——莱芜三年开放实践的回顾与展望
“我们要想发展得更快一些，老百姓生活改善得更好一些，没有别的出路，只有
加快招商引资步伐，加快开发区建设，加快民营经济发展”。（摘自市委书记李玉妹
在全市启动经济开发区、 全民招商引资、发展民营经济动员大会上的讲话）
2001年5月9日——莱芜历史会铭记这一天。这一天，我们召开了全市启动经济开
发区、全民招商引资、发展民营经济万人动员大会，拉开了莱芜大开放、大招商、大
发展的序幕。
这三年，是我们正视差距、解放思想的三年；是我们开辟发展新路、破解发展难
题，经济社会发生深刻变化的三年；是我们凝聚人心、形成合力、干事创业的三年；
是我们真正走向开放、走向市场的三年。
站在新的起点上，回眸三年的开放历程，对于我们抢抓新的历史机遇，树立科学
的发展观和正确的政绩观，坚定发展开放型经济的信心和决心，更好地谋划未来，意
义重大。
一条崭新的思路，一系列重大决策，一种务实的作风——莱芜真正走向了开放、走向
了市场。
差距催人猛醒。在三年前的那次万人动员大会上，台上台下推心置腹，强烈的忧
患意识袭上每个人的心头：建立地级市八年，莱芜变化很大，可横向一比，忽然发现
自己落伍了，经济总量小，产业层次低，财政压力大，就业形势严峻，农民增收慢。
这些突出的矛盾和特殊的市情，让人感到，发展比以往任何时候都显得更加重要和紧
迫。
跳出莱芜看莱芜、用市场的眼光看莱芜，我们进一步认清了“封闭、弱小”的基
本市情，看到了与先进地区在思想上、工作上、竞争力上的差距，找准了在全省经济
社会发展格局中的位置。学习南方先进地区发展开放型经济的经验，找差距、议措施，
全市上下很快形成了这样一个共识：关起门来搞不了市场经济，要加快现代化的步伐，
唯一的选择、唯一的出路就是横下一条心，积极主动地敞开大门、拆掉围墙，在全面
开放中谋求莱芜更大发展。
我们以招商引资为突破口， 逐步确立了大力发展开放型经济这个主题， 理清了
“一二四三”的工作思路，即突出加快发展这一主题，狠抓招商引资、建设载体两个
关键，狠抓工业、农业、民营经济、环境建设四个重点，努力实现经济发展速度快于
全省平均水平、人均占有指标高于全省平均水平、重点工作好于全省平均水平。并在
市十一次党代会上提出了“建设全面开放、工业发达、群众富裕、环境优良、文明进
步的新型工业城市”的发展目标。围绕这个思路和目标，相继作出了一系列重大决定：
——高强度、全方位、深入扎实地推进招商引资。把招商引资作为事关莱芜前途
命运、事关人心向背的“一号工程”，成立招商局和“一号工程”办公室，实行招商
引资考核“一票否决”，在全市开展“招商引资年”活动。
——举全市之力建设开发区。成立市委、市政府主要领导挂帅的开发区建设指挥
部，高起点规划，高强度投入，高速度建设，交通、公路、建设、水利、国土、电力、
电信等部门集中会战。
——全力加快“工业立市”步伐。在工业立市的目标上，突出钢铁产业立市，带
动其他产业发展；在工业立市的力量上，坚持一手抓招商引资，一手抓民营，一手抓
现有企业的改革和发展；在工业立市的重点上，突出莱钢、泰钢两大龙头，建设钢铁
和新材料两大基地；在工业立市的途径上，坚持城乡统筹、内外并举、上下联动；在
工业立市的载体上，突出高新区和特色园区建设。
——实施“富民强村”工程。跳出农业抓农业，用产业化、工业化和城镇化的手
段解决“三农”问题，靠发展农村二三产业富裕农民；突出农业龙头企业引建，广泛
开展农业招商；启动综合试点镇和重点促进镇建设，促强扶弱带中间。
——大力发展民营经济。成立民营经济发展办公室，出台机关人员轮岗从事民营
经济、加快民营经济园区建设、发展民营科技企业等一系列扶持政策，每年重奖一批
民营纳税大户。
——高起点规划建设“绿色钢城”。修编了新一轮城市总体规划，提出了“奋战
1000天，投资30亿，全面提升城市功能”的目标，启动了城市建设六项重点工程。
——把环境作为莱芜发展的生命线。组建市行政服务中心，加快行政审批制度改
革，开展部门民主评议。
——重大决策问计于民。每年的重点工作安排都广泛征询市民的意见，并以“一
号文件”的形式向全社会公布，接受群众监督，保证每年都能干成几件关系经济社会
发展全局、关系人民群众切身利益的大事。
三年来，我们始终坚持发展第一、干事第一、落实第一，凝聚起几大班子之间、
厂地之间、上下之间、干群之间真抓实干、共谋发展的强大合力，“一满家子”抓经
济，全市上下齐招商，很快形成了招揽四方英才、汇聚八方之力、共图莱芜大业的新
局面。
“工业立市”全面加速，经济实力明显增强，发展后劲更加充足，群众生活更加
富裕——开放成为经济社会发展的第一推动力。 城东平地崛起一片新城，汇源、得
利斯等一批名牌企业进驻莱芜，莱钢大Ｈ型钢、新矿焦化厂、泰钢中宽带等一批投资
几亿、几十亿的大项目开工建设，就业岗位增多……相信每一个生于斯、长于斯的莱
芜人，都能够真真切切地感受到莱芜大地上悄然发生的变化。这些变化，是招商引资
带来的，是开放带来的。
（莱芜日报社 康与民）