［围绕重点，工作取得新进展］1999年，全市审计机关紧紧围绕全市经济工作中心和改
革的重点，加大审计力度，严格审计执法，认真揭露和查处财经领域中的违法违纪问题，
各项工作取得了新的进展。年内，完成审计项目129个，查出违规金额41091万元，应上
缴财政资金921万元，促进增收节支3151万元，提交审计工作报告、信息10 2篇(条) ，
提出审计建议被采纳288条。
［预算执行审计］市区两级审计机关本着“适当减少审计单位数量，着力提高审计质量”
的原则，坚持从账户审计入手，对26个一级预算单位1998年度预算执行及其他财政财务
收支进行了审计，并延伸审计了20个二、三级预算单位，审计单位预算资金1 2609万元，
占市级预算支出的38％。对科技教育资金、财政信用资金、住房资金和市经济开发投资
公司的经营情况进行了专项审计，查出违规金额8534万元，处理处罚3 66万元，指明要
求纠正金额8168万元。通过审计，基本摸清了1998年度各项财政资金的总量、来源和去
向。对审计中发现的问题，分别依法作出了处理。
［金融审计］ 按照国家审计署和省审计厅的统一部署， 对工商银行两区支行和市建行
1998年度资产负债损益情况进行了审计，重点揭露了资产不实、账外经营等问题，查出
违规行为金额3272万元，并通过内查外调查出“小金库”19.2万元和乱发补贴11.2万元
的违纪事实，对防范和化解金融风险起到了积极作用。根据国家审计署“内外合一，如
实披露”的原则，结合市世行贷款项目的特点，完成了第二个职业技术教育、结核病控
制两个项目的审计，出具了内外合一的审计报告，促进了合理有效地利用外资。
［企业审计］围绕促进企业改革与发展，提出了“做好审计监督工作，服务企业改革”
的六点意见。以企业财务状况及经营成果起初性审计为重点，对全市37户企业的财务收
支及资产负债损益情况进行了审计，如实反映审计中发现的会计信息严重失真、虚盈实
亏的问题，帮助企业分析查找原因，提出建议，引导企业依法经营和健康发展，为促进
国有企业的改革和发展发挥了积极作用。
［专项资金审计］根据省审计厅的统一部署，对全市企业基本养老保险基金、林业资金、
环保资金及福利彩票发行等专项资金进行了审计， 查出违规行为金额833万元，对查出
的乱收费、拖欠预算收入等问题，依法作出了处理。在固定资产投资审计方面，重点加
强了对公路建设项目的审计， 对205国道莱城段大中桥路面改扩建项目的审计，被评为
全省优秀审计项目。
［领导干部离任审计］认真贯彻中办、国办关于领导干部任期经济责任审计两个暂行规
定， 按照市委组织部的安排，开展经济责任审计16项，查出各类违规行为金额358 0万
元。审计结果在全面反映审计情况的同时，紧紧围绕被审计单位财政财务收支的真实、
合法、效益和离任法定代表人应负的经济责任评价离任干部，出具的审计意见均得到有
关方面的肯定和离任领导干部的认可，发挥了审计在干部管理监督中的积极作用。
［积极开展“审计执法质量工程”活动，防范审计风险］市审计机关积极配合省审计厅
“审计质量年”活动，在全市实施了“审计执法质量工程”，从强化审计质量意识出发，
在三个方面加大了工作力度：一是加大了对“审计执法质量工程”的领导力度。逐级成
立了活动领导小组，制定了具体的实施办法，广泛进行宣传发动，使全体审计人员的质
量意识和风险意识明显增强。二是加大了审计质量的考核力度。严格实行了审计质量责
任制、双向承诺制、集中定案制、审计执法责任追究制和审计质量检查制度，有力地提
高了审计质量。三是加大了审计复核的力度。制定下发了《莱芜市审计局复核审定制度》，
设立了专职复核人员，形成了主审把关，科室负责人把关，专职复核人员把关，分管领
导把关，重大审计项目业务会议审定的“四级把关”控制机制，及时纠正审计规范化及
执法质量方面的问题，有效的规避了审计风险。通过开展“审计执法质量工程”活动，
审计质量明显提高， 205国道大中桥路面改扩建工程项目审计、世行贷款结核病控制项
目审计、莱芜皮鞋厂1998年度财务收支审计等被省审计厅评为优秀审计项目，审计统计
工作被评为全省审计统计工作先进单位。
［内部审计、社会审计］全市内审机构完成审计项目503个，查出损失浪费557万元，促
进增收节支1149万元， 纠正违规行为金额592万元。乡镇审计发展较快，全市30个乡镇
(办事处)全部建立了审计所，配备审计人员88名，部分乡镇村办企业及重点村组织也建
立了审计组织。市区两级审计机关积极担负起指导监督的职责，正确分析内审和乡镇审
计工作面临的形势，科学地确立内审工作的重点及项目指导性计划。加强调查研究，按
照市政府领导要求，市区审计机关上下联动，对全市近百家内部审计机构、乡镇审计组
织的机构建立、制度建设、工作开展等情况进行了全面检查，提出了改进措施，促进了
内部审计、乡镇审计的稳步健康发展。
市区两级审计机关进一步履行审计法规定的职责，切实搞好对社会审计组织业务质
量的监督，促使社会审计组织严格依法办事，公正执业。按照中注协、山东注协的有关
规定要求，莱芜市审计师事务所和莱芜市第二审计师事务所进行了脱钩改制，在市审计
局和市国资局的共同协调下，两所进行了资产调查和产权界定，顺利完成了人员、财务、
业务、名称脱钩工作，为今后继续执业打下了良好基础。
［审计干部队伍整体素质进一步提高］一是较好地坚持了理论学习中心组和党员干部学
习制度。组织审计人员系统地学习邓小平理论、党的十五大精神和江泽民总书记有关讲
话， 实行了记笔记、 考勤、交流等制度，党总支定期抽查学习笔记。党总支严格抓好
“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育管理。二是搞好审计人员培训教育工
作。全年举办培训班3期，参训200多人次，重点学习了现代企业财务会计和资金流量表
以及如何查办大案要案等方面的新内容。三是在全体审计人员中进行了理想信念教育。
通过举办培训班和参观典型示范教育展览，干部职工进一步坚定了共产主义理想信念，
增强了辩别是非和抵制封建主义和各种伪科学的能力。四是坚持岗位目标考核制度。严
格按照《机关工作人员岗位目标责任制考核办法》，对全体机关人员岗位目标任务的完
成情况按季度进行百分制考核。 五是坚持“双文明”评选活动，1 999年，评出双文明
单位12个，双文明个人89人。六是聘请廉政监督员，从市人大、市政协、市纪委和市直
有关部门、市直大型企业等单位聘请了20名廉政监督员，颁发聘书，并及时召开廉政监
督员座谈会，通报情况，促进了审计系统的党风廉政建设。
(亓燕)