[概况] 2003年， 境内共有规模以上工业企业145家，比上年增加14家。其中中央企
业4家，省属企业 家，市及市以下企业5家；按经济类型分，国有企业12家，集体企
业50家； 按经济规模分，大中型企业28家，其中大型企业8家，中型企业20家。规模
以上工业企业职工年平均人数113140人，拥有固定资产净值108.64亿元，其中国有企
业10.52亿元，集体企业15.01亿元。全部流动资产平均余额109.38亿元。全市工业企
业资产负债率68.31%。
[对工业经济发展采取的主要措施] 2003年，全市经贸系统大力实施“工业立市”战
略和“工业增加值冲百亿” 工程，突出招商引资、结构调整、企业改革、靠大联强4
个重点，加大投入，加快培育优势产业和骨干企业，大力推进新型工业化和流通现代
化，工业流通经济始终保持了速度、效益同步快速增长的态势。
强力推进“一号工程”，加快经济总量扩张。各级各企业充分发挥全市钢铁生产
和深加工、能源、轻纺、新材料等产业优势，依托现有骨干企业和有效资产开展招商
引资， 实现了招商引资工作的新突破。全市投产和在建的重大招商引资项目，80%以
上是在钢铁、能源、轻纺等行业。山东泰山钢铁有限公司抓住产品供不应求和销售价
格持续走高的机遇，千方百计招商引资，扩大规模，累计完成投资4.76亿元，年钢产
量由60万吨上升到120万吨， 实现了超常规发展。泰丰纺织集团有限公司扩建项目、
山东华冠集团有限责任公司的碳纤维布项目、新开元织锦有限公司的新建项目、山东
九羊企业集团总公司的350立方米高炉项目等一批重大招商项目先后建成投产， 发挥
效益，加快了全市工业经济总量的扩张。
加大投入上项目，培植一批新的经济增长点。一是实施“大项目”带动战略，壮
大了一批骨干企业。突出抓了山东泰山钢铁有限公司的技改扩产、泰丰纺织集团有限
公司扩建、 山东泰山纸业股份有限公司的10万吨高档轻量涂布纸、粉末冶金公司的4
万吨水雾化钢铁粉末生产线等18个重点项目，年内，这些项目已全部建成投产，发挥
效益。通过加大投入，新上项目，扩张规模，全市地方新增规模以上工业企业11家，
实现利税过1000万元的企业达到11家， 其中过2亿元的1家， 过5000万元的5家， 过
1000万元的5家。 二是坚持连续抓投入，筛选上报一批“大、高、外”项目。全市储
备和上反的大项目42个， 其中钢铁、造纸、粉末冶金、纺织等大项目投资均在2亿元
以上。三是大力推进技术创新，提高企业自主开发能力。重点组织实施山东煤矿莱芜
机械厂的转鼓式加压过滤机、山东塑料制品总厂的自动控制节水灌溉系统设备、汶河
化工有限公司的超高强缓凝高效减水剂等进入全省“十五”百项重大创新项目，增强
了企业的竞争实力。
大力推进产权制度改革，加快国有企业民营化进程。按照“退出国有集体资本，
依法置换职工身份”的总体目标，市委、市政府先后调整充实了企业改革工作班子，
出台《关于加快培育壮大骨干企业的意见》和《关于进步深化市属国有集体企业改革
的意见》，并从市直部门抽调业务骨干，一个企业派驻一个工作组，落实了包企业改
革目标责任制。本着“行易后难、先急后缓、一厂一策、稳步推进”的原则，坚持企
业改革以出售产权为主，职工安置以一次性补偿为主，股份制改革以经营者持大股为
主， 加快了企业改革步伐。截至年底，先后有9户市属国有集体企业完成改制任务，
国有集体资产收益转让达800多万元。 通过改革攻坚，有力地促进了全市经济发展和
社会稳定。
全力开拓国内外市场，努力实现扩销促产。一是及时调整出口战略，千方百计保
证了出口增长。如新开元织锦有限公司在美国设立莱芜毛巾（美国）贸易公司，同时
加大网上交易力度，实现产品全部出口。二是调整国内市场定位，不断开拓新市场。
山东泰山钢铁有限公司，科学划分市场定位，扩大优质钢材生产，主攻国内用材大户，
年销售收入突破20亿元；连云水泥有限公司，在巩固周边市场的同时，主攻南方市场，
产品供不应求， 生产经营创近年来最好水平。 硬大力开发适销对路产品，努力压缩
“两项资金”占用。各级各企业始终把开发适销对路产品作为压缩“两金”的突破口，
精心运作，既缓解了流动资金不足的矛盾，又扩大了市场份额。金时代化纤无纺织造
有限公司的汽车专用毯、王子纺织公司的金银丝牛仔布等新产品，回款及时，产销两
旺，高超占有份额明显扩大。
大力推进流通现代化建设，活跃繁荣市场。一是克服非典影响，积极开拓市场。
市百货大楼、馨百超市等企业，针对人们因非典减少外出购物的情况，调整营销策略，
采取网上购物、送货上门服务等措施，最大限度地减少非典的影响，保持了政党的增
长势头。二是积极推进物流、配送、连销等新型流通业态，繁荣市场。汇通物流中心
和馨百超市的内部物流配送中心已初具规模，营销量明显增加。三是加快重点市场网
点建设，改善了市场环境。济南人民商场华冠购物中心、鲁中钢材炉料市场、鲁中姜
蒜市场等均已建成投入使用。
突出重点办实事，为企业发展提供有效服务。一是加大对经济运行的组织协调和
服务力度，实现由开会部署工作、调度情况为主向深入到企业一线调查研究、解决问
题的转变。成立服务崩干企业办公室，对13户骨干企业发展中遇到的矛盾和困难，实
行特事特办，跟踪监控，跟踪服务。对规模以上工业企业运行情况实行月调度、季分
析，及时发现问题，研究对策，保证了经济运行高效畅通。二是加大对热点、难点问
题的协调力度，及进协调处理企业职工上访事件，较好地保持了企业稳定、职工稳定。
三是研究出台有关深化企业改革、培育壮大骨干企业及加快钢铁生产和深加工基地建
设的配套政策，加快了企业改革和发展步伐。四是积极为企业发展搞好服务。劳动、
金融、税务、工商、质监、供电等部门，充分发挥各自职能，服务企业，支持全市经
济发展， 做了大量卓有成效的工作。全年为企业争取电量3.9亿千瓦时，协调流动资
金5.65亿元， 办理进口设备减免税、能源综合利用减免税、出口退税等4亿多元，为
加快企业改革和发展提供了扎实有效地服务。
（亓 涛）