【概况】 2004年，全市共出生14141人，人口出生率11.39‰，比责任目标下降1.84
‰；死亡7484人，自然增长6657人，人口自然增长率为5.36‰，比责任目标下降2.11
‰； 合法生育率保持在99.9%以上，比责任目标提高2.9%；出生男女婴儿性别比达到
106.5，比责任目标降低1.5个比值。在全省2004年党政线、基层线考评中成绩名列前
茅。
【晚婚晚育】 各级各部门认真贯彻全市倡导科学婚育工作座谈会、现场会议精神，
落实《关于大力提倡晚婚晚育致青年朋友的公开信》和《关于切实做好科学婚育工作
的意见》要求，民政、计生等部门认真履行计划生育目标管理责任制关于晚婚晚育的
要求，各区、乡镇（办事处）把其纳入村规民约，落实了包保责任制，加大政策奖励
力度，晚婚晚育工作取得明显成效。2004年，全市女性初婚晚婚率为85.47%，比2003
年第四季度提高了近40个百分点；晚育率87.55％，同比基本持平。
【基层基础工作】 大力开展计划生育村民自治合格村、模范村创建活动，全市94.5
％的行政村创建为计划生育村民自治合格村， 45%的合格村创建为模范村；积极建立
“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“以现居住地管理为主”
的城市计划生育管理体制，消除管理盲区，实现无缝隙管理。采取党政牵头、部门联
手、上下联动的办法，对薄弱村进行了综合帮促，91%的薄弱村实现了转化升级。
【利益导向机制建设】 在建立融奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”
利益导向政策体系的基础上，各级各部门认真落实市委、市政府《关于进—步落实农
村独生子女父母奖励政策的通知》，对农村独生子女父母奖励费实行“区级统筹发放，
市级以奖代补” 的办法，列入区、乡财政，实行现金兑付。全市47336户独生子女家
庭全部领到了独生子女父母奖励费，奖励资金达495万元。
【计划生育优质服务】 积极开展“双进”、“双建”和“关爱女孩行动”，大力加
强新型生育文化建设， “三级联创”活动不断深入，2个区均被命名为省级“优质服
务先进区”，19个乡镇（街办）全部成为市级“优质服务先进乡镇”。通过实行“连
心服务”，实现了服务重心下移，群众对计划生育工作的综合满意率不断提高。
【计划生育综合改革】 各区、市直各部门认真落实市委、市政府《关于推进村级计
划生育综合改革的方案》，全面推进村级计划生育综合改革，实行村计生主任民主直
选，育龄妇女组长竞争上岗，完善了绩效挂钩的激励机制；实行《村级计划生育工作
手册》《村级计划生育工作规范》，初步形成“村民自治、简政高效、连心服务、强
化保障、 转变观念”的村级计划生育工作新机制。8月，全省人口形势分析会在莱芜
市召开，会上推广了莱芜市村级计划生育综合改革的经验，在全省产生了积极影响。
（周扬帆）
责任编校 亓军华
图片新闻：
莱芜市第一例肾移植手术在市人民医院获得成功
2004年2月20日， 市开发区鹏泉街道办事处黄泥沟村刘加祥因呕血到市人民医院
内科就诊，经检查诊断为：慢性肾功能不全（尿毒症期）。据专家介绍，目前尿毒症
病人的治疗只有两条出路：一是靠终身血液透析来维持生命；二是肾移植手术，而肾
移植手术在全省医院中开展的很少。2004年市人民医院将肾移植工作列入重点工程，
成立肾移植科技攻关小组，实施肾移植前期准备工作，刘加祥正是第一例病人。4月6
日刘加祥住进市人民医院泌尿外科等待肾源，要求肾移植手术。经过积极的术前准备、
透析， 4月29日等待已久的肾源终于找到，上午10时为病人实施肾移植手术。经过两
个多小时，手术获得成功，病人于12时50分安全返回病房。
由于外来肾脏属于异物，存在着排异问题，而抗排异药物又有较大的肝毒性、肾
毒性及对造血系统、消化系统等诸多的毒副作用，术后的处理至关重要，肾移植手术
小组主要成员经过26天的昼夜监护，精心治疗，克服了病人术后遇到的种种困难，一
次次渡过了难关， 5月25日，莱芜市第一例肾移植患者在市人民医院康复出院。图为
病人康复出院 (图片见《莱芜年鉴》2005卷第274页)