【环境状况】 2004年，全市排放工业废水1610.53万吨，排放达标率为98.79%,工业
用水重复利用率为96.1%；工业废气排放量12277.2亿标立方米，主要污染物二氧化硫、
烟尘、工业粉尘排放量分别为7.52万吨、2.94万吨、1.67万吨。工业固体废物产生量
681.46万吨，综合利用率为76.59%。污染治理项目总投资6024.2万元，“三废”综合
利用产品产值25996.7万元。全市地表水城考断面达标率100％，出境断面水中化学需
氧量年均值为124毫克/升，比上年降低4.6％。莱城环境空气质量优良率达到84.6％，
主要污染物二氧化氮、可吸入颗粒物年均值达到国家二级标准。城市区域环境噪声平
均值为47.4分贝，比上年降低4.4分贝。城市饮用水水质达标率始终保持在100％。
【环境管理】 认真贯彻各级人口资源环境工作座谈会和环保工作会议精神， 抓好
《省市长环境保护责任书》《南水北调治污目标责任书》《生态省建设目标责任书》
的落实，下发《关于进一步加强环境保护工作大力推进生态市建设的意见》《关于实
行环境保护“一票否决”制度的决定》。加强建设项目环境管理，全年审批各类建设
项目84个，环境影响评价执行率达100％，验收竣工投产项目6个，“三同时”合格执
行率达100％， 拒批“土（小）”企业10个，杜绝了新污染源的产生。开展固定资产
投资项目清理整顿，清查建设项目135个，停止建设10个，暂停建设、限期整改17个。
加强城市空气污染防治和环境噪声管理，全市烟尘控制区和噪声达标区通过省局验收。
完成2003年度城市环境定量考核。组织清查放射源让百姓放心专项行动，防止了放射
性污染事故的发生。加强危险废物的监管，组织开展毒鼠强专项整治，保证了环境安
全。
【生态市建设】 成立莱芜市生态市建设工作领导小组，编制和分解《莱芜市生态省
建设市长目标责任书》。组织编制《莱芜生态市建设规划》，并通过省级审查。筹备
参加山东省第一届生态省建设高层论坛暨绿色国际产业博览会，荣获优秀组织奖。抓
好生态示范区、重要生态功能保护区、有机食品基地建设，开展防治白色污染和秸秆
禁烧活动，加大对化肥、农药、畜牧、养殖等面源污染的控制力度，加强对生态环境
有影响的开发建设项目的监管，制止了新的污染和破坏。
【污染治理】 认真落实《市环保“十五”计划》《南水北调东线工程莱芜段水污染
防治规划》，加强对重点污染源的监督管理，实施污染治理再提高工程，认真推行清
洁生产审计，10个单位完成年度治理任务，12个单位通过ISO14001认证。加强城市污
水处理厂建设和运行情况的监督检查，保证了出水质量。加强中水回用和废水循环利
用，推进污水资源化。认真实施排污总量控制制度，突出治理行业污染，全市二氧化
硫、化学需氧量、工业粉尘等主要污染物排放总量均控制在省政府下达的总量指标以
内。
【环境监察与环境监测】 加强环保治理设施运行情况的监督检查，全年出动检查人
员1200余人次， 检查企业450余家次，设施正常运转率达98％以上。对建设项目实施
环境监察，确保了按环保批复要求建设施工。开展整治违法排污企业保障群众健康环
保专项行动，依法关停取缔“土（小）”企业196家，查处环境违法企业9家，环境违
法案件查处率达100%；为防止“土（小）”企业死灰复燃，组成联合执法组和督查组，
对全市范围内的土炼焦烟囱实施爆破， 共爆破砖砌烟囱12根，拆除铁制烟囱6根。认
真执行收支两条线规定和罚交分离制度，依法足额征收排污费724.8万元。
完成环境质量例行监测、污染源监督监测和总量控制监测，积极开展社会服务性监测，
报出有效数据10800多个，质控合格率100％。开展城市空气质量日报，山东电视台自
4月1日起发布全市空气质量预报。加强环境质量综合分析，报出监测月报12期，季报
4期， 编写完成《莱芜市2003年度环境质量报告书》。进一步完善城市空气自动监测
站，开展第三监测子站的筹建工作。
【环境法制信访】 开展“四五”普法教育，组织《行政许可法》培训和考试。加强
环境保护行政执法规范化建设，通过了省局的考核验收。完成行政许可清理工作。筹
备召开市政协七届二次会议重点（环保）提案现场督办座谈会，承办人大、政协建议、
提案7件，上级交办、转办案件16件，调处群众信访案件30起，受理“12369”热线举
报151件，处理率均达100%。市环保局被省环保局评为全省环境信访工作先进单位。
【环境宣传教育】 6月23日出版《中国环境报》莱芜地方新闻版，组织开展“6·5”
世界环境日宣传纪念活动，参与“行风热线”节目8期，为市委党校145名领导干部和
区直部门及乡镇负责人讲授环保理论课3次。 深入开展创建“绿色学校”和“绿色社
区”活动，创建“省级绿色学校”1所、“省级绿色社区”2个。加强环境新闻报道，
在市级以上新闻媒体刊播稿件30篇。健全完善环境信息工作制度，重视和加强环境信
息网站建设和利用，编发《莱芜环境信息》20期，报出信息129条，被省局采用95条。
【环境计划统计】 完成2003年度环境年报统计工作，加强对年度计划执行情况的检
查，同时为编制“十一五环保计划”做了相关课题研究。
（张云峰）
责任编校 亓军华
小资料：
治理土（小） 企业 2004年，各有关部门组成联合执法组，历时8个多月，关
停废毁新上土（小）企业196家，取缔长石开采加工点240多处，炸毁土炼焦烟囱12根。
(图片见《莱芜年鉴》2005卷第227页)
小 资 料：
牟汶河综合治理 牟汶河是大汶河的主流，与境内的嬴汶河和境外的三条河流在
泰安境内交汇形成大汶河流入东平湖，最终流入黄河。牟汶河发源于沂源县，由黄庄
镇东南入境，经艾山、颜庄、凤城、高庄、方下、杨庄，从牛泉镇出境，全长64.5公
里。境内主要支流有颜庄河、孝义河、汶南河、嘶马河、方下河、牛泉河、圣井河，
流域总面积1364平方公里，是莱芜人民名副其实的母亲河。
随着经济的快速发展和城市人口的不断增加，牟汶河污染日趋严重，基本丧失了
一条河流应有的生态功能和对于流域内经济社会发展的服务功能。90年代中期以后，
市委、市政府开始把牟汶河治理提上日程，特别是2001年以来，按照省委、省政府关
于对大汶河综合治理的行动部署，加大了对牟汶河的治理力度，取得了一定效果。在
高新区内的支流孝义河经过治理，已成为带状公园。孝义河、牟汶河绕城段及钢城区
驻地境内段经过近几年的治理，在改善环境的同时，还为泰丰、泰钢等企业提供了工
业用水。2004年4月5日，市委、市政府出台了《牟汶河综合治理行动纲要》，确定要
立足今年，突出近两三年，着眼五年，实施河道治理、污染治理、生态绿化、开发利
用“四大工程”。其中，河道治理又包括拦河蓄水、堤防加固、河砂保护等任务。按
照《纲要》 ，在总长64公里的牟汶河内，三年将建设15座橡胶坝、24座溢流坝、1座
水库、 50米宽的绿化带，总投资3亿多元。据水利部门测算，工程全部完成后，可蓄
水5400多万立方米，涵养地下水源4000多万立方米，相当于再造了一个雪野水库。上
图为汶河3号橡胶坝。（图片见《莱芜年鉴》2005卷第228页）