重点及延深工程超额完成任务，大中小三个
接续正常。二是强化技术改造，推进节能提效。改造生产环节，提高矿井合理集中生产
能力。召开了第三届科技工作会议，对104项成果进行了表彰奖励。三是强化长远意识，
推进矿井可持续发展。 在恢复矿山井，筹建矿煤住宅第一期工程之后，－550水平延深
工程开工；投入154.85万元，改造有关系统，努力做到合理配采。四是强化统筹兼顾，
推进煤质和矿山井管理工作。严格了源头煤质管理制度落实，取得了较好效果。
3.强化基础，严抓细管，安全工作持续稳定健康发展。全矿上下围绕全年安全工作
“分四步走， 实现五个目标” 的总体部署，落实责任，齐抓共管，实施并不断完善了
“12345” 安全管理模式。安全教育工作得到创新，现场管理工作不断加强，质量标准
化基础全面强化，杜绝了各类重大事故的发生，安全质量工作保持稳定、健康发展。矿
井质量标准化， 有两个季度达到行业级， 全年达到省级，至年底已实现连续安全生产
2814天， 安全产煤近600万吨，创造了集团公司安全生产的新纪录，被集团公司和莱芜
市授予“安全生产先进单位”。
4.突出重点，摆活龙头，销售回款工作形成良性循环。一是以优质煤质和灵活的策
略、开拓占领市场。在狠抓源头煤质的同时，强化商品煤质管理，不间断进行了跟车、
押车和途中打假。通过建基地、定政策等措施，稳定并扩大电煤和直供非电煤销量，并
采取按资信度动态清理不可信用户、开拓新用户等措施，形成了比较稳定可靠的市场营
销网络。二是促进货款回收。严格坚持立足“三不”，以款定销的煤款结算原则，对营
销人员实行销售回款一体责任制。三是以优质的服务赢得用户。强化了“对帐关”，理
顺了结算程序；进一步改善了服务态度，提高了服务水平；全面强化煤场治理，与高庄
派出所签订了协议，联合整顿煤场秩序，将场内经营网点和农用车全部清理出矿；加强
了对农用车的检查，堵塞了煤场管理中的漏洞；计量工作被省有关部门评为“计量管理
先进单位”。
5.严细管理，低位运行，经营管理工作成效显著。主要是建立并不断完善了“3 11”
管理模式 (三化一工程一落实，即全面管理规范化、经营管理程序化、成本目标控制动
态化，效益保障工程，工作制度落实责任制)。
6. 加减结合， 内外并举， 生活后勤工作取得了较好成绩。一是进一步认真落实1
999年后勤盈亏指标， 狠抓了减少补贴和增加创收，加大对部分单位的分离力度。二是
全面加强了内部管理工作，成立了物业管理站，初步实现了家属区社会化管理；强化矿
区治安综合治理和案件查处工作，有效地防止了各类治安案件的发生。三是优化外部环
境，妥善处理了工农、政企关系。
7.抓大放小，优化结构，多种经营工作迈出新步伐。加强新项目调研与开发，取得
了新的突破。节能灯、潜水泵、焊割气、型煤、塑料编织网、托辊等已批量生产，市场
前景较好。全矿多种经营产值4016万元，实现利润100万元。
(刘洪亮)