【概述】?2016年,全市总灌溉面积40.53千公顷,其中有效灌溉面积36.7千公顷,实灌面积34.59千公顷。发展节水灌溉,合理利用水资源,改善农业生产条件,全市已建成多处节水灌溉示范基地,节水灌溉面积达36.76千公顷,其中微喷滴灌溉面积2.25千公顷,低压管道面积12.5千公顷。规模以上灌区15处,其中万亩以上灌区8处。全市水土流失面积176.1千公顷,年末累计达到治理面积145.8千公顷。全市197座大中小型水库,其中大型水库1座,中型水库7座,小型水库189座,总蓄水能力4.14亿立方米,大中小型水库兴利库容2.6亿立方米,设计灌溉面积59.28万亩,有效灌溉面积30.09万亩。截至2016年年底,全市规模以上机电井6676眼。
【抗旱防汛】?抗旱。加强旱情调度,实时掌握旱情动态,为市委、市政府决策部署提供准确数据;开展以抗旱为主的“五小水源工程”和抗旱配套设施建设,挖掘现有水源和工程抗旱供水潜力;组织区(管委会)、镇(街道)抗旱服务队开展流动浇地、机具维修和设备租赁服务,投入抗旱劳力29.4万人次,启用泵站172处、抗旱设备5.8万台套,完成抗旱浇地52.91万亩次,全年共争取省、市财政下拨抗旱专项补助资金1280万元,将旱灾造成的损失减小到最低程度。
防汛。坚持抗旱防汛两手抓,在抓好抗旱工作的同时,立足旱涝急转,加强雨情监测和发布频率,发布三级预警2次、四级预警1次;针对工程上游来水情况及天气预测,采取早调、小调、错峰调等措施,下达雪野水库、公庄水库、葫芦山水库、大冶水库、牟汶河拦河闸调洪指令30多次,并提前通知下游做好防范准备,四座大中型水库累计调洪9000多万立方米;及时、妥善处置雪野官正村村西塘坝、酉坡龙湾水库、莱城区羊里响水河塘坝等地的险情,确保了人民生命财产安全。
【水利建设】?推进农村水利工程。夯实农田水利建设基础,全面开展农田水利基本建设,完成投资1.6亿元,建成水利工程项目537项。投资1052万元,开展莱城区2016年农田水利项目县建设,建成羊里镇高效节水灌溉工程,发展高效节水灌溉面积9024亩。发挥政府资金的引导作用,争取省财政投资1000万元,扶持润百合现代农业科技等11个新型经营主体,发展高效节水灌溉面积7578亩,市财政列支500万元,对各类节水灌溉示范项目进行奖补,带动了全市节水灌溉的跨越发展,全市共建设高效节水项目31万亩,占节水灌溉面积的56%。在此基础上,树立精品意识,整合各类资金1082万元,在辛庄镇蔡店村集中打造并建成水肥一体化高效节水灌溉林果基地3600亩,为全省美丽乡村标准化建设暨节水农业和水肥一体化现场会提供了观摩现场,受到水利部、省、市领导和与会代表的一致好评,成为全省节水灌溉高效示范区项目的“样板工程”,莱芜市也被命名为第一个“高效节水灌溉示范市”。
推进雨洪资源利用工程。为解决全市工程性缺水问题,加大对上争取力度,实施雨洪资源利用工程。投资2.1亿元的雪野水库增容工程已全面完成,新增蓄水能力2000万立方米;投资1.13亿元的大冶水库增容工程,已完成投资8810万元,竣工后可新增蓄水能力1280万立方米;投资6.56亿元的新建金水河水库已按照年度计划完成投资8800万元,水库建成后,每年新增供水1021万立方米,可满足钢城城区10万居民生活用水和山钢集团部分工业用水需求;沟里水库防渗增容工程按时间节点完成年度建设任务,工程完工后兴利库容比现状增加227.91万立方米。
推进河道治理工程。完成方下河港里桥至方南村治理工程,嬴汶河大高庄桥至涝坡桥、大增桥至山口桥段治理工程全部整治任务,完成投资5205万元;实施中小河流重点县治理项目,大王庄河大王庄段、嘶马河方下段、莲花河、淄河和庄段、寨里镇寨里河段、张家洼街道嘶马河段均按要求完成2016年工作投资计划,实现投资1.56亿元。实施“三河治理”工程,支持农高区建设,主动认领任务,与农高区、山农大设计院对接,完成三河治理规划,迅速成立农高区河道治理工程指挥部,第一时间组织技术人员和施工队伍进驻施工现场,垫资实施工程建设,截至2016年年底已完成投资1.1亿元,治理效果初步显现。
推进水土保持项目。实施苗山、茶业口坡耕地治理工程,累计完成投资2206万元,实施“坡改梯”517.37公顷,新建排灌沟渠621.73千米、蓄水池12座,维护道路14.33千米,项目区生态环境进一步优化。完成莲花河核桃湾、马鞍山林场涝汰分区、茶业口、通天峪四个小流域治理项目,累计治理面积1498公顷。通过黄河水利委员会引荐,促成可口可乐(中国)出资40万美元,对栖龙湾、富甲庄两个项目区进行小流域综合治理。坚持建管并重的原则,开展水土流失管理,加大科技投入,开展山东黄河流域农业综合开发水资源利用与土地治理项目绩效评价研究和不同植被条件下的深层土壤CO2浓度监测及水质监测;严格监督执法,全年规费征收138.8万元,较上年同比增长60%,生产建设项目累计防治水土流失1万多吨。
【水产养殖】?把“雪野湖休闲渔业公园”建设列为2016年度“海上粮仓”重点项目,与市旅游部门密切协作、强化指导,加快推进工程建设,于10月中旬完成文昌岛、垂钓平台、雪源昌渔村等旅游服务设施建设,建成休闲垂钓区、运动休闲区、餐饮服务区、渔俗文化区、综合服务区五个功能区,10月15日举办省休闲垂钓协会比赛,10月20日通过由省海洋与渔业厅、省旅游发展委员会组织的“省级休闲渔业公园”验收,成为全市休闲旅游的新亮点。实施“放鱼养水”工程,投资110万元在雪野湖、乔店水库等地开展增殖放流,投放滤食性鱼种600万尾,净化水质,改善水生态环境。推广健康生态养殖技术,实施大水面生态健康养殖示范项目,提高渔业产品质量;建成市级渔病医院,填补了全市无专业渔病医院的空白;抓好水产品质量安全监管,省海洋与渔业厅抽检的28个样品全部合格;引导水产品认证工作,雪野水库生产的8个水产品通过有机产品认证,莱芜“绿色水产品”品牌知名度逐步提高;全年渔业总产值达6500万元。
【水利执法】?利用“世界水日、中国水周”,在利用电视、电台、报纸、短信等传统宣传方式的基础上,创新宣传思路,采取赶大集的方式,送法到基层,营造良好的水利执法环境;全面开展行政执法改革,将水行政管理方面34项行政处罚权下放区级;开展行政审批自查,将审批事项由原来的12项,精简到现在的10项,清理规范1个中介服务收费项目,简化2项行政审批流程,压减办事时限2个工作日;做好《莱芜市城市饮用水安全保障条例》起草工作,起草“源水保护管理部分”草稿,并形成审议稿提交市法制办;开展案卷评查活动,进一步规范水行政执法文书格式,提升执法文书制作质量。
【水资源管理】?严守“三条红线”,严格控制用水总量,压缩取用水计划20%,全市年度用水总量严格控制在省下达的3.54亿方范围内;提升用水效率,万元工业增加值用水量实际下降37.7%,超过省政府下达的29%的目标;严格控制水功能区排污,会同市水文局对全市入河排污口进行核查登记,全面掌握莱芜市2016年入河排污口情况,开展“零点行动”4次,整治入河排污口12个,水环境质量得到明显提高,城市主要水源地水质达标率达到100%,全市水功能区达标率达到80%,居全省前列。完善GIS平台系统、安装区级水资源信息管理系统,实现数据采集和网络发布自动化,提高了企业用水监管能力,确保了计量准确,为水资源费征收提供可靠依据,全年累计征收水资源费突破4000万元。提升水源地管护水平,探索建立水生态补偿机制,主动协调市环保局、市财政局,财政列支水源地管护专项资金220万元,通过成立水源地管护队伍、设置饮用水水源地警示标志、对饮用水水源地一级保护区进行封闭隔离等措施确保全市用水安全;委托泰安水文水资源勘测局对各水功能区一月一次水样监测,预防突发性水污染事件的发生。
【水库移民后期扶持工作】?利用大中型水库移民后期扶持资金1760万元实施光伏发电项目用于移民村贫困移民的脱贫工作,使1106名水库贫困移民实现脱贫。按照“授人以鱼不如授人以渔”的扶贫思路,争取资金30万元,先后开办“养老护理”和“月嫂”培训班,对135名贫困移民进行劳动技能培训。
(吴彦华)