【服务经济发展】 把工作“提速上档”主动融入到地方党委、政府发展的总体框架
之中， 想方设法促进经济发展。年初，以市局1号文件出台《关于进一步解放思想锐
意改革提升服务水平促进我市经济发展的实施意见》，制定优惠政策，简化审批、登
记手续， 提高办事效率， 强化帮扶措施，优化发展环境，支持地方经济发展。出台
《关于发挥职能作用支持农村经济发展增加农民收入的意见》，提出在全市农村推行
“公司+农户” 的新经济模式，架起“农业和市场”、“种养和销售”之间的绿色桥
梁，得到了市领导充分肯定，并在全市农村工作会议上作了典型发言。2004年，以落
实两个《意见》为重点，不断改进登记方式，实行“一审一核”、“一日办结”制，
登记效率和服务水平明显提高。全市个体工商户达到34714户，从业人员95419人，注
册资本3.4亿元， 同比分别增长10.4%、8.1%和16.8%；私营企业达到4854家，雇工人
数47047人，注册资本39.6亿元，同比分别增长30.4%、26.4%和43.2%。同时，为落实
好两个《意见》，建立“服务经济发展”领导小组、个体私营投诉中心、工商所“服
务站”、与各级党委政府联席会议制度。莱城分局羊里工商所为培植农业“龙头”企
业， 帮助7家农副产品冷藏加工企业挂上了省名称；钢城分局主动上门为艾山街道办
事处西施峪村登记注册了“莱芜市寒露蜜桃推广中心”，帮助里辛镇王庄村民郑春和
注册了“莱芜市钢城区棋山寿桃种植园”，使其产品直接进入了大城市的超市。全年
为26家农村种养大户登记注册了公司，帮助20家农村种养企业挂上了省名称，帮扶农
民签定种植收购合同8份，为24家农民企业争创到了市级“守合同重信用”(以下简称
“守重”) 企业的牌子，帮助3家农民企业申请了注册商标，免费为农民发布信息100
多条，为农民增加销售收入300多万元。积极组织19家企业参加全省“3·15名优产品
博览会”，签定合同95份，合同金额285万元，19家企业的产品获得博览会名优产品。
帮扶36家企业挂上了省名称，帮助5家企业挂上了国家级“守合同重信用”的牌子、2
家企业挂上了国家级“消费者满意单位”的牌子、27家企业挂上了省级“守重”单位
的牌子、 22家企业挂上了省级“消费者满意单位”的牌子，帮助2家企业争创到了著
名商标。市政府专门召开了国家级荣誉企业新闻发布会，在社会各界引起了很大反响。
【整顿规范市场经济秩序】 一是加强企业信用管理。大力开展“守合同重信用”、
“做诚信业户， 创文明市场”等活动，在全市评选出204家“守重”企业、10家文明
市场、16家3A级信用企业、12家省级“文明诚信民营企业”和“文明诚信个体户”，
摘掉了11家企业的“守重”牌子，对电力、电信、保险、银行等垄断行业的格式合同
提出了40多条修改建议， 责令限期整改。6月17日，成立莱芜市企业信用协会，省局
和市政府领导及200多家“守重” 企业代表参加成立大会，推动了全市的社会信用体
系建设。加快建设企业信用管理档案和计算机数据库工作，将6000多份企业原始档案
全部扫描到微机中，率先在全省工商部门启用电子档案系统，实现了省、市、区、所
四级联网。二是加大力度整顿规范市场经济秩序。加强对市场准入和退出行为的监管，
按照法律、 法规和国家的政策注册登记各类市场主体4166家、吊销企业528家。在农
资市场专项整治中，对乡镇、办事处及高新区的生产经营单位和集贸市场进行拉网式
检查。集中开展“反仿冒、反欺诈”的注册商标专用权执法行动，加大对违法广告的
打击力度，有力地维护了公平竞争的市场秩序。按照商品质量监管关口前移的要求，
吸取阜阳奶粉事件的教训，积极到潍坊、淄博等先进市学习，召开了全市流通领域商
品质量监管工作会议， 把部门行为变成政府行为， 在城区商场、农贸市场全面实行
“一制、二查、三承诺、四监督”为主要内容的流通领域商品准入工程，在大型超市
建立了农产品自检系统。使用流动检测车，对各大超市的农产品进行有计划的检测，
并把监管触角伸向农村，初步形成了企业自律、行政监管、社会监督三位一体的食品
监督体系和市、 区、乡镇三级齐抓共管的局面。2004年，抽检经营单位126家，查获
不合格商品案值500多万元， 使全市不合格商品入市率下降了十几个百分点。开展石
油市场专项整治活动，委托法定检验机构对石油经营单位的成品油进行抽检，查处不
合格成品油60万升。对传销和“消费储值”活动保持高压态势，坚持露头就打，处置
果断。全年取缔非法传销窝点21个，遣散传销人员2300多人，清退货款16万元，查获
传销产品价值70万元。全市16家“消费储值”经营单位立案15家，及时移交公安机关，
批捕3人， 取保候审2人，追回现金100多万元。加大垄断行业整治力度，对12大行业
市场、4大领域进行集中整治，纠正行业违法违章行为156次，立案查处345起。
【招商引资】 全年引进招商引资项目3个，计划投资额3100万元，外来投资额3100万
元，被认定招商引资额2323.6万元，完成全年招商引资任务的142.6%。
（苏 刚）