【利用外资】 2004年，全市新批外资项目45个，合同利用外资20293万美元，增长
65.4%； 实际利用外资10269万美元，增长66.8%，实现了四年翻三番。一是利用外资
大项目多。全市引进总投资过1000万美元的重点项目11个。二是利用外资产业特色突
出。全市新批钢铁深加工项目、高新技术项目和农副产品加工项目25个，实际利用外
资额3772万美元， 占利用外资总额的36.7%，对促进全市“两个基地”建设和农业结
构调整发挥了积极作用。三是利用外资项目建设速度快。年内有银河利达纺织有限公
司、金长城环保科技等9个项目竣工投产。
【对外贸易】 2004年，全市完成进出口71870万美元，增长139.6%，绝对额居全省
第13位， 增幅居全省第2位。 其中，出口完成43478万美元，增长122.6%；进口完成
28392万美元， 增长171.2%。全市对外贸易主要呈现以下五个特点：一是主导产业增
势强劲。全市冶金铸造产品出口26633万美元，增长275.8%；纺织服装产品出口10379
万美元，增长16.5%；农副产品出口4715万美元，增长95.1%。三大产品出口占全市出
口总额的96%，拉动全市出口增长119.4个百分点。二是骨干企业支撑带动作用进一步
增强。全市年出口过500万美元的11家重点企业完成出口38899万美元，拉动全市出口
增长111.7个百分点。其中，莱芜钢铁集团有限公司进出口总额28032万美元，山东泰
山钢铁集团进出口总额12354万美元，市地方年出口过1000万美元的企业达到6家。三
是民营企业和三资企业成为新的出口增长点。全市新增有出口实绩企业30家，实现出
口2963万美元， 拉动全市出口增长15.2个百分点。 三资企业出口5235万美元，增长
66.8%； 集体私营企业出口10153万美元， 增长66.2%， 两类企业拉动全市出口增长
47.3个百分点。 四是加工贸易出口高速增长。全市加工贸易出口11888万美元，增长
196.2%， 高于一般贸易出口92.7个百分点，占全市出口总额的比重比上年提高6.8个
百分点。加工贸易主要产品是冶金铸造产品、纺织品、橡胶制品、服装、纸制品。五
是市场多元化格局基本形成。 全市有70多种产品出口到116个国家和地区，对各大市
场出口实现全面增长。 其中， 对亚洲市场出口增长134.3%， 对欧美市场出口增长
120.1%，对新兴市场出口增长20.4%。
【境外投资和劳务输出】 全市境外劳务输出806人，增长24%，输出总量居全省第9
位，期末在外人数达到1200人，年可实现劳务收入7000万元，全市农民人均增收87元。
全市新批国外办企业项目2个，协议投资额2493万美元，居全省第5位。其中，银河纺
织集团在柬埔寨兴办的境外加工贸易项目总投资2377万美元，是莱芜市目前规模最大
的境外投资项目。 截至2004年底，全市累计协议对外投资额3396万美元，居全省第9
位；全市新签对外承包业务合同额1568万美元，居全省第12位。
【外经贸企业改革】 成立市外经贸企业改革领导小组和工作组，本着“一厂一策、
一退一转、突出重点、分步实施、确保稳定”的原则，加快推进企业改革。市外贸总
公司系统及所属20家企业的改革工作进展顺利，破产清算、职工安置费用工作基本结
束，柠檬酸厂、兆峰陶瓷有限公司的改革工作全面展开，系统内保持了改革、发展、
稳定的良好势头。
【发展环境】 市政府坚持每季度召开一次进出口企业与涉外监管部门联席会议，及
时协调解决困难问题。各有关部门明确职责，加强协作，简化程序，提高效率，创新
服务，为外经贸发展创造了宽松环境。市政府出台扩大外贸出口鼓励政策，对企业增
量部分和重点出口企业法人代表进行奖励，2004年市、区两级共兑现各项奖励408.78
万元。市外经贸局会同财政部门为企业兑现出口退税抵押贷款贴息73万元，申报清算
国家一般贸易出口贴息325万元， 申报中小企业国际市场开拓资金57.8万元。市区两
级外经贸部门坚持加强队伍建设，简化审批事项，提高行政效率，对企业的事情急事
急办、特事特办，在政策信息服务、人才培训、配额申请、交易会摊位、原产地证明
等方面实行主动服务，获得企业好评。在全省外经贸系统行风问卷测评工作中，市外
经贸局名列第四，被评为全省外经贸系统行风建设工作先进单位。
【“保亿工程”】 2004年，市委、市政府出台《关于实施“保亿工程”，加快利用
外资的意见》，将利用外资任务分解到莱城区、钢城区、开发区及市直部门等22个单
位和6家市直企业， 实行年度工作目标责任制。一是开展境外专业招商。市外经贸局
成立市境外招商局， 面向社会招考9名翻译和专业招商人员。莱城区、钢城区、开发
区分别设立境外招商局，开展蹲点招商、委托招商、代理招商。莱城区规划建设韩国
工业园和银河台湾科技城，为招商引资搭建了新的载体。二是坚持走出去招商。市、
区领导带队赴日本、韩国、香港、台湾、欧洲以及国内上海、深圳、温州、广州、东
莞、杭州、厦门等16个城市，举办20多次招商洽谈会。三是积极邀请外商来莱芜市考
察。全年共邀请外商300多人，其中第二届钢铁招商大会到会外商160多人，签约境外
合同项目45个， 签约额7.2亿美元。四是狠抓督促落实。对“保亿工程”进展情况，
主要领导每季度调度一次，分管领导两个月调度一次，市外经贸局每月调度、督查、
通报，促进了“保亿工程”的顺利实施。
【青岛海关驻莱芜办事处获准设立】 8月27日，中华人民共和国海关总署以署人字
[2004] 299号文件正式批复设立青岛海关驻莱芜办事处（正处级），至此莱芜市对外
开放的管理服务机构已健全完善，标志着全市对外开放进入新的发展时期。
【莱芜市组团赴日本、 韩国招商】 5月16日至30日，以市长刘富春为团长，副市长
毕玉惠、山东省贸促会副会长张晓岚为副团长的莱芜市代表团赴日本的东京市、丰桥
市、茨城县、名古屋市、大阪市和韩国的釜山市、昌原市、始兴市、汉城市等地进行
推介招商活动，取得了比较显著的效果。代表团拜访了20家当地机构团体和知名企业，
分别在日本丰桥市、韩国釜山市、汉城市举办4次招商引资说明会，到会外商127人，
签订投资意向项目11个，总投资额7878万美元，项目主要涉及汽车零配件、化工、建
材、农副产品加工等方面。
（薛 健）