【价格控制】 采取多种紧急措施，发挥价格杠杆作用，防止与“非典”相关商品价
格上涨。成立防止价格异常波动领导小组，制定了应对方案，建立了预警预报系统，
加强与“非典”相关商品和人民必需品价格的监测。下发《关于严格控制与“非典”
相关商品价格上涨的通知》,要求政府定价和政府指导价商品严格执行国家规定价格，
对与“非典”相关的中草药材及消毒液、卫生材料等实行规定经营差率的干预措施，
其它需调价商品实行随报随批、特报特批制度，向社会公布两部举报电话，实行全天
值班制，利用新闻媒体，及时公布价格政策，发布价格和供求信息，正确引导生产和
经营者的价格行为。召开了全市控制与“非典”相关商品价格上涨新闻发布会，成立
4个检查组，加大监督检查力度，整个“非典”期间，接到举报216个, 其中咨询电话
140个；检查单位170个，其中医疗单位36个，对62家存在违反价格规定的单位作出了
责令整改和告诫，有效遏制了相关商品价格的上涨，市民没有出现大的恐慌，保持了
社会的稳定，被评为“全省控制‘非典’工作先进集体。”
针对粮油肉蛋价格出现较大波动的情况, 制定粮油等市场价格临时监管预案：在
短期内出现粮油价格急涨至平均价格的25%以上时， 报请市政府同意，采取限定差价
率、规定最高限价等临时行政干预措施，保持粮油价格的平稳升降。坚持以经济手段
和法律手段为主, 辅之必要的行政手段,加强对粮油等商品市场价格检查,及时掌握粮
油等商品市场价格变动情况,各主要粮油市场、粮食局实行日报表监测制度。
【价格调整】 在及时完成各项价格改革和调整项目的同时，积极搞好各垄断价格的
调查研究，及时解决价格矛盾。一是在做好药价管理的基础上，结合市财政补偿机制
不健全、不到位的实际状况，搞好药品招标采购后临时零售价格的核定工作，较大幅
度地降低了有关药品的批零价格。二是对居民生活用电实行城乡同网同价，农民生活
用电由原来的每度0.63元降到0.52元， 每年减轻农民用电负担295万元。三是对全市
各发电厂电价成本以及各分类电价进行调查测算，及时上报各种数据资料，保证电价
改革顺利实施。四是根据《中共山东省委、山东省人民政府关于振兴服务业的意见》
和张高丽书记、韩寓群省长关于加快全省服务业发展的讲话精神，拟定提出了莱芜市
物价局《关于促进我市服务业发展有关物价政策的具体实施意见》，立足于本部门工
作职责，结合全市实际情况，为服务业发展提供全方位政策上的支持。五是贯彻省物
价局《关于进一步加快城市供水价格改革工作的通知》精神，结合莱芜供水实际状况
及用水单位和居民的承受力，对城市供水、工程供水价格成本进行全面审核，制定了
水价改革方案。
【收费管理】 重点针对涉农、涉企方面的收费情况对行政事业性收费进行全面清理
整顿。在2002年取消129项行政审批事项的基础上，2003年率先对全市184个收费单位、
511项收费项目进行了清理整顿。 整顿中，坚持四个原则：一是市以下各级政府及有
关部门制定的行政事业性收费项目一律取消；二是省人民政府有关部门制定的行政事
业性收费项目标准未经物价、财政部门审批的一律取消；三是凡国家和省取消的项目
一律取消；四是可高可低的收费标准按低限收取。通过清理，取消收费项目84项，合
并收费项目40项，转为经营性收费项目5项，降低收费标准3项，累计减少经营者消费
者负担321万元，全市经济发展环境得到极大优化。
强化收费管理，优化经济发展环境。一是规范收费秩序，严格控制行政事业性收
费和公用事业价格、垄断行业价格的审批，从源头上把住乱收费关口。二是继续对全
市960家收费单位进行年度审验，审验收费总额2.7亿元。三是为贯彻落实市委、市政
府《关于加快培育壮大骨干企业的意见》精神，对13家骨干企业的缴费情况进行全面
清理。对缴费项目、缴费标准、范围、时限、文件依据等内容进行审核，并召开13家
骨干企业座谈会，讨论“实行缴费登记卡制度”的具体措施，努力形成重商亲商的环
境氛围，最大限度地优化莱芜市投资环境。
【价格监督检查】 认真贯彻国务院《整顿和规范市场经济秩序的决定》，加强对价
格和收费的监督检查， 全年检查单位257个，查处违法金额1650余万元，其中实施经
济制裁103万元， 退还用户46.9万元，没收56.1万元。一是召开了纪念《价格法》颁
布5周年暨明码标价检查月活动新闻发布会， 督促企业建立诚信，禁止价格欺诈，提
高企业素质和竞争力。二是围绕优化莱芜发展环境这个中心，开展了涉农、涉企、涉
民营、涉及就业方面的专项检查，重点检查了技术监督、环境保护、卫生防疫等部门
的收费行为，对越权制定价格和越权设立收费项目、审批收费标准的行为进行了专项
治理。 三是继续巩固和发挥12358价格举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举
报。共接到群众举报280起，实施经济制裁21.7万元，其中返还用户16.7万元，收缴5
万元。四是按上级统一安排，开展了以农业用水、农村用电、农机服务等农业生产性
费用和农民建房为重点的涉农价格和收费的专项治理和检查，重点检查了市区两级土
地、 建设、水利、农机等12个单位，查处违法所得140万元，没收12万元。五是根据
国家发展和改革委员会、教育部等部门《关于开展全国治理教育乱收费专项检查的通
知》精神，开展了治理教育收费检查。由纠风办、财政、审计、教育、文化等部门配
合，抽调15人，组成4个检查组,检查高等学校、中等职业学校和中小学校以及教育行
政部门共计51个单位， 查出价格违法案件41件，违法所得金额760万元，退还给学生
23.5万元。
【价格监测】 努力做好124个品种的价格监测，全年上报72次，每次上报做到价格准
确、上报及时，为政府宏观调控作好预警预报。对价格波动情况都有详细的调查报告，
分析价格升降原因，说明市场供求情况，为政府决策当好参谋。同时，积极开展农产
品收益调查。按照国家计委和省局的要求，切实加强农调队网络建设，围绕加强农业
和农民增收这个主题，进一步完善农产品成本调查核算制度，深入开展农产品成本常
规调查、直报调查和成本预测工作。2003年及时上报了小麦、春蚕、花生、大白菜、
散生养猪5个品种的成本调查基础数据报表和分析材料以及农民种植意向、农民存粮、
农资购买力等调查预测报告，并结合调查中发现的问题与农调户进行交流，探讨增产
增收新途径，宣传推广先进科学技术，指导农户进行规模化生产，促进了全市农业结
构调整。
【价格认证】 加强内部管理，督促涉案评估人员积极学习认证知识，提高自身素质，
提高价格认证的公正性、合法性和合理性，使价格认证工作不断适应社会主义市场经
济发展的要求，充分发挥物价部门职能，展示物价职能力度，树立物价部门新形象。
受理涉案物品价格鉴定1200起， 认定金额5100余万元，旧车交易价格认证790辆。为
公、检、法、司处理案件提供了充分、明确的依据。同时，积极参与企业破产，全年
参与企业破产12家，有效地促进了资产重组和企业改革。
【招商引资】 坚持把“招商引资”工作作为头等大事常抓不懈，取得显著成效。一
是从湖南引进的莱芜市花王出口礼花厂， 形成固定资产227万元。二是莱城区中学初
中部浪潮电子教室二期工程， 投入资金202万元。同时，狠抓5000万元以上的大项目
招商引资工作力度， 预计投资6000万元的白龙钢铁公司205m3高炉项目，在山东莱莱
芜钢铁招商大会上签定意向。在引进外资的同时，坚持做好服务工作，对外商在投资
经营过程中遇到的实际困难，主动出面帮助协调解决，努力形成重商亲商的环境氛围，
最大限度地优化投资环境。
（王子泉）