【农业和农村经济稳步健康发展】 2004年，全市上下以实施“富民强村”工程为重
点，以促进农民增收为目标，各级各部门把支持帮助“三农”当作重要职责和工作重
点，推动了全市农业和农村经济的快速发展。全年全市农业增加值完成16.9亿元，增
长5.5%。农民人均纯收入达到4232.47元，增长10.1%，收入水平居全省第六位，增幅
创八年来的最高值。 全年新转移农村劳动力2.2万人，其中有组织的劳务输出8600多
人。一是突出乡镇创业发展，乡镇的基础地位和主体作用开始显现。2004年，市委、
市政府制定促进乡镇自主创业、 加快发展的政策，启动2个“综合试点镇”（口镇、
颜庄镇）和一个“重点促进镇”（雪野镇）。各区加强对乡镇发展的指导，乡镇按照
“突出重点、分线作战”的要求，把主要精力用在抓招商、抓龙头、建园区、促转移、
促稳定上， 经济发展上了一个新台阶。全市乡镇级财政收入增幅超过40%，财政收入
过1000万元的乡镇达到9个， 过500万元的4个；有11个乡镇招商引资超过1亿元，有3
个乡镇超过5000万元。乡镇开始成为全市经济发展的重要力量。二是发展壮大龙头企
业，农业产业化水平有新提高。2004年，全市农产品加工企业实现销售收入8.7亿元，
增长37%，其中销售收入过1000万元的加工龙头11家，有4家过5000万元，2家过亿元。
万兴、 东井、通海、丰盛等4家地方企业成为省级重点龙头企业，万兴公司成为全省
实施“绿卡行动计划” 的14个试点单位之一。有6.2万亩农产品被山东省农业厅认证
为无公害农产品基地， 8个产品被农业部认定为无公害产品。全年完成出口4715万美
元， 增长95.1%，其中万兴果菜公司实现出口2062万美元，带动了2万亩大蒜、2万亩
生姜、5000亩土豆的生产。莱芜六和（昌隆）公司带动全市养鸭业从无到有快速发展，
年内拉动农民增收1500多万元。三是财政支持“三农”力度大，农民得到实惠多。全
年市财政支持农业和农村开发的项目比较多， 其中落实粮食直补资金470万元，计划
生育独生子女奖励费补贴180万元， 支持农业产业化开发1266万元， 支持林业发展
1022万元，水利工程1790万元，支持农业综合开发2582万元，支持“村村通油路”工
程4572万元， 用于薄弱村主职干部补贴600万元，远程教育经费近1000万元，支持农
村中小学危房改造520万元， 支持农村新型合作医疗试点68万元，同时，省、市向基
层转移支付1.26亿元， 总计2.6亿多元。另外，税费改革减负2559万元，人均减负30
元。四是加强农村基础设施建设，农村生产条件不断改善。全年全市农田水利开工项
目326个， 其中治理水库5座、 河道10多条；完成造林9.16万亩，其中荒山绿化面积
3.9万亩；开发土地4.79万亩，新增耕地8790亩；完成中低产田改造1.5万亩；“村村
通油路”改造完成801.6公里，全市97.8%的行政村实现通油路。五是认真落实政策，
农村形势稳定和谐。认真落实土地承包、税费改革、减轻农民负担、粮食直补、农机
补贴、计划生育、合作医疗、义务教育、村干部补助等政策，严格依法办事，顺利完
成村两委换届， 农村基层政权得到了加强。全年农村上访比上年下降13%，在全省农
村上访率最低。农民减负工作在全省综合考评中列第4位。
【农业综合开发】 一是莱城区张家洼街道办事处1.5万亩中低产田改造项目顺利通
过省农业厅、省财政厅验收。2004年，主要抓好植树、水利等其它工程扫尾、清理边
沟、 田间杂物清理，设立标牌、标记和项目资金审计等工作。二是莱城区寨里镇1.5
万亩中低产田改造项目完成计划80%。年内，开挖疏浚渠道32公里，新打机电井40眼，
建成桥5座、进地涵管199处，新建防渗渠6300米，埋设地下暗管8580米。整修硬化道
路28公里，植毛白杨等优质树种1.5万株，新建统一标准三护房8处。三是2005年度农
业综合开发项目开始实施。经过投标，确定由莱城区牛泉镇承担实施2005年度农业综
合开发项目， 计划开发面积1.5万亩，已完成项目的规划和道路建设。四是扶贫开发
工作进展顺利。 编制上报雪野镇2004年扶贫开发项目计划，引进试栽3万棵美国大杏
仁，争取扶贫开发无偿资金77万元，完成水利、土地、林果、养殖等项目50多个。修
建乡村道路8公里，开发土地5000亩，新发展优质林果500余亩。全省第二期重点扶贫
乡镇扶贫开发培训班和扶贫统计监测培训班2个会议在莱芜市举行。 年内，全省重点
扶持乡镇由第一期的98个减为82个，雪野镇被继续列入扶持乡镇，同时茶业口镇被列
入了省重点扶持范围。