【概况】 2004年，共完成社会造林6.27万亩，占全年任务的104.5%（发展优质林果
3.11万亩，占全年任务的124.4%）；新增封山护林15.6万亩，占全年任务的104%，新
建完善农田林网6.075万亩， 占全年任务的101.3%； 完成5条主干道的绿色通道建设
122公里3.68万亩，占全年任务的102%；林业育苗4068.5亩，占全年任务的101.71%；
中幼林抚育55万亩， 占全年任务的110％；地堰开发2.1万亩，占全年任务105％；全
民义务植树360万株， 占全年任务的120％。果品产量15.5万吨，林果收入4.9亿元，
分别占全年任务的103.3%和108.9%。 完成荒山（滩）、疏残林地拍卖、租赁6万亩，
占全年任务的120％； 补植完善汶河莱城段风景林带。在完成各项任务目标的同时，
市林业局配合有关部门完成山区综合开发3.3万亩； 协同高新区进行孝义河莱城段等
城市重点部位绿化；在莱芜市筹备召开全省山区绿化现场会议；完成沙化土地监测和
国家重点公益林的区划界定工作调查； 积极参与5个全国性林业博览、交易会议；作
为牵头单位完成汶源、 汶阳2条大街的城市综合整治任务；承担城乡综合整治第五指
挥部的牵头工作，积极投入莱新路、泰莱路以及汶河南岸的城乡综合整治工作。
【林权制度改革】 加大对林业改革的宣传力度，加强对民营林业的宣传报道，撰写
编印3册林权制度改革典型材料， 总结推广17个林业大户的经验。抓好林权制度改革
和林地的二次流转，在全市全面推开林权登记发证工作，大力推行“四荒”拍卖，调
动广大干部群众积极向荒山荒地投资投劳栽植树木的积极性。坚持实施大户承包造林。
突出抓好4条干线两侧和莱城周围重点山头的承包拍卖， 完善61个大户的承包合同，
积极发现培养一批新的民营林业大户。全年新发展百亩以上林业大户69户，其中千亩
以上的林业大户4户，万亩以上的林业大户1户，7月2日成立民营林业协会。
【林业重点工作】 突出抓好“三大工程”，建设“一个产业”。三大工程，一是实
施工程造林为主的4条干线公路两侧和莱城周围山区造林绿化工程。 坚持“花钱买活
树”的机制不动摇，对荒山造林实施“以奖代补”，把造林绿化纳入科学化、规范化
的工程管理轨道。 全市共申报工程造林项目122个，确定62个林业大户享受工程造林
的“以奖代补”政策。二是抓好以经济林为主的富民强村工程。大力发展名、特、优
林果基地，在山区土地开发片、干线道路两侧栽植市场前景好、经济效益高的各类果
树204.3万株， 完成3000亩优质桃园建设任务，使全市经济林面积达到43.5万亩。三
是抓好林业种苗工程。强化优质苗木培育、新育苗和科技示范圃建设三个重点，超额
完成了全市的育苗任务。育苗工作实现了五个转变：即由政府发动向自觉行动转变，
由零星分散育苗向规模化集中育苗转变，由数量型向质量型转变，由粗放经营向集约
化经营转变， 由无序生产经营向依法生产经营转变。同时按照 “以苗为主，多种经
营， 自我发展”的方针，帮助东关苗圃完成林业育苗150亩，出圃苗木20多万株，占
计划的105%， 年内东关苗圃被评为全省“十佳苗圃”。 一个产业即指花卉产业。在
2004中国（青州）花卉博览交易会上，莱芜市选送的53件参展作品共获奖25件，其中
一等奖5件、二等奖7件、三等奖7件、优秀奖6件，并获大会组织奖和布展奖。
【科技兴林】 一是抓好科研项目的立项、管理与实施。全年在抓好国家、省、市已
立8个项目管理与实施的基础上，重点申报一批科研攻关项目，其中有2项上报国家财
政部， 1项上报国家科技部，3项被省财政厅立项，1项被市科技局立项。窄冠黑杨、
窄冠黑白杨优良无性系推广在全省农业重点科研成果项目招标中中标，争取到资金40
万元。 全年共获省林业局科技进步三等奖2项，获市科技进步奖3项（二等奖1项、三
等奖2项） 。二是抓好科技培训和科技成果的推广。全年共组织送科技下乡活动10余
次， 印发技术明白纸及科技书籍2万余份，通过组织参观、举办各类技术培训等形式
培训果农林农1万余人次。 加大抗旱造林技术推广力度，提高了造林质量，加快了绿
化速度。三是大力推行果品标准化生产，培育名牌果品。在果树生产中，从抓服务入
手，解决果农生产实践中的难题，同时大力推广周年修剪、病虫害综合防治、配方施
肥等实用技术，增强了果农的科技意识。
【依法治林】 加强护林防火工作。市、区、乡镇（办事处）逐级签订护林防火责任
状；各级加大投资力度，完成森林防火监控系统“二期”工程建设，建立完善区、乡
重点林区和国营林场护林防火专业队；与市公安局联合印发《森林防火和封山禁牧的
通告》，配合教育部门和新闻单位在防火期内播放森林防火公益广告，报道森林防火
专题新闻，并在交通要道、主要路口和重点部位、风景区张贴森林防火标语，在各个
林区进山入口处设立检查站，禁止带火进山。强化林木保护措施。加大对毁林和火灾
案件的查处力度，做到发现1起，迅速查处1起，全年共查处各类林木案件40起，其中
人民来信来访26件。抓好森林病虫害防治、野生动植物保护和对场圃的管理工作，积
极向上申报贫困林场扶贫项目，年内批准国家级扶贫项目1个，省级扶贫项目2个。抓
好森林公园的申报工作，年内，莱城区华山林场被批准为国家级森林公园。抓好森林
生态效益补偿试点工作，加强护林队伍和护林界碑、界牌、护林房等基础设施建设，
推进了全市的森林分类经营改革。
（王 宁）
小 资 料:
政府绿化奖 2004年植树节前， 莱芜市共有508户绿化荒山大户从市政府手里领到了
200多万元奖金， 兑现了市政府在上年出台的以奖代补的绿化政策。即植树成活率达
90%以上的， 奖励全部苗木款，成活率达80%以上的，奖励70%的苗木款，成活率低于
70%的，不予奖励。2005年市政府决定拿出500万元资金，支持发展生态林和经济林。
近年来，我市深化林权制度改革,扶持发展绿林大户，目前莱芜拥有荒山绿化权100亩
以上的大户达到500多户，千亩以上的大户14户，万亩以上的大户2户，3000多万元民
间资金注入全市几十万亩荒山。