【市纪委全会】 2004年2月13日，中共莱芜市纪律检查委员会第三次全体会议召开。
会议传达了胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的讲话和省纪委四次全会精神，回顾总
结了2003年全市工作情况，研究部署了2004年的工作任务。市委副书记、市纪委书记
张正泉代表市纪委常委会作了工作报告，市委书记李玉妹作了重要讲话。市纪委委员
参加会议，不是市纪委委员的市监察局副局长，市直各单位纪检组长（纪委书记），
未设纪检组（纪委）的单位分管领导，市直大中型企业、省以上驻莱企事业单位纪检
组长（纪委书记），市纪委机关各室负责人列席会议。会议的主要精神是要以“三个
代表”重要思想为指导，认真落实党风廉政建设责任制，全面履行纪检监察两项职能，
积极发挥行政监察职能作用，加强纪检监察干部队伍建设，大力弘扬求真务实精神，
认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实。
2004年9月27日， 中共莱芜市纪律检查委员会第四次全体会议召开。会议由市纪
委副书记、监察局长李传成传达了省纪委五次全会精神，市委副书记、市纪委书记张
正泉代表市纪委常委会作工作报告。市纪委委员参加会议，不是市纪委委员的市监察
局副局长，市直各部门派驻（派出）纪检组长（纪委书记），市纪委机关各室负责人
列席会议。会议的主要精神是：认真学习，提高认识，进一步明确纪律检查工作在加
强党的执政能力建设中的重要责任；明确任务，履行职责，进一步发挥纪律检查工作
在加强党的执政能力建设中的重要作用；以四中全会精神为动力，加大措施，认真做
好纪检监察各项工作。
【其他重要会议】 全市纪检监察案件审理工作会议。2004年1月6日召开。会议传达
学习了全省纪检监察案件审理工作会议精神，总结了1999年以来全市的案件审理工作
情况，研究部署了今后一段时期的工作任务。两区纪委分管书记、审理室主任，市直
各部门、各单位的纪检组长（纪委书记），省驻莱单位纪委书记以及市纪委机关各室
负责人参加会议，市纪委副书记、监察局长李传成就如何抓好今后五年的案件审理工
作提出六点要求：一是严格依法审理案件，确保案件质量；二是审慎做好申诉复查工
作，保障党员和行政监察对象的合法权利；三是加强处分决定执行中的检查监督，保
证党纪行政处分落实到位；四是搞好组织协调，正确履行案件的审理监督制约职能；
五是搞好调查研究，强化业务指导；六是切实加强领导，努力建设一支高素质的案件
审理干部队伍。
全市纪检监察信访暨案件检查工作座谈会。 2004年2月19日召开。会议回顾总结
了2003年全市纪检监察信访和案件检查工作情况，研究部署了2004年全市纪检监察信
访和案件检查工作任务。两区纪委分管书记、有关室负责人，市直有关部门负责人以
及市纪委有关室主任参加会议。市纪委副书记、秘书长崔甲元出席会议并讲话。会议
的主要精神是：充分发挥信访举报工作职能作用，不断拓宽畅通信访举报渠道，加强
信访举报工作法制化建设，妥善化解信访矛盾，切实解决群众反映的问题，维护群众
的合法权益；对于查办案件工作要严格落实办案责任制，狠抓基层，强化查办案件，
提高案件质量和效益，通过查处案件，惩治腐败，治理环境，为改革、发展、稳定的
大局服务。
党风廉政建设和反腐败工作责任部门负责人会议。2004年3月8日召开。部分牵头
部门负责人发言，市委副书记、市纪委书记张正泉代表市委落实党风廉政建设责任制
领导小组与各牵头部门负责人签订责任书，并作了重要讲话。有关责任部门负责人、
市纪委和有关室负责人参加会议。市委常委、常务副市长牛志春主持会议。会议的主
要精神是：提高认识，进一步加大落实党风廉政建设责任制的力度；明确责任，以求
真务实的精神抓好各项工作任务的落实；严格追究，切实维护党风廉政建设责任制的
严肃性。
党风廉政建设新闻宣传工作座谈会。 2004年3月24日召开。会议的主要任务是回
顾2003年党风廉政建设新闻宣传工作取得的成绩，共同研究2004年新闻宣传工作的方
向和任务。市三家新闻媒体的分管负责人参加会议，市委副书记、市纪委书记张正泉
出席会议并讲话，市纪委副书记、监察局长李传成主持会议，市纪委副书记、秘书长
崔甲元，市纪委常委、宣教室主任张训军出席会议。会议的主要精神是：加大对党风
廉政建设和反腐败形势、 党风廉政建设和反腐败各项任务落实成果、 正反典型以及
“为民、务实、清廉”主题教育活动的宣传，加强栏目建设，积极参加上级纪检监察
机关部署和组织的各类宣传活动；加强领导，加强队伍建设，牢牢把握正确的舆论导
向，保证党风廉政新闻宣传工作落到实处。
全市纪检监察宣传教育工作会议。 2004年4月14日召开。会议的主要任务是传达
贯彻全省纪检监察宣传教育工作座谈会精神，研究部署2004年党风廉政建设宣传教育
工作任务。两区纪委分管书记、教研室主任，市直部门、单位纪检组长（纪委书记），
未设纪检组（纪委）部门、单位的分管负责人参加会议。市委副书记、秘书长崔甲元
传达了全省党风廉政宣传教育工作座谈会精神，市纪委副书记、监察局长李传成主持
会议，市委副书记、市纪委书记张正泉出席会议并讲话。会议的主要精神是：进一步
提高对反腐倡廉宣传教育工作的认识，切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导，充
分发挥“大宣教”格局的作用，不断完善反腐倡廉宣传教育工作机制，继续加强宣教
干部队伍建设，以求真务实的精神，确保各项任务的圆满完成。全市纪检监察信访举
报工作会议。 2004年4月29日召开。会议的主要任务是传达全省纪检监察信访举报工
作会议精神，回顾五年来全市纪检监察信访举报工作情况，表彰全市纪检监察信访举
报工作先进集体和先进个人，研究部署今后的信访工作任务。会上，莱城区纪委、钢
城区纪委、张家洼办事处纪委、大王庄镇纪委、艾山街道办事处纪委作了典型发言，
介绍了经验。市纪委副书记、监察局长李传成出席会议并讲话。会议的主要精神是：
从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好纪检监察信访举报工作的重要性
和紧迫性；认真履行职责，创新工作思路，加强制度建设，加大督办查办力度，提高
办理质量，特别要强化基层基础工作，把握信访举报的工作主动权，把信访举报工作
提高到一个新水平。
全市纪检监察宣教工作座谈会。 2004年7月30日召开。会议的主要任务是传达全
省纪检监察宣教室主任座谈会精神，总结上半年反腐倡廉宣传教育工作，研究落实下
一步的宣教工作任务。各区分管书记、宣教室主任，各派驻（派出）纪检组长（纪委
书记），市纪委宣教室负责人参加会议。市纪委副书记崔甲元出席会议并讲话。会议
的主要精神是：加强反腐倡廉网络信息和宣传工作，继续加大新闻宣传力度，扎实抓
好“为民、务实、清廉”主题教育活动，加强对纪检监察干部的培训工作，进一步提
高认识， 加强领导，圆满完成各项任务。
全市清理超标准小汽车会议。 2004年8月19日召开。会议的主要任务是按照全省
市纪委书记座谈会和市委第十四次常委会议的要求，安排部署全市清理超标准小汽车
工作，坚决遏制购买超标小汽车之风的反弹，进一步推进领导干部廉洁自律工作的深
入。各区分管负责人，市直有清理任务的单位主要负责人和其他单位的分管负责人参
加会议，市纪委副书记崔甲元出席会议并讲话。会议的主要精神是：统一思想认识，
进一步增强清理超标小汽车的自觉性；明确任务，把握政策界限，扎实有效地搞好清
理工作；加强管理，强化监督检查，巩固和完善小汽车配备使用的长效机制。
全市纪检监察工作会议。 2004年8月24日召开。会议的主要任务是总结2004年上
半年纪检监察工作情况，部署下一步的工作任务。市委副书记、市纪委书记张正泉出
席会议并作重要讲话。市委副书记、监察局长李传成，市纪委副书记崔甲元出席会议。
会议的主要精神是：必须用科学发展观指导工作，认真抓好“三项任务”的落实，坚
决制止向领导干部送钱等几股歪风，严格执行党风廉政建设责任制，加大监督检查力
度，加强纪检监察队伍自身建设，圆满完成全年的反腐倡廉各项工作任务。
全市纪检监察法规工作会议。2004年9月8日召开。两区纪委分管书记和机关科室
负责人，部分市直、省直驻莱单位纪检组长（纪委书记），市纪委机关各室负责人参
加会议。会议传达学习了全省纪检监察法规工作会议精神，总结了五年来的法规工作
情况，部署了今后的任务。市委副书记、市纪委书记张正泉作重要讲话。会议的主要
精神：统一思想，提高认识，深刻理解加强反腐倡廉法规制度建设的意义；把握全局，
突出重点，努力提高新形势下法规制度建设工作水平；强化领导，完善机制，确保法
规工作各项任务落到实处。
【领导干部廉洁自律工作】 各级认真落实“四大纪律八项要求”，把自律与他律结
合起来， 领导干部廉洁自律各项规定得到了较好落实。对3名在企业兼职的县处级干
部，责成辞去了一方职务。在清理小汽车工作中，对查出的14个单位擅自购买的21辆
超标准小汽车，按规定作了处理。继续实行六部门联合办公会机制，严把党政机关、
事业单位配备购买小汽车关口， 先后召开联合办公会9次，取消购车3辆，暂缓购置3
辆， 节约资金100多万元。建立并落实与组织部门定期沟通情况制度，加强对领导干
部的教育、管理和监督。坚持纪委常委同下级党政主要负责人谈话制度，市纪委常委
分别同各区和6个单位的8名党政主要负责人进行了廉政谈话。
【查办案件工作】 各级党委、纪委加强对办案工作的领导，建立健全纪检监察机关
与司法机关、行政执法机关查办案件的协调机制，充分发挥纪检监察机关信访举报主
渠道作用，落实办案责任制，查办案件工作保持了良好的发展势头。全市各级纪检监
察机关共受理群众信访举报665件次， 立查案件72起，审结72起，结案率100%。处分
党员干部72人，其中县处级干部2人，为国家挽回经济损失300余万元。特别是配合省
纪委查处了原市人大常委会副主任王士范的问题，社会各界反映良好。
【纠正部门和行业不正之风工作】 一是狠抓土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改
制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资的专项治理。对各级批准征用的216宗、
10162.7亩土地补偿费全部兑付到位； 规范城镇房屋拆迁，妥善解决国有企业重组改
制、破产中的职工政策兑现问题；切实做好建筑领域工程款和农民工工资的清欠工作，
偿还了2003年前拖欠的农民工工资，维护了群众利益。二是认真纠正医药购销中的不
正之风，开展大处方评审活动，对发现的问题严肃处理，医疗器械、药品采购招投标
率均达到100%。三是普遍推行义务教育“一费制”，组织开展中小学行风评议和教育
收费、招生秩序大检查，规范了收费和招生秩序。四是治理公路“三乱”工作，通过
明查暗访， 查处公路“三乱”案件9起。五是减轻农民负担工作，通过清理，取消涉
农收费项目84项、合并40项、转为经营性收费项目5项、降低收费标准3项，累计减轻
农民负担241万元。
【优化发展环境工作】 各级纪检监察机关围绕落实市委、市政府《关于环境是莱芜
发展的生命线的决议》和市纪委、市监察局《关于为干事创业加快发展创良好环境的
八条意见》，把优化发展环境作为服务第一要务的最佳结合点。坚持对外来投资企业
实施“一员、 两卡、 一证”保护措施，发放“联络员证”9个，“企业绿卡”9个，
“投资者绿卡”23个，“车辆特别通行证”29个。对列入市重点工程的21个在建项目
进行了全方位跟踪和服务。加大对影响经济发展行为的打击力度，全年共受理投诉76
起，全部进行了查结和处理，为企业挽回经济损失300余万元。
【源头治理工作】 一是在党员干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，收
到良好的教育效果。二是开展“两个《条例》学习教育月”活动，举办两个《条例》
电视知识竞赛，深化了学习宣传效果。三是进一步修订完善集体领导和个人分工相结
合制度、领导干部民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话以及责任追究等制度。
四是狠抓建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购工作的
监督检查， 共参与214项工程项目的招投标监督； 通过招拍挂方式出让土地20宗、
880.7亩， 成交额3.6亿元；清理土地市场，查出违规用地1026宗、8573.39亩，按照
有关规定做了处理； 积极参与监督政府采购工作，采购额1.4亿元，节约资金2488万
元， 节支率15%。五是继续深化行政审批、财政管理体制、投资体制和干部人事体制
改革，加强经济责任审计、“三务公开”等工作，增强了权力运行透明度。
【民主评议行风工作】 按照市委、市政府《2004年度民主评议行风活动实施方案》
（莱室字[2004]14号）的要求， 10月19日至11月6日，通过召开座谈会、明察暗访、
个别了解、听取汇报、查阅资料、发放问卷表等形式，组织了对市计委等50个部门和
单位的民主评议行风活动，评出优秀单位5个，合格单位42个，较差单位3个。评议前
5名的单位分别由市委、市政府授予年度“行风建设先进单位”称号，3个较差单位由
市委、市政府领导同其主要负责人进行了谈话。通过民主评议，促进了各项政策单位
行风的转变和服务意识的提高。2004年，莱芜市民主评议行风的经验在全省纠风工作
会议上作了典型发言。
（何文增 孙 杰）