【市纪委全会】 2003年2月12日，中共莱芜市纪律检查委员会第一次全体会议在莱芜
宾馆2号楼召开，全体市纪委委员参加会议。会议议程有五项：一是酝酿市纪委常委、
书记、副书记候选人名单；二是通过《选举办法》（草案）；三是按程序选举市纪委
常委、书记、副书记；四是通过《中共莱芜市纪委常委会关于进一步加强自身建设的
意见》；五是张正泉同志讲话。张正泉讲了三点意见：一是认真学习贯彻市第十一次
党代会精神，把思想和行动统一到市委的决策和部署上来；二是按照与时俱进的要求，
切实加强市纪委自身建设；三是以市党代会精神为动力，努力做好当前党风廉政建设
和反腐败工作。
2003年3月18日， 中共莱芜市纪律检查委员会第二次全体会议在莱芜宾馆多功能
厅召开。会议的主要议程有四项：一是市纪委副书记、市监察局局长李传成传达省纪
委三次全会精神；二是市纪委副书记、秘书长崔甲元传达胡锦涛同志在中纪委二次全
会上的讲话；三是市委副书记、市纪委书记张正泉代表市纪委常委做工作报告；四是
市委书记李玉妹讲话。市纪委委员参加会议，不是市纪委委员的市监察局副局长，市
直各单位纪委书记、纪检组长，未设纪检组（纪委）单位的分管领导，市直大中型企
业、省以上驻莱企事业单位纪检组长（纪委书记），市纪委机关各室主任列席会议。
李玉妹在讲话中强调，要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展工作，紧紧围绕
发展开放型经济这个富民强市的中心任务开展工作，全面落实反腐败工作三项任务；
进一步强化源头治理；大力弘扬艰苦奋斗精神；加强纪检机关自身建设，努力做好各
项工作。
【其他重要会议】 全市纪检监察工作会议。会议于2003年9月4日在市机关办公楼多
功能厅召开。会议的主要任务是，学习贯彻全省市纪委书记座谈会、全省案件检查工
作座谈会、全省各市纪委干部室主任座谈会、全省治理教育乱收费座谈会四个会议精
神，总结2003年纪检监察工作情况，部署下一步的工作任务。市委副书记、市纪委书
记张正泉出席会议并做重要讲话。张正泉强调，必须用“三个代表”重要思想统领反
腐倡廉工作，进一步深化为第一要务服务的指导思想，严格执行党风廉政建设责任制，
加大监督检查力度，加强纪检监察队伍自身建设，圆满完成全年的反腐倡廉工作。
全市经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联席会议。会议于 2003年7月
17日在市纪委会议室召开。会议传达学习了全省会议情况，总结了全市招标拍卖挂牌
出让工作开展情况，研究了全市招标拍卖挂牌出让执法监察工作方案。市监察局、市
国土资源局主要领导，市计委、市规划局、市财政局、市建委、市房管处、市拆迁办
分管领导，两区分管区长和国土资源局局长以及开发区分管主任和国土资源局局长参
加会议。市纪委副书记、市监察局局长李传成就如何抓好工作落实强调了三个方面：
一是统一思想，提高认识，进一步增强实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的紧
迫感、责任感；二是突出重点，强化措施，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让
制度的全面落实；三是加强组织领导，搞好协调配合，确保执法监察工作取得实效。
党风廉政建设和反腐败工作责任部门负责人会议。会议于2003年4月2日在市纪委会议
室召开，有关责任部门负责人，新闻单位人员，市纪委分工领导和有关室的负责人共
40余人参加会议，市纪委副书记、市监察局局长李传成主持会议。市委副书记、市纪
委书记张正泉讲了三点意见：要统一思想，进一步提高对落实党风廉政建设责任制的
认识；强化措施，确保各项工作真正落到实处；监督检查，切实维护责任制的严肃性。
【查办案件工作】 各级纪检监察机关坚持把查处案件放在党风廉政建设和反腐败斗
争的重要位置，充分发挥办案工作治标治本的双重功能，强化组织协调和检查指导，
使案件的查处力度不断加大。 全市各级纪检监察机关共受理信访举报487件次，其中
来信382件次，来访79次，电话举报26次。初信初访一次性结案率达到95%，当年信访
问题处结率达到90%， 优质结案率达到100%。查处各类违纪违法案件72件，其中大案
要案28件。 处分党员干部89人，其中县处级干部2人，科级干部7人，一般干部9人，
其他人员71人。挽回经济损失229.38万元。
【领导干部廉洁自律工作】 全市各级党政和纪检监察机关按照党风廉政建设责任制
的要求，结合换届，修改完善领导成员的责任分工，对领导干部的责任落实、目标考
核提出了具体要求。在全省率先进行了市级党政主要领导述职述廉。对市直部门单位
主要负责人落实责任制情况进行考核，考核结果存入领导干部廉政档案。继续坚持购
买小汽车审批把关制度，共审查党政机关事业单位购配公务用车103辆，取消5辆，节
省资金90多万元；认真清理党政机关、事业单位违规超标、超编配备小汽车，共清查
出7个单位购买超标车11辆， 4个单位公车落私户小汽车17辆，对属莱芜市管辖的5辆
超标车单位按规定进行了严肃处理，对公车落私户的单位责令限期办理过户手续；清
理公款购买个人商业保险工作进展顺利,共清理出3个单位292人次，涉及保险费28830
元，已退还28430元。
【纠正部门和行业不正之风工作】 纠正医药购销不正之风工作取得新突破，对全市
参加药品集中招标采购的九家医院的合同履行情况、药价执行情况进行检查，严肃处
理存在的问题；对4800个医药产品进行招标采购，合同签定采购额突破6000万元，降
低了部分药品的虚高价格。减轻农民负担工作取得新进步，通过组织涉农价格收费公
示和农民建房收费专项检查治理，取消不合理收费228万元，没收非法所得5万元，应
退还的按规定进行了退还，遏制了农民负担反弹。治理公路“三乱”取得新成效，各
级各有关部门密切配合，加大措施，明察暗访，取缔非法站卡2个，停职检查2人，警
戒1人，辞退聘用人员4人。治理教育乱收费取得新进展，通过听汇报、询问、查帐、
走访家长、 问卷评议等形式，查出违规收费991.69万元，立案46起，退还学生42.94
万元。
【源头防范工作】 一是会同国土资源部门开展整顿和规范土地市场秩序工作，通过
招标拍卖挂牌出让经营性土地使用权，为政府增加收益1.42亿元。组织力量对全市规
划区以内的用地情况进行执法监察， 清查出违规用地1026宗，计8573.39亩，对相关
单位进行了处理。二是会同市建委开展整顿规范建筑市场秩序工作，对94项在建工程
进行检查， 对7家施工企业进行了通报批评。三是继续落实“收支两条线”管理有关
规定，对全市收费项目较多、收费数额较大的8个重点部门的210项行政事业性收费、
47项经营性收费进行清理检查， 共涉及行政事业性收费15740万元，罚没收入2080万
元，发现违规资金1067.99万元，已追缴财政专户46.6万元。四是对125项政府采购进
行监督，采购额达3307万元，节约财政资金340万元，节支率10.3%。五是积极开展行
政效能监察， 对128件投诉认真进行了办理。六是政务公开、经济责任审计等项工作
进一步深化，增强了权力运行透明度，促进了源头治理工作的深入开展。七是各级坚
持教育为主，在党员干部中开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，组织4700多
名党政机关、事业单位科级和企业中层以上干部参加了省纪委组织的党纪政纪知识测
试。
【优化发展环境工作】 各级纪检监察机关紧紧围绕省委、市委工作会议精神的落实，
制定了为干事创业和加快发展创造良好环境的保护意见。对工作效率低下、行业作风
不正、社会治安中的不安定因素等影响经济发展、损害党和政府形象的问题，加大整
治力度，净化发展环境。对列入市级重点工程的21个在建项目进行跟踪服务，继续实
施“一员、 两卡、一证”保护措施，受理影响和干扰经济环境的投诉134起，全部进
行了查处。 其中：移交司法机关7人，移交主管部门26人，为企业和个体经营者挽回
经济损失650余万元。
【社会公开评议工作】 按照市委、市政府《关于进一步落实 的若干规定》和《莱芜市直服务承诺部门单位社会评议暂行办法》的
要求， 2003年10月16日至11月4日，通过召开座谈会、明察暗访、个别了解、听取汇
报、查阅资料、发放问卷表等多种形式，组织了对全市34个执法部门、窗口单位的行
政效能、 承诺服务、环境建设情况的社会评议，评出优秀单位5个，合格单位26个，
较差单位3个，评议结果在全市范围内通报。3个较差单位的主要负责人在市委全会上
做了表态发言，并制订了整改措施，确保全市发展环境有一个根本的改观。
（陈和春 孙 杰）