【服务经济建设】 2003年全市审批建设用地1863宗、8653 亩，其中国有土地454宗、
6023亩，集体土地1409宗、2630亩，比前几年有大幅增长。组织报省14个批次用地、
2978亩， 比上年增加6个批次、1324亩。一是为经济开发区建设搞好服务。完成了32
个入区项目的征地工作，涉及土地面积 1517.93亩。对开发区新扩32.5平方公里的区
域开展调查摸底，为开发区北扩和东扩做好基础性工作。协助开发区做好四路一河建
设拆迁清障工作。二是努力保障全市重大项目建设用地。及时修订了《钢城区土地利
用总体规划》并报省政府批准，保证了莱钢大型H型钢项目建设。积极争取将153重型
汽车车桥等3个项目列为省重点项目， 累计争取计划外用地指标2070亩。积极承担顺
河大街改造分配的拆迁、土地储备、资金筹集等方面的工作，共筹集资金6000多万元，
储备土地430亩。
【国土资产经营】 全年累计实现土地资产经营总收益3.06亿元,比上年增长303%。一
是土地储备力度加大。全市累计投入资金1.3亿元，储备土地44宗、2616.29亩，比上
年增加1656亩，同比增长173%。二是国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作不断推进。
全年出让国有土地192宗、 3304亩，实现政府土地资产纯收益4642.5万元，同比增长
132%，其中以招拍挂方式出让25宗、1227亩。三是地租征收不断强化。全市收缴租金
329.1万元， 完成了市委、市政府下达任务指标的110%。四是矿产资源有偿使用制度
改革力度加大。 全年出让石材矿、砖瓦粘土矿等矿产资源采矿权156宗，实现矿产资
源收益82万元，同比增长168%；完成矿费征收入库509.6万元，同比增长52.6%。
【治理整顿土地市场秩序】 全市清查发现违法用地1731宗、12368.3亩，对查出违法
用地的处理基本完结。省政府几次调度会和联合督查均对莱芜市治理整顿工作给予好
评， 12月29日省政府验收组认为莱芜市取得了阶段性重要成果，达到了省政府的标
准要求，为建立依法合理用地管地的长效机制奠定了基础。
【矿产资源利用】 一是集中开展全市矿产资源勘查开采秩序治理整顿“回头看”和
山石资源专项整治工作，依法查处违法采矿点65处，炸毁井口33个，拘留22人。二是
组织实施对重点矿山企业开采方式及“三率”指标的督查考核，严肃查处了采富弃贫、
采易弃难和破坏浪费资源的行为。2003年国有矿山“三率”指标制定率、考核率、集
体及个体矿山统计年报填报率均达到100%。全年颁发采矿许可证173个，发证率100%。
三是完成矿产资源储量统计和数据库建设，建立健全地质灾害预警预报和群测群防系
统，对重点防治区和隐患区进行了全面规划和重点治理。四是加强地质勘查管理和监
督检查。全市的勘查许可证持证率达到100%，杜绝了先勘查后登记、越界勘查及违法
转让、冒用、买卖勘查许可证行为的发生。对全市古生物化石地质调查保护项目首次
进行了招标。
【耕地保护与土地开发】 2003年全市铺开市级以上土地开发整理项目30个，投入各
类开发资金3000万元，整治土地面积3.06万亩，增加耕地7523亩。加大对基本农田的
保护力度，确保了62740.37公顷基本农田面积的稳定。在优先保障重点建设项目用地
的同时，严格建设用地审批，节约和保护了大量耕地。2003年土地利用现状变更调查
表明，全市保有耕地面积106.2万亩，连续多年实现耕地总量动态增长。
【国土资源法制建设】 一是报请市政府出台了《关于加大土地开发整理力度保障经
济建设发展用地的通知》等7个规范性文件。二是加大国土资源违法案件的查处力度。
全市累计发现国土资源违法案件439件， 立案237件，下达处罚决定书227件，向人民
法院申请强制执行39件，移交公安机关8件，结案率达95.8%。三是积极做好国土资源
信访工作。 全市受理信访案件227件，已结案222件，结案率达98%，成为全省唯一一
个没有因国土资源问题发生进京访和赴省集体访的市，被评为全省信访工作先进单位。
【国土资源基础业务工作】 一是市、区两级土地开发整理专项规划在全省率先通过
评审, 全市第一个矿产资源总体规划已报省政府批复。二是全面完成莱城城区土地级
别与基准地价更新工作。三是地籍管理工作走在全省前列。房改房土地登记发证率达
96.1%； 全市土地利用现状更新调查基本完成，开发区地理信息系统建设全面展开；
全市城镇地籍信息系统建设已经启动；土地评估和测量工作成绩突出，全年评估土地
210宗、 150万平方米，评估土地资产总额1.38亿元，测量土地面积200万平方米；全
市耕地后备资源调查评价成果通过省厅验收，钢城区作为试点单位其经验在全省推广。
四是加强测绘市场和测绘产品质量管理，强化对地图市场的执法巡查。五是国土资源
窗口工作成绩显著。2003年服务中心国土资源窗口承诺时限即办件办结率和承办件提
前办结率均达到100%，被市行政服务中心评为文明窗口。六是国土资源宣传工作成效
突出。《山东国土资源信息》对莱芜信息的采用量列全省17市之首，《莱芜政务信息》
和《莱芜信息》 对国土资源局提供信息的采用量在全市80多个部门中分别名列第1位
和第6位。 印制了《治理整顿土地市场秩序文件汇编》《常用土地法律政策汇编》等
知识读本，建立了有力的舆论宣传阵地。
【招商引资工作】 共引进项目23个，合同利用外资4.08亿元,完成招商引资任务5586
万元,占任务指标的322.9%，完成任务比例在全市居第10位。
（魏 勇）