【党史征研工作】 服务经济建设工作。2003年，与市鑫兴粉末冶金厂、京华焊管厂
建立联系点，积极进行调研和指导，促进企业发展，两厂产值、利税分别比上年增长
18%、21%和16%、20%。抓好招商引资，完成年度指标任务的111.3%。对往年在谈结转
项目抓好落实的同时， 先后对6个具有投资意向的项目进行洽谈，其中两个列入招商
引资指标。 一是湖南浏阳鞭炮厂投资莱芜鞭炮厂项目，引进资金150万元；二是莱芜
建鲁安装工程有限公司项目， 计划投资360万元，济南市历下区友诚保温材料厂已投
入资金291.6万元，并形成固定资产273.03万元。
党史业务工作。党史资料征编有较大进展。一是编纂出版了《前进中的莱芜》。
以图文并茂的方式， 全面、客观地记录地级莱芜市自1992年11月22日诞生至2003年2
月建市十多年间的历史进程，再现了中共莱芜市委、市政府带领全市人民团结实干、
奋发进取、争创一流的精神风貌。二是编纂出版了《莱芜的人民公社化运动》。以历
史概述和集录参考文献资料的方式，完整记述了莱芜人民公社化运动发展的全过程，
全面总结了莱芜党组织在农村广泛开展人民公社化运动的经验教训。三是编纂出版了
《莱芜的社会主义教育运动》。以历史概述和集录参考文献的方式，完整记述了莱芜
党组织在农村和城市开展社会主义教育运动的发展历程，总结了社会主义教育运动的
经验和教训。四是完成了《中共莱芜地方史》第二卷第三章（1966年至1976年）资料
征集任务，为出版《莱芜的文化大革命运动》《莱芜的农业学大寨运动》做好了资料
准备。五是启动了《中共莱芜党史人物》第二集资料的征集工作。六是完成了省委党
史研究室和市委交办的任务。 年内先后完成了省委党史研究室《中共山东年鉴》 《
“三农”现代化之路》丛书简介、《纪念中国共产党建党82周年》书画展、《中共山
东英烈大典》莱芜部分的二次校稿、《中共山东历史大事记》（1978年12月至2002年
6月） 《山东省民营企业家风采录》《“三农”现代化之路典型》等有关莱芜部分资
料的征集任务。 党史研究进一步深化。组织全市党史系统开展党史研究，撰写论文8
篇，其中《探析毛泽东的群众路线观》《贯彻“三个代表”思想必须认真学习和研究
党的历史》《毛泽东的调查研究思想》《搞经济建设切忌劳民伤财》《全面建设小康
社会的思考》《发展环境必须加强道德建设》《新形势下如何加强和改进党的基层组
织建设》分别提供给省市举办的有关研讨会和省以上党史研究机构，《新形势下如何
加强和改进党的农村基层组织建设》在省委党史研究室举办的“执政党执政规律学术
研讨会”上获优秀论文奖。党史宣传工作进一步强化。一是积极组织《中共山东年鉴》
等省编党史书籍的征订发行工作。 二是在中共莱芜市第十一届党代会召开期间， 在
《莱芜日报》开辟专栏，连载《莱芜党史大事记》（1983年至2002年）。三是在《山
东广播电视报》《莱芜日报》“庆祝建党82周年”专栏上发表《燎原星火，三个闪光
名字─莱芜早期党员的感人故事》等文章20多篇。
（许恒利）
【档案事业】 现行文件中心建设。市现行文件服务中心自2002年11月26日挂牌正式
向社会开放以来，极大地拓展了档案馆的服务功能，实现了档案机制创新的重大突破，
为全市三个文明建设做出了积极贡献，受到社会各界和广大群众的热烈欢迎。围绕实
现市现行文件服务中心“文件内容系统化、管理机制科学化、服务手段多样化”的目
标， 重点做好了三项工作 。一是系统收集文件。进一步扩大收集范围，将现行文件
收集范围扩大到与社会经济、公众生活联系密切的二级单位，丰富了文件内容。将原
来各单位每季度一次报送现行文件改为随时报送，提高了现行文件的时效性，收集现
行文件资料432件册。在政府公文计算机传输网上建立电子邮箱，接收电子文件304件。
二是科学实施管理。认真做好审查鉴定、分类整理、编制机读目录工作，经鉴定审查
向社会开放317件册。采取现代化管理手段，搞好数字化处理，对现行文件进行扫描，
建立了重要现行文件全文数据库。三是开展有效服务。搞好现行文件阅览服务，接待
利用者142人次，提供现行文件资料499件册次。在搞好现行文件阅览服务的同时，不
断探索开展编研服务，编纂出版了《莱芜市重要文件汇集》，收录市委、市政府2001
年5月至2003年5月形成的关于招商引资、高新技术产业开发区（经济园区）建设、工
业立市、富民强村工程、民营经济、环境建设等方面的重要文件54件27.9万字。
档案馆工作。市档案馆以迎接年度考核为契机，不断加强各项基础业务建设，档案馆
（室） 服务功能进一步增强。 市档案馆系统整理档案资料2915卷册，打印输出更换
《卷内文件目录》4360页。搞好档案安全保管、保护，更换了防盗门，安装了防盗窗，
消毒档案资料72万卷册次。进一步完善人员、经费、档案整理、编目、收进和移出、
编研、修复等统计登记表，撰写了《2002年度统计分析报告》。加强库房温湿度检测、
控制和除尘，撰写了《2002年度库房温湿度分析报告》。积极搞好档案信息开发利用，
做好档案开放工作， 鉴定审查县革命委员会等7个全宗1971年至1973年的档案318卷
18698件， 属于开放范围的16803件， 并编制了开放档案机读目录。全年接待利用者
792人次，提供档案、资料、文件1627卷册件次。撰写了《2002年档案利用情况分析》，
编辑印发了《2002年度档案利用成果汇编》。加快现有馆藏档案的文件级目录数据库
建设，编制机读档案目录50584条，扫描重要现行文件和珍贵历史档案13342页。加强
档案信息网络建设，进一步做好局域网维护，积极参与政府上网工程，积极筹划档案
信息网站建设，设置“机构职责、档案法规、工作动态、嬴牟兰台记事、查档指南、
馆藏介绍、公布档案、开放档案、现行文件利用、兰台论坛、莱芜历史上的今天”等
栏目，完成了公布档案、开放档案、现行文件检索系统的设计开发。市档案馆各项基
础业务建设全面加强，服务效能更加明显，11月6日，市档案馆以98.30分顺利通过了
省档案局的年度检查。不断拓展档案现代化管理层面，为市直19个部门和单位更新了
档案管理软件，进行了档案软件升级和数据转换，档案现代化管理水平明显提高。莱
城区加大工作力度，完成了5个乡镇档案接收任务，指导7个乡镇安装了“津科文档”
管理软件，输入机读目录10万余条，档案现代化管理工作迈出了新步伐。
档案室工作。巩固全市机关立卷改革成果，市档案局从３月3日开始至４月20日，
组织市直机关120个单位分3批进行2002年度文件材料集中立卷归档，全市共立合格案
卷12400件。 在各级事业单位推行文书立卷改革，重点抓好了市医院、红十字会事业
单位立卷改革试点工作，推广试点经验，圆满完成了市直事业单位文书立卷改革工作，
市直事业单位共立合格案卷5867件。 根据山东省劳动和社会保障厅、 山东省档案局
《关于开展农村养老保险档案工作年度检查的通知》要求，在两区开展农保档案试点
工作，通过上门跟踪指导，使农保档案工作达到了合格等次。为贯彻落实《山东省档
案管理考核办法（试行）》，6月9日，市档案局召开专题会议，对《办法》的贯彻执
行进行了安排部署， 并于6月17日和20日，分别组织对机关和事业试点单位的档案人
员进行了业务培训。 10月份，组成考核小组对全市11个试点单位进行考核，3个单位
达到合格等次， 8个单位达到优秀等次。把抓好民营企业和社区档案工作作为业务指
导的重点， 4月24日，市档案局组织召开了全市民营经济及社区档案工作现场会。与
会人员参观了市宗文清真食品有限公司和程故事社区的档案工作，听取了经验介绍，
并就如何进一步加强全市民营企业及社区档案工作提出了明确要求。全市民营企业和
社区档案工作全面展开，并取得初步成效，统一集团、山东金厦有限责任会计师事务
所等规模较大的民营企业完成了建档工作， 全市4个社区均建立了档案，社区建档率
达100%，促进了全市民营经济和社区建设的健康发展。加强信用档案建设，莱城区发
展“信用村”40个，为4880户“信用户”建立档案，加大对“信用户”的资金支持，
促进了农村经济发展。
档案法制建设。采取各种形式，组织开展学习、宣传、贯彻、落实《档案法》活
动，进一步增强社会档案意识和档案法制观念。加大档案行政执法检查力度，10月份，
对市直各单位、各区档案局（馆）的档案工作管理体制情况、档案保管保护情况、档
案工作制度建设情况、档案工作业务建设情况进行了检查，促进了全市档案事业的持
续发展。配合省人大、省档案局搞好《山东省档案条例》立法调研，受到省调研组好
评。
档案教育。认真抓好省委党校档案文秘专业莱芜教学点2001级本、专科班和2002
级本科班的教学管理，圆满完成了2001级本科班学员的论文答辩及毕业鉴定工作。
档案编研工作。年内，编纂了《莱芜市重要文件汇集》《莱芜市档案工作纪实》
《莱芜市大事记（1993—2002年）》等档案史料，其中公开出版2种、内部出版1种。
为全国革命历史档案资料目录中心编辑出版《莱芜市革命历史档案汇集》介绍。为省
档案局出版《山东省珍贵档案集萃》画册，撰写了市档案馆馆藏档案概况，提供珍贵
档案图片23幅。为市委党史研究室编纂出版大型画册《前进中的莱芜》，撰写了1993
年至2002年的档案工作大事记， 提供珍贵图片7幅。完成了《莱芜年鉴》《莱芜统计
年鉴》的供稿工作。
档案科研。积极开展档案学术研究活动，12项成果获山东省档案学优秀成果奖，
其中一等奖2项、二等奖6项、三等奖4项。1项成果获莱芜市社会科学优秀成果一等奖。
为活跃档案理论研究氛围，编辑出版了《莱芜市第一届档案学术研讨会优秀论文集》。
组织召开全市档案系列专业技术职务评审会议，42人参加评审，40人获得任职资格，
其中中级19人、初级21人。
（李呈富）
【信访工作】 2003年，全市信访工作把维护社会稳定，创造和优化社会环境作为主
题，突出为群众解决实际问题这个根本，抓住信访工作重心下移、责任下移这个关键，
集中抓好集体上访、越级上访、重复上访和信访老户四个重点，强化领导，预测排查，
认真接访，深入调研，加强督办，狠抓落实，信访工作的效率和质量不断提高，妥善
化解了大量人民内部矛盾。市信访局共受理群众来信来访415件起，同比下降12%。其
中，人民来信285件，同比下降10%；群众来访130起3060人次，同比分别下降17%和16
%。 来访中，个体访54起162人次，同比分别下降13%和8%；集体访76起2898人次，同
比分别下降20%和16%。实现了“两下降、一提高、一好转”（信访总量下降，集体访、
重复访、越级访下降；结案率提高；信访秩序好转）。在全省三年一度的考核评比中，
莱芜市信访工作成绩突出，2004年2月9日，莱芜市在全省信访工作会议上作了“建立
有效机制，实行分类治理，切实解决越级集体上访问题”的典型发言，莱城区、口镇、
颜庄镇、泰钢被评为“全省信访工作先进单位”，市委副秘书长、市信访局局长郭家
安等2人记二等功， 2人记三等功。在2004年2月18日召开的加快“平安莱芜”建设暨
信访工作会议上，市委、市政府给予市信访局记集体二等功奖励。
坚持执政为民，不断加强对信访工作的领导。一是抓好工作部署。1月24日、2月
20日，市委、市政府在有关会议上，对2003年信访工作和全国、全省“两会”安全保
卫工作进行了安排部署。 7月15日、7月17日、9月12日，分别召开市信访工作领导小
组会议、全市信访工作会议，传达省信访工作会议精神，总结、通报了上半年工作，
对下半年任务和专项治理工作进行了部署。二是认真实施信访工作“一把手”工程。
市委、市政府明确要求各级党政“一把手”是信访工作的第一责任人，对信访工作要
负总责，亲自抓，分管领导要靠上抓，其他领导同志实行“一岗双责”，共同构筑抓
信访、促稳定的工作格局。市委、市政府主要领导多次听取信访工作汇报，关注信访
工作动态，坚持亲自处理重大信访问题。分管领导靠上抓，与信访工作人员一起研究
工作措施， 接待群众来访， 过问和直接参与重点、疑难信访案件的处理。三是推行
“一线工作法”。继续实行市五大班子分工领导轮流值班接访制度，全年值班接待重
要群众来访18批。 四是继续实行市领导包重点信访案件制度。3月28日，市委办公室
下发文件（莱办发〔2003〕 7号），对排查出的17个重点信访案件，分别由18名市级
领导包案处理。
努力推进“两个下移”，不断强化基层基础工作。一是切实加强基层组织建设和
基层干部队伍作风建设，组织实施“富民强村”工程，扎实开展“三级联创”活动，
加强以“四民主一公开”为重点的农村制度建设，从源头上减少了群众信访的因素。
二是不断加强信访工作网络建设。市委、市政府重新调整市信访工作领导小组，各区
对信访工作队伍进行调整充实，各乡镇（办事处）配备2至3名信访干部，信访助理员
享受副科级待遇，在全市建起了横到边，纵到底的信访工作网络，切实做到了信访工
作层层有人抓， 事事有人管。三是努力推行逐级上访。7月份，市委办公室、市政府
办公室转发了《群众逐级上访和分级受理办法》及《实施细则》，实行签订《上访双
向承诺书》和出具《答复意见书》制度。四是强化信访工作领导责任追究制。市委、
市政府把信访工作成绩作为考核领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，对因领导
不得力、责任不明确、工作不落实，造成集体上访、越级上访、重复上访的，坚决通
报批评，严肃追究有关领导和人员的责任。按照这一精神，两区加大对信访工作的奖
惩力度，每年拿出15万元，用于奖励信访工作先进单位的党政“一把手”、分管负责
人、信访办主任和信访工作先进个人。对信访工作落后单位，在干部调整中，其主要
负责人不予重用。
开展重复信访问题专项治理， 切实解决问题。从7月中旬开始至12月，在全市集
中开展集体上访、越级上访、重复上访和上访老户问题专项治理工作。市里成立信访
问题专项治理工作领导小组，市委办公室、市政府办公室下发了《关于在全市开展信
访问题专项治理工作方案的通知》（莱室字〔2003〕18号），先后召开三次市信访工
作领导小组会议和全市信访工作会议，传达贯彻全省信访工作会议精神，通报上半年
信访情况，研究部署专项治理工作。先后组织了三次信访问题排查活动，把容易引发
信访问题的因素全部纳入视野，实行包案件、定措施、定时间、定质量的“三定一包”
责任制，把排查出的信访问题全部落实到责任单位和个人。实行一案一法，一案一策，
老案新办，逐案重新复议。对有政策落实或有实际问题需要解决的，从快解决一批；
对无政策落实但反映问题合理的，变通解决一批；对没有政策落实没有实际问题解决
的，通过做深入细致的思想工作，稳定一批；对确属无理取闹，丢丑闹事，严重影响
社会秩序的，依法处理一批。对信访问题实行台帐管理制度，每周一调度、一汇总，
每月一检查、一通报。对久拖不决的信访案件，督促有关责任单位加快处理进度；对
已交办，又发生来市上访的案件，立即召集包案领导，共同研究解决办法，并随时调
度工作情况；对下级上报的结案报告，严格审理，发现查处不彻底之处或存在遗留问
题， 将要求责任单位重新办理。省交办的19户上访老户已结案18户，结案率95%。其
中，结服17户，结服率90%。需要省里协调解决的上访老户1个。13个写信大户全部结
案，结案率100%。其中结服11户，结服率85%。
坚持信访并重，抓好办信工作。始终坚持信访并重的原则，先后制定完善《关于
进一步加强办信工作的意见》《关于在办信工作中贯彻落实三项制度的意见》等制度
和规定，明确办信标准和要求。遵循“有信必督，一督到底”的原则，凡是联名信和
反映问题清楚的越级信，全部立案交办，要求承办单位在2 个月内上报结案报告，做
到一信一清，一案一结。对省以上交办的信件，全部报呈市委、市政府分管领导作批
示，要求责任单位在接到立案函后的一周内反馈办理情况。认真推广和落实办信工作
“三见面”的工作方法，与承办单位领导、承办人和写信人“直接见面”或“书信见
面”，提高了办信质量。
充分发挥督查协调作用，提高办事效率。一是坚持督查与督办相结合，及时处理
群众反映的问题。市委办公室、市政府办公室转发了《省级机关归口分工处理人民来
信和接待人民来访的规定》，制定了《实施细则》。对信访问题，凡涉及有关职能部
门的，都依法分流，以有权做出处理决定的职能部门为主，进行接待和处理。二是坚
持督查与调研相结合，增强督查的针对性。信访部门每季度通报一次信访情况。市信
访局通过调查研究，形成了《坚持依法信访，推行两个下移》《我市集体上访的现状
与治理对策》 等7篇理论调研文章，提出了很多有参考价值的建议。三是坚持督查与
参办相结合，提高办案成效。信访部门在督办的同时，不断加大参办力度，协调整合
各方面力量，共同查处问题，形成了合力。如在处理企业“三欠”信访问题上，与市
委办公室、市政府办公室、市经贸委、市劳动局等部门，组织联合调研。与经贸、劳
动、审计、民政、土地、财政等部门组成联合工作组，对物资集团、肉联厂等16个单
位信访问题进行联合调查处理。通过储备土地，拍卖固定资产，变现集体资产，筹集
资金6000余万元，分类兑付职工的“五项费用”，解决了3000多名职工的“三欠”问
题，维护了职工的合法权益，并一次性有偿解除了劳动关系。
（亓会祥）
【莱芜日报】 2003年， 《莱芜日报》继续出版周九刊，对开八版，共出版299期。
《莱芜日报》紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“精心办报、努力创收、发展事
业、争创一流”的工作方针，报纸宣传高潮不断，报纸质量和管理水平显著提高，报
纸印刷质量列全省17家市报第4位， 被评为“全省报纸发行工作先进单位”、山东省
助残先进集体。
把握正确舆论导向，搞好报纸宣传，《莱芜日报》坚持抓中心、抓重点、抓大事，
集中时间、宣传手段、版面，重点推出，营造强大的舆论声势。全年组织战役性宣传
报道8项。 一是深入学习贯彻党的十六大和全市第十一次党代会精神的宣传战役。
《莱芜日报》把对“十六大”精神的报道和市十一次党代会的宣传结合起来，制订详
细方案，摆在全年新闻宣传工作的首位。在一版开辟《聚精会神搞建设，一心一意谋
发展》专栏，同时开辟言论专栏《富民强市大家谈》及图片新闻等，刊登各类报道和
文章350余篇。二是推动“一号工程”的宣传战役。3月26日，市委提出要“高强度、
全方位、扎实深入地推进一号工程”。为配合这一重大部署，《莱芜日报》刊发社论
及系列评论，在一版推出《关注重点工作，推进一号工程》栏目，以大幅组照的形式
开辟“建设中的招商引资项目”图片专栏，及时追踪重点招商引资项目进展，在二版
开辟“发展中的民营科技企业”专栏，在全社会叫响了招商引资是“一号工程”的口
号。三是培育市场经济精神、富民强市的宣传战役。《莱芜日报》精心策划了《走浙
江， 看发展》大型异地采访活动，以8篇见闻式报道和11篇解读浙江精神和一组综合
评述，在一版连续登出。根据市委、市政府部署，于6、7月份在报纸上开展了“以三
个代表重要思想为指导，培育市场经济精神，干事创业，富民强市”大讨论和“培育
市场经济精神大家谈”活动，刊登各类稿件30多篇。四是防治“非典”的宣传战役。
《莱芜日报》从4月4日起对新华社关于防治“非典”的新闻进行连续转发，及时报道
市委、市政府有关防治“非典”的部署，刊载预防“非典”的卫生知识，强化群众防
治“非典”观念；及时报道各级各单位抗“非典”的稿件；派出得力记者，深入一线
采访，推出了一组抗非前沿的先进单位及典型人物的事迹报道；及时转发中央对“非
典”的防治消息和疫情通报等稿件；有针对性地开办了《两手抓、两不误、两胜利》
《抗击非典， 发展经济》 等专栏。另外，利用《鲁中晨刊》的《生活·生态家园》
《田园》《体坛》等栏目，刊发大量本地抗击“非典”的社会新闻等。防非宣传战役
中， 《莱芜日报》共刊出版面60余个，稿件300余篇。五是学习贯彻“三个代表”重
要思想的宣传战役。7月1日，《莱芜日报》全文登出《中共莱芜市委关于在全市兴起
学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，并配发了社论《兴起学习贯彻“三
个代表”重要思想新高潮》。及时刊登胡锦涛总书记的“七一”重要讲话及市委召开
的全市领导干部会议精神，刊发市委关于《学习胡锦涛“七一”重要讲话，兴起学习
贯彻“三个代表”重要思想新高潮》的文件及系列评论，及时报道各级党组织开展学
习贯彻“三个代表”重要思想的行动和做法。六是富民强村的宣传战役。《莱芜日报》
开辟《实践“三个代表”，推进富民强村工程》专栏，先后推出“富民强村启示录”
（上、下）和程故事、后坡村等10个学习“三个代表”、实践“三个代表”、在富民
强村工程中做出突出成绩的农村党支部典型。开辟专栏《在奔向全面小康的大道上》，
刊登了羊里镇、高庄镇、独路村等多个典型。开设《三个代表在基层》专栏，主要刊
登基层党组织和广大共产党员带领群众致富，为群众搞服务，谋利益，强村富民的具
体做法、成效和经验。开设摄影专栏《农民增收路在脚下》，刊出图片32组。各有关
专栏共刊登稿件近200篇。 七是“钢铁招商”大型综合宣传战役。《莱芜日报》结合
莱芜实际，全力报道钢铁招商大会，刊发消息、通讯、特写、评论、照片等80多篇。
八是打造诚信莱芜的战役性宣传报道。在一版以《打造诚信莱芜》为总栏题，连续推
出了“市场经济社会为什么要强化诚信？”、“莱芜诚信怎么样？”、“怎样打造莱
芜诚信品牌”等三个大讨论专题，在刊发讨论稿的同时，以《相关链接》配发有关诚
信方面的知识。大讨论活动吸引了广大读者的关注和参与，共编发优秀稿件100多篇。
在一版开设《诚信在莱芜》专栏，推出一组打造诚信莱芜的系列评论员文章（共五篇）。
《莱芜日报》强化典型宣传力度，年内推出富民强村、民营经济、干事创业等各类典
型近40个, 其中“泰钢之路”10篇系列报道引进社会强烈反响，受到市领导好评。先
后推出文明市民、轮岗创业人员、优秀共产党员等多组典型报道，产生了良好的宣传
效果。新闻作品质量有较大提高，有76件作品在全省和全国各类新闻评比中获奖，其
中在省新闻奖的评选中，有12件作品分获二、三等奖，取得了《莱芜日报》历史之最。
在山东省记者论坛中， 有5篇作品获奖。对上报道继续保持良好的宣传势头，在中央
级和省以上新闻单位发表232篇， 其中，中央级发稿55件，均超额完成了市委宣传部
下达的指标和本报制定的年度目标。
落实“三贴近”，增强报纸的可读性。 2003年改进了《鲁中晨刊》的办刊方式，
实行相对独立的办刊体制，把专刊副刊做专做细，力求把《鲁中晨刊》办成晚报类的
市民生活服务报。 （一） 社会新闻突出“新”字，增强了报纸的时效性和针对性。
自3月份晨刊改版以来， 一版信息90%是昨日新闻，二版68%的信息是昨日新闻或前日
新闻，比改革前的40%、25%高出很多。《鲁中晨刊》发挥新闻热线的作用，通过新闻
监督，对百姓关心的自来水问题、闭路电视问题、用电问题、教育收费问题等，及时
反映。对一些敏感问题，进行督促询问，促进问题的解决。针对市民关注的城市缺水、
雪野水库引水应急工程问题，先后发表了《雪野水何时进城？》《雪野水能喝吗？》
《雪野水昨日进城》等一系列报道，满足了读者的阅读需求。针对“非典”问题，编
发了大量相关报道， 告知读者抢购食盐等物品大可不必、 怎样预防“非典”、市内
“非典”定点接收医院备战情况等。针对读者关注的伊位克战事，在一、二版及时选
登新华社最新消息。针对市民的某些陋习，与团市委共同发起“向陋习宣战、做文明
市民”活动，发动青年志愿者小分队，周末到市内各公共场所，监测市民的不文明行
为。在报道方式上，注重特别策划，较好地实现了为中心工作服务、为广大读者服务
的社会效益。1.推出“曝光台”栏目。“非典”时期，与爱卫会合作《曝光台》摄影
栏目，进行舆论监督，刊发照片40余幅，涉及20多家单位。2.关注就业与再就业。积
极宣传再就业方面的政策和劳动保障法规，使更多的下岗职工了解应享受的优惠政策。
在医疗保险、社会保险、农村养老保险方面编写了不少宣传政策的文章。3.关注妇女
儿童维权和弱势群体。《关注家庭暴力》系列报道，如《她为何找不到家》《找不到
家的老人无奈撤诉》等在社会上引起一定反响，并受到读者好评。《贫困学生李文中，
弃学打工为父治病》 等4张照片陆续发表后，学校为其减免学费，有人赞助生活费，
使贫困失学儿童重返校园。白血病患者吴楠愿死后捐献眼角膜以及吴楠住院治疗的消
息连续发表后，已有10多家企业及30名个人为其捐款6万元。4. 关注市民生活。《关
注市民早餐》系列报道、《城市垃圾风波》系列报道颇受读者关注，推动了有关部门
对问题的解决。“3?15”期间，本报与工商部门联合出击，采写了《我市与济南联手
打击水泥侵权案》《传销窝点被端了》等稿件20余篇。5.关注社会热点和现象。《农
产品价格牛牛牛》《八年了，生猪价格跃上新高》《物价上涨为哪般？》等作品，不
但告知读者现象，而且分析了其中的原因。《一盘散砂何时休》针对滥采滥挖河砂现
象予以曝光，并就如何遏制这一现象提出了看法。6.关注城市环境。为规范莱芜出租
车市场， 提高城市形象，3月份对三轮出租车是保留还是取缔，引导社会各界展开了
讨论，刊登各界来稿和意见80多篇，《实行规范管理，制订发展规划》一文，对莱芜
的出租业发展提出了参考建议。六、七月份以来，协同有关部门开展城市综合整治活
动报道、“向陋习宣战、做文明市民”活动报道，开展了市树、市花评选活动。国庆
前夕，配合市城建执法部门，追踪报道“整治城市环境，建设美好家园”等，促进了
城市环境的改善。（二）专刊专栏突出“细”字，增强了报纸的服务性和可读性。1.
细化栏目设置，推出一宗新栏目。改版后的晨刊集中推出了职场、法眼、情感、财富
等近10个新栏目，并迅速形成了每个栏目的固定读者群。2.贴近生活办栏目，各类话
题生机勃勃。晨刊把版面当作一个平台，设置各类话题，让读者发表建议和见解。如
“情感”专栏已推出讨论话题10几个，“新知”专栏推出话题20多个，“法眼”专栏
开通百姓法律信箱，解答了读者上百个问题，“田园”的致富信息台，选送致富信息
50多条， 帮助农民朋友找到了致富门路。3. 倡导版面创意，注重活动策划。为纪念
“向雷锋同志学习”题词40周年，特别推出了“永远的雷锋”专版；为提倡让中学生
写性情作文，与上海共富发展有限公司联合举办了“上海明珠杯”中学生美文大奖赛；
为让市民参与市树市花评选意见，举办了“莱孚杯”市树市花评选活动等。这些创意
和策划， 极大地调动了读者参与办报的积极性。 同时组织社会力量编纂了大型图书
《十卷书?村庄》，已正式出版发行。
提高素质，规范管理，加强队伍建设。以提高办报质量为中心，着力提高新闻工
作人员的思想和业务素质。加强采编规范化建设，明确工作责任，规范采编流程，制
订和实施了《采编十大规范》，如《总编辑把关规范》《值班副总编审稿规范》《部
主任审稿规范》 《编辑室主任审稿规范》等。7月份开展了报纸质量安全月活动，使
办报工作规范化管理、程序化运作，提高了报纸质量。重新制订了各项规章制度和岗
位目标责任制，对各部室工作目标和个人目标进行量化分解，签订年度目标责任书，
并把考核结果作为评先树优和职称评聘的重要依据，有效地调动了工作人员的积极性，
保证了全社年度目标的完成。
(李传营 吴 健)
【机关党建工作】 落实市委重点工作，开展“四服务、六领先”主题教育活动。围
绕提高机关党员干部服务小康建设、服务市场主体、服务基层、服务群众的素质和能
力，引导机关党员干部努力做到解放思想更新观念领先，理论素养品德才干领先，团
结奋斗开拓创新领先，爱岗敬业服务奉献领先，务实高效争创业绩领先，为民行政廉
洁自律领先。此项活动贯穿全年，活动中查摆出各类问题842条,从加强教育，完善制
度，建立约束机制，接受社会监督等方面提出了一系列整改措施。活动的开展，充分
发挥了机关党员干部带头轮岗从事民营经济、带头招商引资、带头包村扶贫及到企业
任职的作用，树立了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的机关形象，达到了“工
作在机关，满意在社会；活动在党建，成效在经济”的效果，促进了机关作风的进一
步转变和各项目标任务的胜利完成。年底对活动的先进单位和先进个人进行了表彰。
开展以十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的思想政治教育。专门下发通
知，对市直机关学习党的十六大精神进行了部署。紧扣中心工作，组织党员干部认真
学习李玉妹书记在全市表彰大会上的重要讲话以及省委、市委工作会议精神。开展学
习“三个代表”重要思想、学习市场经济知识、在发展中创业、在岗位上创新的“两
学两创”活动。对市直机关党委（党组）中心组学习情况进行督查，提高了领导班子
政治理论素质和政策水平。认真抓好各类精神文明创建活动，在市直机关推选出省级
文明机关1个，市级文明单位11个，文明市民1名。
深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强基层党组织
建设。加强对基层党组织建设的指导与管理。根据党章和有关规定，指导14个新建党
组织和32个任期届满的党组织进行了换届选举，市直机关党组织班子健全率达到98%。
进一步规范党员发展工作。严格实行发展党员计划审批、培养、公示等制度，重点抓
好审查备案、公示、组织谈话等环节，确保纳新党员的质量。全年发展新党员76名，
70名预备党员按期转正。8月份培训入党积极分子160多名。切实加强党员教育管理。
狠抓“三会一课”、民主选举、民主管理、民主决策、民主评议等党内生活制度的落
实，有效地增强了对党员的管理和监督。推荐选举了市直机关参加莱芜市第十一次党
代会代表。
加强机关作风建设。先后组织学习了中央、省、市有关作风建设的重要法规、文
件和领导人讲话，提高了党员干部的政策理论水平。配合有关部门组织观看了主旋律
影片《惊涛骇浪》、电教片《为民书记郑培民》和《扭曲的人生——李真》，增强了
党员干部的党性观念，提高了他们廉洁自律的自觉性。进一步完善服务基层监督窗口
制度，加大对市直机关作风建设、服务水平的监督力度。狠抓对违纪党员的处理，对
一名违纪党员给予了留党察看一年的处分。
加强对群团工作的领导，充分发挥群团组织的职能作用。机关工会组织开展了市
直机关第五届田径运动会，开展联系困难职工活动，对莱芜市华冠集团一名特困职工
家庭予以帮扶；机关团组织以创建“青年文明号”、青年志愿者等活动为载体，充分
发挥团员青年在经济发展和社会生活中的作用；机关妇女组织深入开展了“巾帼文明
示范岗”、“巾帼建功”、“爱心献春蕾”等活动。按照党管武装的原则，狠抓市直
武装工作，对2000多名适龄青年进行了兵役登记，输送合格兵员92名。
（任大宏）