【税收收入】 全市各级地税部门牢牢把握组织收入原则，按照抓早、抓紧、抓实的
要求，坚持落实好收入目标责任制和收入分析调度等制度，完善税源监控机制，强化
重点税源监控分析的前瞻性和预测性，增强了重点税源监控的及时性、全面性和真实
性，同时通过全面深化综合治税、发票改革、源头治理等措施，实现了全市地税收入
的高幅增长。全年共组织各项收入8.36亿元，同比增长2.03亿元，增长32.1%。其中，
市级及以下收入5.81亿元， 同比增长1.52亿元，增长35.6%。地税收入呈现出各级次
普遍增长，各税种普遍增长，各征收单位普遍增长的良好局面，均衡入库和增长幅度
都创出了最好水平。
【税收管理】 一是“抓大、控中、定小”工作成效显著。建立市、区和基层分局三
级重点税源监控体系，全市各级各单位监控的税源大户实现税收收入占全市地税收入
的82%；对不同行业和类型的企业采取不同的管理和服务措施，增强了管理的针对性；
对全市8000多户个体工商业户进行微机定税， 占应税户数的80%以上。二是纳税评估
工作进展顺利。分行业进行典型调查，建立不同行业纳税评估经济指标体系，确定合
理的峰值和警戒值，有针对性地采取征管措施，强化了对纳税人的管理。三是社会综
合治税工作进一步深化。先后与22个单位建立信息交流制度，全年累计传递涉税信息
619条，全市各级协税护税单位达到315个，年代征税款2500万元，初步形成了以委托
代征和部门配合为主体的源泉控管体系。四是征管责任区建设全面推进。在全市范围
划分三级138个征管责任区， 强化片管员的责任意识，有效地解决了疏于管理、淡化
责任的问题。五是“以票管税”力度进一步加大。在全市范围全面实行发票即开即奖，
全面推行新版定额发票，加大税控收款机和税控装置推广力度，企业税控装置使用率
达到95%以上，个体餐饮业户税控机安装率达到60%以上。六是多元化报税方式深入推
广。与工商银行、农村信用社等部门顺利实现税银联网和税款的网上划缴，全市电子
报税代办网点增加到113个， 电子报税户达到11300多户，电子报税发展率达85%，极
大地方便了纳税人。
【基层工作】 确定全市所有基层分局3年内全部达标的目标，将创建“六好基层单
位”工作纳入年度目标管理考核，制定分类、分步实施的创建工作措施，加强领导，
分解任务，明确责任，建立局领导与六好创建单位联系点制度，实行梯次推进，严格
调度、 检查和考核、奖惩，年内有2个创建单位顺利通过省局验收达标，12个基层分
局通过市局达标验收，整个系统干部队伍素质、执法质量和执法水平明显提高。
【税收服务】 一是积极创新服务理念。各级进一步强化执法服务、管理服务的新理
念，把公平执法作为最优服务融入税收工作全过程，推动了税收工作由执法监督为主
向执法服务为主转变。二是严格规范执法服务行为。以推行执法责任制为重点，大力
加强基层税收法制建设， 将税收执法权细化分解为87个岗位、102项职责，形成严密
的执法管理、考核监督和责任追究机制，有力地促进了依法治税。三是围绕经济建设
做好执法服务工作。 充分利用税收宣传月、纳税服务中心、“12366”服务热线、地
税网站等宣传形式，向纳税人提供各种税法咨询服务。认真落实国家各项税收优惠政
策，积极支持服务纳税人和全市经济发展。为69户企业审批减免税7439万元，为26户
企业办理税前扣除财产损失45165万元，审批享受再就业税收优惠业户474户，减免税
款340余万元。 四是大力整顿和规范税收秩序。认真开展对电力、金融、货物运输、
医药、 房地产和餐饮娱乐等6大行业的专项检查，累计检查70余户，查补税款1270万
元。五是进一步完善为纳税人服务的方式。市、区两级分别成立纳税服务中心，全面
推进服务承诺制、“一站式”服务、办税服务时限制，提高了为纳税人服务的实效。
【干部队伍建设】 在全系统认真组织开展“为民、务实、清廉”、“四学习一提高”
教育活动、干部作风集中教育整顿和“党风廉政教育月”活动，分期举办全市地税系
统计划、会计、统计人员业务培训、计算机中级应用能力培训，干部职工的政治、业
务素质明显提高。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《优秀干部人
才库实施办法》，在市局机关和直属单位全面推行干部岗位能级管理办法，严格考试、
考核和民主评议，分等定级，并同个人收入挂钩，极大地激发了广大干部的工作热情。
积极推进党风廉政建设。各级层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉政自保书》，
主动接受社会各界和广大纳税人对地税工作的监督。率先在全市开展“慈心一日捐”
活动，为失学儿童、白血病少年和意外爆炸烧伤家庭等捐款21400余元。
（王子文 陈长征）
责任编校 亓军华