［个体私营经济发展年活动成效显著］各级工商行政管理部门积极响应市委、市政府关
于组织开展“个体私营经济发展年”活动的号召，充分发挥职能作用，加强管理，搞好
服务，促进了全市个体私营经济的发展。1999年，全市新发展个体工商户7871户、从业
人员21415人、 注册资金6761万元，同比分别增长48.8％、55.8％和49.6％；新发展私
营企业577户，从业人员6579人，注册资金14769.8万元，同比增长58.7％、57.5％和61
％； 个体私营经济完成销售收入或营业额44.15亿元，同比增长70％；全市个体私营经
济上缴税金3393.28万元， 同比增长83.5％，占地方财政收入的9.17％。到年底，全市
个体工商户累计发展到23986户，私营企业累计发展到1560户。从本年度新发展的577家
私营企业看，注册资金50万元以上的278家，100万元以上的20家，500万元以上的4家。
个体私营企业兼并、购买集体改制企业83家，盘活资产2200多万元。
［发挥职能作用，促进企业改革］一是充分发挥企业登记职能作用，支持企业搞活经营。
按照党的十五届四中全会精神，结合实际，市工商行政管理局制定了《进一步支持国有
企业改革、发展的意见》，并狠抓落实，对促进企业转换经营机制，尽快建立现代企业
制度起到了积极作用。二是提供优质服务，积极帮助企业改组、改制。各级工商行政管
理部门为企业提供咨询服务，帮助企业进行前期论证，在登记工作中，只要符合条件，
坚持快受理、 快审批、 快发照，提高了工作效率。到年底，全市内资企业累计发展到
4905户， 其中完成改制企业117户。三是积极运用商标、广告、合同管理手段，引导企
业开拓市场。全年共指导企业申报注册商标46件，变更4件，续展2件，有效注册商标累
计达470件；年内全市广告经营单位达到32家，广告从业人员378人，城乡各类广告群点
500多处， 全年发布各类广告2540条，广告经营额已突破1400万元；举办《合同法》培
训班7期， 培训人员1600余人。依法鉴证合同3698份，金额55 514万元。依法办理抵押
合同登记191件，抵押物价值90771万元，主债权金额89113万元。积极开展了“重合同、
守信用” 活动，认定市级“重守”企业226户，省级“重守”企业25户，年审合格率达
到100％。四是加强了对外资企业的管理。组织力量对全市外商投资企业进行走访调查，
了解企业经营管理情况，为企业排忧解难。加大了外资企业出资管理力度，促使企业出
资1907万美元， 其中利用外资1496万美元，使新设立企业的出资率达到了100％，促进
了外资企业的发展，到年底，全市外资企业发展到76户。
［市场体系逐步完善，管理水平日益提高］一是狠抓了市场的培育和完善。市工商行政
管理部门按照“政府领导、统一规划，社会共建、工商监管”的原则，为政府当好参谋，
搞好规划和论证， 积极培育完善市场体系。 同时狠抓了市场的改扩建工程，年内投资
929万元， 对官寺商场、新农贸市场、原蔬菜批发市场等15处市场进行了重点改扩建；
协助有关单位新建了清馨园、凤凰不夜城等市场，方便了群众生活，促进了经济发展。
到1999年底， 全市市场总数达到165处，其中，消费品市场154处，生产资料市场6处，
生产要素市场3处，其它市场2处，市场总面积200万平方米，营业楼房面积11万平方米，
售货大棚5万平方米， 售货台2万米， 全市城乡集贸市场成交额达24.2亿元，同比增长
5.2％。 二是狠抓了市场的规范化管理。在全市各类市场推行了市场巡查制。建立健全
了市局、分局、基层工商所三级巡查网络，变静态管理为动态管理，变被动式管理为主
动式管理，较好地维护了市场经济秩序。按照“四个规范” (规范市场开办者、规范市
场经营活动、规范市场交易秩序、规范市场管理)评选规范化文明市场，全市有5处市场
被评为市级规范化文明市场，全局有5名同志被评为省级优秀市管员、9名同志被评为市
级优秀市管员。积极开展了对农资、文化、卷烟、邮资票品、黄金、劳务等专项市场的
清理整顿。
［监管执法力度加大，市场经济秩序良好］一是积极组织开展了“打假冒、保节日”活
动， 净化了节日市场。1999年元旦前夕，在全市范围内开展了为期2个月的“打假冒、
保节日”集中治理活动。组织出动检查人员850余人次，出动车辆190余辆次，检查国营、
集体企业285家， 个体、 私营业户及经营摊点6921户， 查获变质食品1380公斤、假酒
3219瓶、 假烟152条、变质饮料2800听、假花椒6600公斤，总价值20余万元。二是加强
粮食稽查， 严厉打击粮食违法经营活动。 全市查处粮食违法案件94件，查获没收粮食
357.85吨，总价值48万元。三是清理整顿汽车经营交易市场，进一步规范机动车辆交易
行为。全年验证盖章机动车辆1769台次，成交额10260.2万元，验证小轿车349台次，成
交额7468.6万元，验证旧机动车1130台次，成交额2144.3万元，清理整顿机动车经营单
位108家。 四是加大对户外广告的整治力度。主要是清理了乱贴乱画等违法宣传的“野
广告”，有力地打击了不法行为，净化了市容市貌。五是加强年检验照工作。全市内资
企业年检率达100％， 外资企业年检率达96.4％，私营企业年检率达91.3％，个体工商
户验照率达88.9％，促进了市场主体健康发展。
［顺利完成工商体制改革任务］根据党中央、国务院关于改革现行工商行政管理体制，
实行省以下垂直管理的指示精神，市工商行政管理部门，按照全省工商体制改革会议的
要求，积极稳妥地组织实施了工商体制改革。认真学习上级有关工商体制改革的文件精
神，在统一思想，提高认识的基础上，成立了工商体制改革领导小组，研究制定了改革
方案，并积极与有关部门协调，认真落实方案，按期完成了机构、编制、人员和经费的
交接上划工作。在改革期间，始终坚持贯彻执行上级关于工商行政管理体制改革的政策
规定不走样；紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务地方经济发展的决心不动摇；抓
住工商队伍建设这个关键不放松。做到了思想不乱，工作不断，促进了工商行政管理工
作的开展。
(李奉功 吕明云 张爱群)