【从源头抓质量， 提高质量总体水平】 深入开展质量兴市活动。市政府下发《莱芜
市人民政府关于深入开展质量兴市活动的意见》，加快了贯彻落实《质量振兴纲要》
的步伐。召开2004年全市质量月活动暨名牌产品新闻发布会，成功举办“关注质量，
关爱生活——走进12365文艺晚会” ，开展质量月宣传服务日、公开销假等大型系列
活动，增强了全民的质量意识和质量法制观念。
大力实施名牌战略。莱芜钢铁股份有限公司等4家企业的5种产品获得“山东名牌
产品”称号。全市已有10家企业的17种产品被授予“山东名牌产品”称号。鲁能水泥
有限公司、山沟沟食品有限公司等3家企业的6种产品成为省级免检产品。莱芜大峰食
品有限公司等9家企业的9种产品被列为市级免检产品。
进一步提高质量管理水平。以扶优扶强为重点，促进大型企业建立完善质量体系
并取得成效。莱芜钢铁集团有限公司荣获“2004年全国质量管理先进企业”称号，莱
芜钢铁股份有限公司荣获“2004年山东省质量管理奖” ，帮助2家企业开展质量认证
工作， 其中1家企业通过认证审核。
建立质量评价体系，加大区域监管力度。市政府办公室印发《关于在全市建立企
业质量电子档案的实施意见的通知》 ，集中一个多月的时间，对全市300家规模以上
企业、实行许可证管理的企业和部分重点食品企业建立企业质量（电子）档案，初步
建立了质量评价体系和基础信息库。 按照 “划分区域、分片监管、综合监督、抽检
分离、信息共享、责任到人”的原则，建立了区域监管责任制。
加强质量监督，严格市场准入。加强产品质量监督抽查，2004年产品质量抽样合
格率为77%。 举办不合格厂长（经理）培训班一期，整改企业91家。国家、省监督抽
查不合格产品处结率为100%， 市级为87%。加强生产许可证的监督管理，查处无证生
产案件20起，对30家企业的41种产品生产许可证材料进行初审，开展许可证年度审查，
有28家企业通过复审。全市已有61个产品获得生产许可证，符合办证条件的办证率为
100％。 严格市场准入制度，促进列入“3C”强制认证的鲁中冶金矿山公司劳动服务
公司、山东科虹线缆有限公司等14家企业取得“3C”认证证书，占全市16家应取证企
业的88%。帮助18家食品加工企业取得了24个单元的食品生产许可证。
培训了一批技术人才。针对企业在标准、计量、特种设备方面存在的技术人才不
足的问题，为企业培训技术人员1300余人次，对提高产品质量，保证设备安全提供了
保障，深受企业好评。
【从基层抓落实， 提升企业素质】 标准化工作迈出新步伐。帮助山东科虹线缆有限
公司等2家企业的3个系列产品申请并通过了采标验收，为企业产品走向国外市场拿到
了通行证。严格审查企业产品标准，对30家企业的50个产品进行了备案。加强标准实
施监督， 复查食品企业产品备案标准64份，清除破产企业的作废标准21份。9月顺利
通过了省局对钢城区企业标准化达标生产的动态考核。开展“标准化良好企业”创建
活动，山东泰山钢铁股份有限公司被列为国家首批试点单位，莱芜市辛庄煤矿、莱芜
市京华焊管厂被批准为省级示范单位，泰钢娱乐城超市被批准为省级连锁经营商业示
范单位。 加强代码、条码工作，清理多年未检、破产、注销企业800多家，新增、变
更、 换证年检企业近4000家，企业代码年检率提高为46.6%。条码注册19家，续展35
家， 续展率达83%。以富民强农为重点，加快地方农业标准的制定和推广步伐，先后
审定报批《无公害大白菜生产技术规程》《无公害番茄覆地生产技术规程》等四项农
产品生产技术规程，建立了生姜、大葱、大蒜、花椒等农产品标准化生产基地，莱城
区十万亩花椒示范区顺利通过了省级验收， 花椒产量比示范区建设前同比增产732.8
万公斤， 农民增收1.1亿元。积极探索“公司+基地”的标准化运作模式，建立了2家
出口农产品基地标准化示范区。
计量管理进一步加强。配合省、市两级人大完成了对《山东省计量条例》草案的
立法调研，提出的10余条修改意见被省人大采纳。以新颁布的《山东省计量条例》为
契机， 在5·20世界计量日组织企业开展计量知识竞赛和眼镜免费检测等活动，广泛
宣传《山东省计量条例》。强化对计量器具生产的管理，对11家计量器具生产企业进
行年度审核，对10家计量器具生产企业进行抽检，确保计量器具出厂合格率100%；加
强民用“三表”、安全防护用计量器具、加油站、集贸市场等专项监督检查，使19个
建筑工地的民用“三表”的首次强检率由60%提高到90%。加强对14家煤矿的瓦斯计、
瓦斯报警仪的强制检定；建立加油站、集贸市场、眼镜配制场所计量信息档案，查处
计量违法案件12起， 没收违规计量器具138台件；对30家配镜单位和16家餐饮业开展
计量监督； 加强定量包装商品的监督管理，对9类商品的定量包装进行统一抽查，抽
样合格率达到92%， 对生产不合格定量包装商品的企业进行处理。 鼓励企业采用
ISO10012新标准建立完善计量检测体系，帮助4家企业通过了省级计量保证确认复审，
6家企业通过评审，14家企业通过市级计量合格确认复审。
【以人为本， 强化安全监察】 建立特种设备管理网络，落实安全生产“双基”工程
和“区域监管责任制”。深入开展专项检查，先后检查“六小企业”（小澡堂、小胶
合板、小馒头房、小食品、小化工、小作坊等）209家，锅炉229台，对非法改装、非
法制造、 不检验、不登记的现象责令整改，对5台存在严重事故隐患的锅炉责令拆除
更换。 开展了气瓶普查整治工作，对30066只气瓶建立技术档案，检验7826只，报废
259只，对20家规模小、不符合安全要求的气瓶充装单位下达《安全监察意见通知书》。
评审通过24家气瓶充装单位，由省局颁发气瓶充装登记证，初步完成了气瓶的普查整
治工作。 加大压力管道普查力度， 普查压力管道使用单位59家，在用各类压力管道
1052条、 263.02千米，基本查清了全市压力管道的数量分布和安全状况，7月底顺利
通过了省局验收。加强了对特种设备的发证和评审工作。
【依法行政， 打假治劣】 治理整顿严重危害群众生命安全的重点产品。市政府专门
召开全市食品生产加工业治理整顿工作会议，部署了食品整顿四大战役。先后检查各
类食品生产加工企业268家， 对无证生产企业下达责令整改通知书，与30余家企业签
订质量承诺书。加大市场准入食品的监督管理力度，对没有加贴“QS”标志的责令撤
下柜台。开展“3C”强制认证无证查处。重拳打击非法生产“地条钢”、水泥等建材
违法犯罪行为， 取缔地条钢黑窝点7个，查获地条钢197吨，建议市电力主管部门对1
家生产地条钢的企业停电，查处生产不合格水泥及伪造水泥生产许可证编号的生产厂
家8家， 水泥435.6吨。查处无证防水卷材1家。严厉查处特种设备非法安装、使用等
违法行为，消除事故隐患20处。严厉打击坑农害农的违法犯罪行为。开展“农资打假
下乡”活动，对涉嫌存在质量问题的化肥抽取样品39批次，对12家经销不合格农资的
单位予以处罚，查处假冒农用塑料薄膜一批，从源头上遏制了假冒伪劣的泛滥，防止
了坑农害农事件的发生， 维护了群众的合法权益。认真受理了“12365”热线投诉。
受理各类举报投诉及业务咨询40余件， 为消费者挽回损失近2万余元。与工商、出入
境检验检疫、烟草、公安等单位建立打假联动机制和信息共享机制，确保了打假治劣
取得实效。
【科技兴检， 增强技术保障功能】 继续实施科技兴检战略，全面加强了技术保障功
能。 一是基础更加牢固。以“基础建设年”活动为契机，投资280万元加强基础设施
建设，新增荧光光谱仪、出租车计价器、X光探伤机、气瓶检验装置、检验车等质量、
计量、特种设备检测仪器，加快了科技兴检步伐。食品实验室在被授予“山东省食品
通用实验室” 的基础上，9月又通过了国家级实验室认可，已具备对28种食品的检验
能力，所出具的28类食品的质量检验报告可在美国、英国等36个国家和地区得到认可。
新成立出租车计价器检验中心、 气瓶检测站（400m2），拓展了技术检测业务范围，
科技兴检工作实现了新突破。 二是技术保障更加有力。全年检定各类计量器具3.5万
台件， 检验各类商品4000批次， 检验锅炉、压力容器1010台、检验液化石油气钢瓶
5200只、 检验安全阀1100只、锅炉水质检验230台次、检验常压危险品罐车39台次、
锅炉检验率在98%以上，压力容器定检率在95%，检验起重机械、电梯、立体移动式车
库等851台， 消除事故隐患1200余处。在服务经济发展、维护社会稳定方面发挥了有
力的技术保障作用。三是服务更加到位。工作中做到急企业之所急，想企业之所想。
如为防止X射线对人的伤害， 到泰钢检验时把时间安排在晚上；针对法定检验任务少
的状况，成立市场开发部，全年开展委托检验2973批次；鉴于大型煤矿白天发煤紧张，
检定时间也安排在晚上；研究开发立体移动式车库的检验规范，提高了工作效率和服
务水平。
【招商引资及其它】 完成招商引资1263.6万元，超计划85.8%，被市委、市政府授予
“招商引资暨工作实绩先进单位”。以思想政治建设、班子建设和党风廉政建设为重
点，努力提高执政水平五种能力。开展效能监察和“五乱”整治，对乱发牌、乱办班
等“五乱”行为进行治理整顿，先后收回各类牌（匾）52块，取消可办可不办的培训
班6期。
（张爱军）