［大力实施素质教育，教育教学质量、办学效益全面提高］1999年，全市教育工作以实
施素质教育为突破口，做了大量的研究探索工作。一是通过各种新闻媒体，加大了素质
教育的社会宣传力度，并通过举办培训班、报告会等形式，加强了对全市教师的素质教
育理论培训。11月份，召开了全市素质教育经验交流会，12月份全市教育工作会议的召
开，进一步提高了各级对实施素质教育重要性的认识，明确了实施素质教育的各项目标
任务和政策措施，在全社会形成了实施素质教育的强大舆论氛围。二是认真贯彻课程方
案， 开全课程，开足课时，进一步优化了教学过程。3月份，市教委决定乡镇小学、初
中一律取消晚自习， 4月份又组织有关人员对贯彻情况进行了专项检查，及时纠正了某
些学校的违规违纪现象，保证了素质教育的顺利实施。三是继续深化中考招生制度改革，
为学校实施素质教育减负松绑。加大了中考招生制度改革力度。高中招生加试物理、化
学、生物实验技能，师范招生加试音乐、美术，利用中考这一“指挥棒”，指导和调控
各学校开全课程、开足课时，使学生各方面的能力都得到了健康发展。四是完善督导评
估机制，制定了《莱芜市乡镇政府教育工作督导评估方案》《莱芜市中小学幼儿园督导
评估实施细则》等实施素质教育的规范性文件，全面规范各级政府和各级各类学校的办
学行为，推动了素质教育的健康发展。五是强化了教学管理，狠抓了教学研究。出台了
《关于进一步加强学校管理工作的意见》。六是围绕艺体教育的开展，制定下发了《关
于进一步加强学校体育卫生和艺术教育工作的意见》 ， 组织了全市学校文化艺术节、
“庆建国50周年、迎澳门回归”大型文艺汇演等活动，提高了学生的艺术、体育素质，
展示了实施素质教育的成果。1999年，莱城区、钢城区分别被评为全省体育、艺术教育
先进区，十七中被评为全国体育卫生工作先进单位，实验小学被评为全国国防教育先进
单位。1999年高考全市共录取2816人，其中本科1302人，创历史最好成绩。全国数理化
三科竞赛，有9人获全国一等奖，10人获二等奖。
［实施“园丁工程”，教师队伍素质稳步提高］全面提高教师队伍素质，是教育工作的
又一重要任务。为此，市教委规划实施了“园丁工程”。一是继续组织实施“课堂教学
系列达标工程”，通过立标、学标、达标等活动，1999年全市又有2221名教师通过市级
验收。 二是大力开展干训、师训工作，超额完成了6300人的师训任务和220人的干训任
务，成功地举办了第五期初中校长岗位培训班和一期电化教学骨干教师培训班，5126名
小学教师通过学科基本功达标验收，63名教师参加了骨干教师培训。在全市范围内开展
了音乐、美术教师教学基本功系列达标活动，协助省教育学院、山师大等高校积极开展
了高中、师范、进修学校校长的培训任务，促进了教师队伍整体素质的提高。三是认真
做好教学能手、专业技术拔尖人才、跨世纪优秀科技人才和教育专家的选拔推荐工作，
经过严格选拔，全市有10名教师被评为省级教学能手，52名教师被评为市级教学能手，
2名教师被推荐为市级专业技术拔尖人才候选人，6名教师被推荐为跨世纪优秀青年科技
人才， 1名同志被推荐为教育系统享受政府特殊津贴人员。四是为建立优秀人才脱颖而
出的机制， 4月份在十七中开展了中学一级教师竞争上岗试点工作，为全面推行教师职
务评聘分离、 竞争上岗积累了经验。五是认真落实教师地位和待遇，确保了新增工资9
月15日前发到了广大教师手中。1999年，教师村住宅楼二期工程已开工25200平方米。
［开展系列教育活动，全面推进学校精神文明建设］一是下发了《关于做好新时期学校
德育工作的意见》(莱发［1999］5号)，并于4月26日召开了全市学校德育工作经验交流
会，认真总结了近几年来学校德育工作的经验，分析了形势，研究了对策，表彰了先进
单位和先进个人。 二是深入开展了“文明新风进校园”活动。3月26日市直教育系统千
余名师生在莱芜师范举行了“创文明城市、做文明市民”签名活动暨99年度“文明新风
进校园”活动启动仪式。三是抓住以美国为首的北约悍然袭击我驻南使馆这一事件，组
织各学校师生连续召开座谈会、报告会和校内集会，强烈谴责北约的野蛮暴行，对广大
师生深入进行了一次爱国主义教育。四是围绕庆祝建国50周年，组织编写了《莱芜教育
光辉50年》一书，国庆节前由当代中国出版社正式出版，受到社会各界好评。同时，开
展了“光辉的50年”读书征文、爱国主义演讲比赛、中小学生电视歌手大赛、师生书画
展等一系列活动。五是在广大师生中深入进行了马克思主义的唯物论、无神论教育和科
学精神教育，在教育系统形成了崇尚科学，反对迷信，抵制“法轮功”歪理邪说的良好
氛围。六是深入开展了理想信念教育。11月份，市教委与市委宣传部、团市委联合开展
了“全市中小学生理想信念教育巡回报告会” ，为全市中小学生作巡回报告9场，直接
受教育者达2万多人。 1999年，全市教育系统连续第三年被评为“市级文明系统”，莱
芜师范、莱芜一中被评为省级文明单位，莱芜电大、二职专、特校被评为“市级文明单
位”。
［教育投入不断增加］为进一步改善办学条件，1999年市教委认真落实各级有关增加教
育投入的政策， 积极争取资金，不断加大教育投入。全市教育事业费1.1亿元，其中，
市直预算内教育经费2743万元，市直预算外资金收取1700万元。针对乡镇挤占挪用农村
教育费附加的问题，市教委协助两区教委下达了征收计划，征收4022.5万元。城市教育
费附加计划征收580万元，实际征收760万元。非义务教育阶段学校收费，根据鲁政办发
［1999］52号文件精神，市教委会同市财政局、物价局等有关部门制订了新的收费标准，
市直各学校收取培养费373万元。
［各级各类教育持续健康发展］1999年，全市教育工作认真贯彻落实全国、全省教育工
作会议精神，继续把巩固提高“两基”实施水平作为“重中之重”，大力推行素质教育，
加快发展高中阶段教育，积极发展职业教育、成人教育、高等教育，促进了各级各类教
育的协调持续健康发展。
义务教育。一是狠抓了初中、小学的入学率和巩固率，使9118名适龄儿童全部按时
入学， 首次在全市范围内实现了小学6周岁入学的目标。全市小学、初中入学率均达到
100％， 巩固率小学为100％，初中为99.94％，残疾儿童入学率达到98.5％，各项指标
均超过省验收时的标准。莱城区被评为全国“两基”工作先进区。二是加快了城内中小
学扩建工程进度，1999年向实验小学、实验中学、二实小、十二中、花园学校投入配套
资金340万元，督促完成教学楼建设面积12198平方米，使莱城驻地中小学上学难问题得
到进一步缓解。三是狠抓了农村薄弱学校建设，完成50多处薄弱学校的改造任务，对巩
固“普九” 成果起到了积极作用。四是积极开展规范化学校创建工作，又有3所学校创
建为省级规范化学校。 到年底，全市已有省级规范化学校7处，占学校总数的1.26％，
提前一年完成了省教委规定的到本世纪末省级规范化学校占学校总数比例达到1％的目
标。五是积极开展了义务教育示范乡镇创建活动，莱城区城市街道办事处、杨庄镇、寨
里镇、钢城区城子坡街道办事处、里辛镇等5个乡镇被评选为“义务教育示范乡镇”。
普通高中教育。 通过挖潜扩建等措施，1999年全市7处高中共招生5020人，比上年
扩招400人。同时，大力加强重点高中建设，莱芜一中10000平方米的综合实验楼顺利竣
工，莱芜十七中综合楼已完成整体工程，为争创全国1000所示范性高中创造了条件。
职业教育。一是狠抓了招生工作。从年初开始，各职业学校就充分利用电视、报刊
等新闻媒体，加大职教宣传力度。1999年职业学校实际招生1300多人。加上初中专、技
校、成人中专以及行业部门办学招生，中等职业学校累计招生5200多人，占整个高中阶
段招生总数的比例达到51％。二是加大联合办学力度，分别与青岛、烟台、淄博、济南
等地联合办学，拓宽了办学路子。三是加强了教学管理，提高了教学质量。市中等专业
学校顺利通过省教委组织的省部级重点中专学校复评，莱芜师范被省教委批准为培养专
科程度小学教师的试点学校。
成人教育。 农村成人教育以乡镇成技校为主阵地，大力开展实用技术培训，199 9
年累计培训青壮年农民达3万人次， 示范、推广先进科学技术20余项。职工教育加强了
宏观管理， 积极推进自主培训，全年完成企业工商管理中级培训220人，初级培训1300
人。
高等教育。市广播电视大学1999年计划招生180人，实际招生231人，办学规模逐步
扩大。全市以二职专、电大等学校为依托，申办莱芜职业技术学院的工作进展顺利。
［市委、市政府召开庆祝教师节暨表彰大会］9月7日上午，市委、市政府在莱芜宾馆多
功能厅隆重召开1999年庆祝教师节暨表彰大会。会议由市教委主任王莲萃主持。副市长
牛志春代表市委、市政府作重要讲话。牛志春在充分肯定了近几年来全市教育工作所取
得的成绩的同时，对全市教育工作提出了要求。牛志春指出，深入学习和贯彻落实全教
会精神，是当前及今后一个时期全市教育工作的头等大事，全市上下必须抓住全教会召
开的机遇，进一步解放思想，更新观念，锐意改革，大胆实践，力争把一个教育思想先
进、体制结构合理、办学水平和办学效益较高的莱芜教育带入21世纪。具体说来就是要
进一步强化机遇意识、改革意识、产业意识，力求在五个方面实现突破：一是尽快建立
莱芜职业技术学院，在发展高等教育上实现突破。二是扩大办学规模，在普及高中阶段
教育上实现突破。三是打破条块分割，在利用闲置资源上实现突破。四是改革办学体制，
在社会力量办学，特别是私人办学上实现突破。五是改革用人机制，在提高教师队伍整
体素质上实现突破。会上，市人事局、市教委还授予60名教师“莱芜市优秀教师”、10
名教育工作者“莱芜市优秀教育工作者”称号。
［全市科技教育工作会议召开］12月23日至12月24日，市委、市政府在莱芜宾馆召开全
市科技教育工作会议，这是地级市建立以来的第二次全市教育工作会议。会议由市委副
书记、市长于希信主持，市委书记时立军代表市委、市政府作重要讲话，副市长牛志春
作总结讲话。市政协、市人大、市纪委等五大班子领导出席会议。会上，市委、市政府
隆重表彰了5个义务教育示范乡镇。 认真学习讨论了《中共莱芜市委、莱芜市人民政府
关于贯彻〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉 的意见》 和
《莱芜市实施〈面向21世纪教育振兴行动计划〉的意见》两个重要文件。市委书记时立
军在讲话中指出：在新的世纪，人才素质对经济发展的影响和作用将是前所未有的。我
们必须牢固树立人才是第一资源的观念，加快教育改革，大力推进素质教育，推动全市
教育的大发展。立足莱芜实际，市委、市政府研究确定了今后一个时期教育工作总的要
求，就是要深入贯彻党的十五大和全国教育工作会议精神，落实“科教兴莱”战略，以
全面推进素质教育为核心，进一步深化教育改革，加快教育发展，使全民受教育水平明
显提高，各类人才的拥有量基本满足现代化建设的需求。到2010年，基本建成基础稳固、
规模适当、结构合理、质量效益较高、多种教育形式相互衔接、协调发展的现代化教育
体系，在教育的综合实力和现代化水平上达到全省领先水平。对教育工作提出了三个方
面的要求：第一，要大力深化教育改革，增强教育发展活力。第二，加快教育结构调整，
提高教育的整体效益。第三，突出创新能力，全面推进素质教育。副市长牛志春全面总
结了近几年来全市教育工作取得的成绩，对做好下一步的教育工作提出了明确具体的要
求。
(杲宗学 亓斌)