【货币政策】 2004年，中心支行认真落实国家宏观调控政策和稳健的货币政策，围
绕全市经济发展和经济结构调整的重点，加强金融调控与引导，保持了辖内信贷投放
的连续性和稳定性，有力地支持了全市经济的持续快速健康发展。截至年底，全市金
融机构本外币各项存款余额191.4亿元，比年初增加40.4亿元，完成全年计划的192%，
增长26.78％，增幅列全省第一，其中居民储蓄存款余额102.2亿元，比年初增加16.7
亿元， 完成全年计划的146.5%，增长19.5％。本外币贷款余额175.3亿元，比年初增
加38.8亿元, 是上年同期增量的1.92倍， 完成全年计划的161.7％，增长28.5％，增
幅列全省第二，加上银行承兑汇票、信用证等表外因素，全市融资总量增加额达57.7
亿元，比上年多增22.7亿元，其中市及市以下投入36.4亿元，创历史最高水平。
一是强化窗口指导，有效传导货币信贷政策。受国家宏观调控政策的影响，上半
年银行信贷有所收缩，对全市经济持续发展造成一定影响。针对此种情况，中心支行
加强调查研究，先后对固定资产投资、钢铁行业投资情况和企业流动资金紧张问题进
行调研，重点对泰钢经营状况进行全面调查，为领导决策提供了参考依据。通过制定
实施信贷政策落实意见、召开银行行长联席会和信贷专题座谈会等形式，加强窗口指
导力度。 先后召开了3次经济金融形势分析座谈会，引导金融机构树立科学发展观，
正确理解国家宏观调控政策，按照有保有压、有抑制有发展的原则，加强产业政策与
信贷政策的协调配合，做好上级政策与莱芜实际的结合文章，优化信贷结构，适度增
加信贷投放，辖内贷款保持了平稳的运行态势。加强与政府部门的联系沟通，通过工
作汇报、编发《金融情况专报》等形式，积极宣传货币信贷政策，为地方经济发展当
好参谋，引起了市委市政府的关注和重视。
二是灵活运用货币政策工具，支持中小金融机构发展。加强支农再贷款管理，通
过集中收回进行经营风险测试，减弱了农村信用社对再贷款的依赖度，提高了其自有
资金营运能力。利用中小企业专项再贷款、再贴现等工具，积极引导城乡信用社加大
对中小企业的支持， 有效缓解了中小企业融资难的状况。 2004年，累计办理再贴现
2.56亿元， 发放中小企业再贷款1.1亿元， 支农再贷款4.23亿元， 引导增加融资量
17.3亿元。认真做好农村信用社改革试点的资金支持工作，加强组织协调，做好基础
工作，确保了中央银行专项票据的如期发行。6月和9月，莱城区农村信用联社、钢城
区农村信用社分别获准发行25180万元和5万元，推进了辖内农村信用社改革试点工作
的顺利进行。
三是积极引导信贷投向，促进经济结构调整。按照稳健货币政策的要求，引导金
融机构合理控制贷款投放，优化信贷结构，避免贷款“急刹车”，保证了重点行业、
重点企业和重点项目的资金需求，较好地体现了国家产业政策和全市经济发展的要求。
截至2004年底， 全市农业贷款较年初增加4.99亿元，同比多增2.9亿元，促进了辖区
农村经济发展和农民增收。全市金融机构对中小企业新增贷款16.3亿元，占全部贷款
增量的42％，其中城市信用社增加7.15亿元。承兑汇票余额为37.92亿元，其中私营、
个体企业占比49％。 全市各类消费贷款余额达10.1亿元，较年初增加2.7亿元，其中
住房贷款余额7.96亿元，较年初增加2亿元。
【外汇管理】 一是强化企业分类管理，简化核销手续，加大进出口逾期清理力度，
全年共发放催收通知书108份，核销逾期业务66笔，金额1145万美元，提高了核销率。
二是完善《银行外汇业务非现场监管办法》，建立外汇政策回访制度、约见谈话制度、
通报制度和问责制度等制度，提高了工作效率。三是加大检查力度，组织开展外商投
资企业联合年检、银行资本金结汇情况检查和外汇反洗钱专项检查，规范了银行外汇
业务。四是落实外汇管理政策，将企业保留经常项目外汇收入的限额从平均为上年度
经常项目收入的20%扩大到35%以上，并允许企业开立异地经常项目外汇帐户，及时满
足企业合理用汇需求，促进了全市进出口企业的发展。全年全市共实现进口3.12亿美
元，出口3.54亿美元，同比分别增长180.7%和66.3%。
【内控制度】 一是修订完善《固定资产管理实施细则》等管理制度，形成《内控制
度汇编》，在全行开展“学制度”活动，增强了执行制度的自觉性。二是抓好制度落
实。建立提案制度，规范办公秩序。贯彻落实《行政许可法》，规范了行政行为。建
立内审、纪委、人事部门联系会议制度，强化了内审监督。做好“三防一保”工作，
全年没有发生任何案件和事故。三是建立科学考核机制。修订完善《科室年度工作综
合考核及考核津贴分配办法》，推行“亮点工程”，促进了工作水平的提高，部分专
业工作在分行组织的专业比赛中取得了较好成绩。法律知识竞赛荣获集体一等奖，货
币金银业务比赛取得团体一等奖，内审专业竞赛取得团体三等奖。四是加强财务管理，
制定《财权与事权分离实施方案》，严格控制经费开支。五是抓好基建工作。新办公
楼于10月8日正式投入使用。
【基础建设】 一是加快电子化建设，组织开发的《行库住来管理系统》在全省推广
应用， 银行信贷登记咨询系统数据入库率达100％，金融机构月查询次数平均在7000
次左右。二是加强人民币管理。深入开展反假货币宣传周活动，维护了人民币形象。
做好发行基金调拨工作，全年共调拨22次，金额25亿元，确保了辖内现金供应。三是
加强信息调研工作。修订完善《信息调研工作综合考核办法》，建立信息通联员制度，
实行重点调研课题招标制度，在全行形成了人人有课题、科科有任务、全员搞调研的
良好氛围，产生了一大批调研成果，先后在国家、省、地市级报刊发表30多篇。全年
被总行采用1篇，被济南分行《金融简报》等内部刊物采用37篇。
（刘登振 毕文靖）