[概况] 2003年， 全市有地方煤矿11处，其中市直属煤矿1处（莱芜市槲林煤矿），
区属煤矿10处，地质储量5600万吨，按照国务院、省、市政府的要求，市、区煤炭管
理部门充分认识深化煤矿安全整治工作的必要性和紧迫性，把煤矿安全整治作为整顿
和规范市场经济秩序和全年行业管理工作的重点来抓，采取切实有效的措施，持续不
断地开展安全整治工作，取得了阶段性成果。全市地方煤矿实现双回路供电，并按要
求配备自救器、便携式甲烷检测报警仪，在采掘工作面配备甲烷断电仪，配备粉尘检
测仪等安全仪器，全市有10处煤矿装备安全监控系统。各煤矿与救护队签订救护协议，
为职工办理意外伤害保险。 全年生产原煤75万吨，杜绝了3人以上重大事故，地方煤
矿保持了稳定的发展势头。
[安全管理] 市政府对煤矿安全工作高度重视，多次召开安全工作专题会议，协调、
部署安全工作，并深入煤矿，现场了解安全工作情况。市、区煤炭管理部门建立健全
市、区、乡三级责任体系和工作体系，落实安全生产责任制，形成了一级抓一级的工
作机制，明确分工，责任到人，为各项安全工作落实提供了组织保障。加强对煤矿企
业干部职工的安全培训， 全年培训、复训特种作业人员456人，其中11处地方煤矿的
安全矿长全都办理《矿长资格证》《安全资格证》，副矿长及总工程师也通过培训获
得《安全资格证》，安全管理人员和特种作业人员全部做到了持证上岗，通过培训，
增强了煤矿职工的安全意识，提高了业务技术素质。
[煤矿“双基”工作] 一是注重隐患排查整改到位。对地方煤矿的隐患排查工作采用
层层过筛的办法，由各矿自查、办矿单位复查，再由市煤炭工业局抽查，通过隐患的
排查整治，提高了安全生产水平和抗灾能力，为实现安全生产打下了基础。二是安全
责任制落实到位。市煤炭工业局制订《莱芜市地方煤矿安全生产目标管理责任书》市、
区煤炭管理部门与所属煤矿签订安全目标责任书，并逐级分解落实责任目标，做到一
级抓一级，一级对一级负责，形成了全过程、全方位的安全生产责任体系。三是保证
安全投入到位。全市地方煤矿把安全整治工作看作是煤矿求生存图发展的机遇，自觉
加大投入，全年共投入安全整治资金1000多万元。完善了系统和硬件设施，改善了安
全装备，企业双基建设得到了进一步加强，增强了矿井抗灾能力。四是依法监督检查
到位。全年市、区煤炭管理部门对全市地方煤矿组织11次拉网式大检查，按照谁检查、
谁签字、 谁负责的原则， 对照《煤矿安全规程》逐条检查，填表签字。“五一”、
“十一”期间，市煤炭工业局领导深入矿井开展节日大检查，有力地推动了全市地方
煤矿的安全生产工作，对查出的问题隐患，分级建档，上牌管理，对隐患的整改，做
到措施、 资金、人员、责任、时间五落实，对存在“A级”隐患矿井实行主管部门驻
矿蹲点的办法，全过程监督整改，跟踪检查，直到问题得到整改。
（李 军 魏子玉）