【城市基础设施建设】 道路建设。新修凤城西大街、汶源西大街、鹏泉东大街、香
山路，续建汶河大道、滨河东路、滨河西路、鲁中东大街东延段和二号街，增加道路
总长度23.5公里，完成投资7775.6万元。高标准改造文化路、鲁中大街，通过对城市
道路的新修、续建、拓宽改造，在全市形成了九纵连八横、二环绕全城、主次干道相
连、老城新城贯通的基本路网框架。对城市出入口进行全面改造，完成东、西出入口
改造，北出入口建设初见成效。完成道路养护9500平方米，办理道路挖掘80件、占用
城市道路20余件， 新出让2条道路的广告经营权，全年收取设施使用费23万元。沿凤
城西大街等7条路段敷设弱电管网共同沟。 园林绿化。新建西海公园、汶河公园、雅
鹿山公园， 续建莲河公园，改造红石公园。10月1日起，红石公园向市民免费开放。
新建清馨绿地、国税绿地、地税绿地、电业绿地、德园绿地、联通绿地、全球通绿地、
西秀游园等游园绿地。完善汶河大道、文化路、鲁中大街、汶阳大街、新甫路、公园
路、汶源大街、大桥路等道路绿化，完成大桥路、汶源大街、龙潭大街沿街单位破墙
透绿。 全年栽植各类绿化苗木420万株， 其中大规格乔木4万株，增加公共绿化面积
180万平方米，使人均公共绿地面积达到8.7平方米，建成区绿化覆盖率达到37.3%。
城市环卫。上半年大型无害化垃圾处理场经省发改委批准立项，11月，国家发改委批
准拨付国债1200万元，于年底前进入环保评审阶段。新建生态环保公厕24座、地下密
闭垃圾箱5座，增设不锈钢双挂分类果皮箱200个。新增道路清扫保洁面积34.6万平方
米，垃圾无害化处理率达到85％以上。
城市给、排水。完成城源水厂排水工程建设，新铺设供水管网1000余米，日供水
能力达到6万立方米，全年共完成供水量2000余万立方米，同比增长16%。4月8日，莱
芜市城市节水协会召开成立大会。 配套完善第二污水处理厂，9月正式运营，使莱城
日处理污水能力达到8万立方米， 日供中水8000立方米。全年敷设污水主管网22.1公
里， 全市污水集中处理率达到80%以上。
燃气热力。完成淄博至莱芜天然气工程莱芜市境内31公里管网铺设任务和门站建
设工程。 全年共敷设煤气中、低压管网4公里，扩展煤气用户2008户，增加集中供热
面积25万平方米。
城市公交。新购置公交车辆30台，调整延伸5路、8路公交线路。全年完成客运量
1100万人次，客运里程540万公里，实现客运收入960万元。
城市亮化。 在城市主次干道新安装路灯300余杆，清洗灯杆560杆、灯具700套，
自3月1日起主干道路灯夜间实现全夜照明，亮灯率达100%，方便了市民夜晚出行。
城市防汛。对市区内13条河道沟渠进行清淤清障和护坡改造，共清除垃圾、淤泥
1.8万立方米，护坡1700余立方米，在雨水量较大的情况下，确保了莱城安全度汛。
【城市环境综合整治】 突破性地开展城市环境综合整治工作，5月11日，市委、市
政府下发《关于城市环境综合整治工作的意见》，实行市领导和市直各部门包任务责
任制， 在全市开展了大规模的环境综合整治活动。7月23日，市委书记李玉妹主持现
场办公会，确定“两环、两线、三个出入口”的综合整治任务，再次掀起了环境综合
整治的新高潮。通过综合整治，有力地促进了城市基础设施建设，一批城建重点工程
相继投入使用。 沿汶河、孝义河建设了8道橡胶坝、12道溢流坝、3座迷宫堰、1个翻
板闸，拦河蓄水12000多万立方米；整治城市“八乱”，取缔“摩的”700余辆，发展
“轿的” 300余辆；开展“无黑烟日”、“城市烟尘集中检查”、“取缔露天烧烤”
等专项治理活动。为加快绿色钢城建设步伐，11月28日开展新一轮城乡环境综合整治。
截至2005年3月， 先后拆除各类违章建筑1517间、 面积24155平方米；查处违法建筑
272项、建筑面积142706.26平方米；规范摊点群 35 处, 查处流动摊点13000多人次；
清理规范户外广告14200余块、乱贴乱画96500余处；拆除残墙断壁2136平方米；督促
有关单位垒砌、改造沿街围墙6858平方米；清洗、粉刷沿街楼面、墙面12782平方米；
通讯电缆下地300米； 维修清理电话亭83个。年内市建委被评为全省城市环境综合整
治先进单位。
【城市资产运营】 城市建设离不开大量资金的投入，近年来，莱芜市逐渐打破城市
建设由政府包办的格局，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，用市场化运作的
办法解决城市建设中资金不足的问题，通过出让冠名权、广告经营权、招商引资等多
种形式实现城市建设的多渠道融资，多元化投入。2004年城建总投入突破11个亿，其
中80％是靠市场化运作。特别是通过招商引资，引进天然气管道工程、弱电管网工程、
污水处理项目、垃圾处理场建设等城市基础设施项目，拓宽了城市建设融资渠道，加
快了绿色钢城建设步伐。
【建筑业】 全年完成建筑业总产值26亿元，增加值8亿元，实现利税2.3亿元，完成
建筑企业养老保障金收缴730万元。
规范建筑市场秩序。从5月1日起，在建筑管理领域推行综合执法，组建综合执法
队伍，加大了建筑市场管理力度。全年共下达责令停止违法行为通知书42份、责令限
期改正通知书47份；按简易程序当场处罚违法行为29起，按一般程序立案查处违法行
为21起。
工程招投标管理。 在继续保持应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率2
个100%的基础上， 将8项市政工程、1项堪察项目、5项装饰工程、2项园林工程、2项
材料招标项目也纳入招投标范围，全年进入建设工程交易中心进行公开交易的房屋建
筑工程共计196项， 总造价4.66亿元，建筑面积67万平方米。
安全生产管理。 严格落实质量安全目标责任制，集中开展6次施工安全大检查，
全年新质监工程126项， 受监面积41.3万平方米。抗震设防审查施工图纸80余项，建
筑面积60余万平方米，工程合格率达100%，优良品率达80%以上。1项工程获国家“鲁
班奖” 、3项工程获山东省“泰山杯”奖、28项工程获莱芜市“凤城杯”奖、14个建
筑工地被评为省级安全文明示范（优良）工地。全年未发生三级以上重大伤亡事故。
清理拖欠工程款和农民工工资。实施建筑劳务工资保证金制度，征收建筑劳务工资保
证金33.3万元。在全省率先完成清理拖欠农民工工资任务，全年累计清理拖欠工程款
1.07亿元， 占拖欠总额的70%。
建筑企业资质管理。全市123家建筑企业中有118家年检合格。经省建管局审查批
准，4家企业由三级资质企业升为二级资质企业，新批三级总承包资质企业8家、二级
专业承包资质企业3家、三级专业承包资质企业9家、二级以上劳务承包资质企业8家，
7家企业通过资质增项。
建筑企业项目经理资质管理。 全市989名项目经理通过了资质年检，新申报批准
一级项目经理12名、二级项目经理102名、三级项目经理89名。2名一级项目经理过渡
为一级建造师。
建筑企业改革。全市共有10余家建筑企业通过不同形式进行改制，企业改制面达
90％以上。
【房地产业】 房地产开发和交易管理。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配
套建设”的原则，加强房地产开发和交易管理，做到了依法审批、依法开发、依法管
理。福莱佳苑、晨晖花苑、金莱广场等一大批设计新颖、功能完备的房地产开发项目
陆续开工建设， 26家房地产开发企业施工房屋面积101万平方米，竣工房屋面积50万
平方米， 全年完成房地产开发和住宅建设投资5.2亿元；办理房地产交易面积30万平
方米， 交易额2.9亿元。
住房制度改革。全年按经济适用房价格出售公有住房39个单位，共计4301套。严
格经济适用房申购审批， 确保中低收入家庭购买经济适用房， 全年新批经济适用房
744套。 住房货币化补贴由工资总额的25%提高到35%。
房屋拆迁。按照“四合法，一到位”的要求组织实施城市拆迁和旧城改造工作，
全年发放《房屋拆迁许可证》40份，拆除房屋建筑面积46万平方米，查处纠正违法拆
迁1例。 完成东方红片区拆迁任务，共拆迁338户，拆迁总面积6.5万平方米。同时，
认真解决拆迁信访问题，拆迁信访案件办结率达100%，受到省建设厅的通报表扬。
房地产产权产籍管理。 全年累计完成测绘面积99万平方米， 发放房屋权属证书
6500册，权属登记率达96%，产籍入档率达98%。
房地产开发企业资质管理。有17家开发企业参加资质年检，经省建设厅审查确认，
其中8家为合格， 4家升为四级，2家基本合格，2家降级，1家注销。严格推行房地产
企业信用档案系统，先后组织22家开发企业参加省级以上业务培训，培训人员25名。
房地产中介管理。加强房地产中介机构资质管理，进一步规范房地产中介服务市场，
新批1家房地产评估机构，全年共完成各类房地产评估额7500万元，评估面积7万平方
米。
【市政公用事业改革】 按照省政府《关于加快城市市政公用事业改革的意见》要求，
积极稳妥地推进市政公用事业改革。11月26日，改制后的燃气热力有限责任公司正式
挂牌；完成市公共汽车公司的资产评估工作。为构建市政公用事业市场化融资的平台，
经省政府批准，成立莱芜世标城建投资有限公司。
【村镇建设】 加快城乡统筹步伐，按照“三区联动、竞相发展；乡镇突破、自我发
展；强村先行、发展基层”的思路，大力推进城市化进程，突出村镇基础设施建设、
园区建设和中心镇建设，打造特色乡镇。全市19个乡镇（办事处）的总体规划全部调
整完善至2010年。口镇和颜庄镇正在编制新一轮城镇总体规划，寨里镇、羊里镇等镇
编制完成部分详细规划， 全市村镇详细规划覆盖率达到32%。口镇和颜庄镇被列为全
国城镇建设重点镇。 全市小城镇建设完成投资6.5亿元，新建住宅53万平方米，公共
建筑27万平方米，新增绿地4万平方米，村镇自来水普及率、道路硬化率分别达到70%
和40%， 各重点镇、中心镇达到100%。在园区建设上，坚持高标准建设，筑巢引凤，
大力招商。口镇、苗山镇、辛庄镇、颜庄镇、黄庄镇走以园兴镇的路子，扩大了城镇
规模， 优化了发展环境， 带动了当地经济的发展。全市28个经济园区入园项目达到
720个，基础设施投资突破1亿元。
突出重点，打造特色强镇。把口镇、颜庄定为全市综合试点镇，并与寨里、牛泉
一起作为4个中心镇重点加强， 同时把雪野镇定为全市经济发展促进镇，以全国生态
旅游村——房干村和雪野湖为中心，大作旅游兴镇文章。寨里镇依托姜、蒜、葱产业
优势， 借助外商兴建总投资1.1亿元的鲁中（温州）商品批发城。颜庄、牛泉、张家
洼等镇主动联合驻地大企业，发挥企地共建优势，建设了一批优势项目。2005年，财
政收入过1000万元的有9个，过500万元的有4个，年平均经济增幅为40%，农民人均收
入达到4232元，增长10.1%；招商引资项目过亿元的有11个，5000万元的有3个。
（张务昌 程 刚）
城市图片
西海公园，定位于滨河亲水性，师法自然，集大容量的绿化、宽阔的水面于一体。
汶河大道， 总投资3亿元，全长9000米，双向8车道，已成为横贯莱城东西的景观大
道。(图片见《莱芜年鉴》2005卷第225页)