【概况】 2004年，境内共有规模以上工业企业155家，比上年增加10家。其中中央
企业5家， 省属企业4家，市及市以下企业146家；按经济类型分，国有企业16家，集
体企业22家； 按经济规模分，大中型企业27家，其中大型企业8家，中型企业19家。
规模以上工业企业全部从业人员年平均人数110416人，拥有固定资产净值127.58亿元，
其中国有企业9.18亿元，集体企业 4.97亿元；全部流动资产平均余额165.65亿元，
全市工业企业资产负债率66.38%。
【工业经济主要特点】 继续大力实施“工业立市”战略，以招商引资、深化改革、
结构调整和加大投入为重点，全力推进钢铁、新材料、汽车零部件、纺织与无纺等产
业基地建设，加快培育壮大优势产业和骨干企业，大力推进新型工业化，工业经济始
终保持了速度、效益同步快速增长的良好态势。一是工业总量快速膨胀，经济效益大
幅提高。全市规模以上工业企业实现增加值120.74亿元，增长34.16%；实现销售收入
407.2亿元、利税39.2亿元、利润22.4亿元，分别增长76.5%、 55.4%和115.3%。各项
指标增幅均居全省前列。二是工业投入持续增加，技术创新成效显著。全市地方工业
完成技改投资35.3亿元，增长47.1%；竣工投产项目130个，全部达产后，年可新增销
售收入35.5亿元、利税5.5亿元。新增省级企业技术中心1家（钢城宏强公司）；完成
技术创新项目130项，其中列入省以上重点项目10项；新产品销售比率达到20%，同比
提高0.5个百分点。 三是钢铁产业迅猛发展，对全市的支撑作用显著增强。全市钢产
量达到773万吨，钢铁深加工能力达到260万吨；钢铁工业实现增加值90.6亿元，增长
98.7%，占全市规模以上工业增加值的比重达到75%，比上年提高17.8个百分点。四是
坚持扶优扶大扶强政策，骨干企业发展势头强劲。市里重点扶持的13家骨干企业，实
现销售收入过5亿元的达到5家。 其中， 泰钢达到34.3亿元， 增长68.8%；泰丰达到
15.1亿元， 增长 23.4%；九羊达到11.5亿元，增长199.8%；泰山纸业达到7.1亿元，
增长103.4%；银河纺织达到5.3亿元，增长32.5%。地方规模以上工业企业达到145家，
新增10家；实现利税过1000万元的企业达到15家，新增2家。五是企业改革步伐加快，
破产重组取得突破性进展。 列入改制范围的57户工贸企业，有8家完成全面改制，28
家困难企业依法进入破产程序，走出了“甩包袱轻装上阵、找伙伴靠大联强”的路子。
【加快工业经济发展的主要措施】 突出重点抓招商。强化蹲点招商、推介招商、以
商招商，强力推进“一号工程”，招商引资实现了重大突破，进一步增强了工业发展
后劲。一是以钢铁基地和工业园区为载体抓招商。泰山钢铁有限公司以工业园建设为
载体，积极走出去推介招商，累计完成招商引资6.8亿元，其中投资6.2亿元的热轧中
宽带钢项目于4月投产。 二是以重大项目为载体抓招商。充分发挥骨干企业的规模、
技术、人才优势，对一批起点高、效益好的大项目，通过招商引资，加大投入，加快
了实施步伐。 泰丰的热电项目，九羊的420立方米高炉、40万吨焦化项目，泰山纸业
的引进平板完成设备项目等，都实现了大招商、大投入、大发展。三是以改制企业为
载体抓招商。通过改制吸引外商合资合作，加快发展，目前已有多个企业正在积极运
作。
膨胀骨干抓投入。一是围绕建设山东（莱芜）钢铁生产和深加工基地抓投入。围
绕服务莱钢、支持泰钢，建设银山、泰钢两大工业园。重点抓好地方30个投资过千万
元的新上项目，总投资31亿元，当年完成11.8亿元。二是围绕重大技改项目抓投入。
突出抓好泰钢的板、管、带项目，汇金公司的30万支车桥，泰丰引进150台剑杆织机，
泰山纸业的20万吨轻量涂布纸等一批投资大、拉动作用强的大项目。三是围绕培育出
口创汇大户抓投入。重点采用先进技术嫁接改造钢铁深加工及纺织出口创汇企业，提
升企业工艺、装备、技术水平，增加了出口品种和数量，保证了工业品出口创汇的快
速增长。全年实现工业品出口创汇3.1亿美元，增长81%。
突破难点抓改革。认真落实《关于进一步深化市属国有集体企业改革的意见》和
市直有关部门包企业改革制度，坚持企业改革以出售产权为主，职工安置以一次性补
偿为主，股份制改革以经营者持大股为主，实现了产权改革、职工身份置换和债权债
务明确“三到位”。一是加大破产重组力度。抓住金融部门处理不良资产的机遇，适
时引导部分亏损严重、经营困难的企业走依法破产的路子。截至年底，市丙纶厂、硫
酸厂、鲁中化工总厂等企业已进入破产程序。二是加强对已改制企业的规范运作，巩
固改革成果。泰山钢铁有限公司、连云水泥有限公司、钢木家具厂、环亚凸轮轴公司
等12家已改制企业在退出国有（集体）资本的基础上，正进一步优化股本结构，力求
实现职工身份的彻底转换。三是进一步完善改革的配套政策。在严格执行国家有关政
策法规的前提下，进一步修订完善一系列改革配套政策，维护了职工的合法权益，保
证了整个改革工作的稳步推进。
保障运行抓服务。一是加大对经济运行的组织协调力度。坚持每月召开一次座谈
会，每季度召开一次督查分析会，对13家骨干企业实行跟踪服务，及时发现问题，研
究对策。二是加大政策落实力度。认真落实国家“有保有压”的宏观调控政策，对钢
铁生产和深加工、新材料、纺织等符合国家产业政策和有市场有效益的项目，全力进
行扶持。对不符合国家产业政策，低水平重复建设的一批“五小”企业，实行了“关
停并转”。三是加大组织重大经贸活动的力度。成功举办第二届钢铁招商大会及产品
展销会；组织部分企业参加山东省名牌产品万里行活动、山东省第二届民营企业产学
研会议、鲁台经贸洽谈会、菏泽产品展销会。四是加大对热点难点问题的协调处理力
度。组织人员深入企业调查研究，及时协调处理企业职工上访等各类事件，较好地保
持了企业的稳定。五是在精心组织经济运行的同时，更加注重了精神文明建设、党的
建设、廉政建设和法制建设，社会治安综合治理和治理“三乱”的工作也取得了明显
成效。
（王 环）